第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
开江县总工会的主要职能是维护职工的合法维权、困难职工脱贫解困、劳模的评选及管理，开展好全县职工的文化体育活动，完成市工会、县委、县政府交办的任务。
（二）2020年重点工作完成情况。
2020年以来，开江县总工会在达州市总工会的指导下、中共开江县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥开江县总工会的领导核心作用，团结和带领工会一班人，坚持围绕中心服务大局工作导向，依法履职，为推进全县经济社会健康发展做出了积极贡献。现将2020年工会工作情况报告如下：
2020年，县总工会在县委和市总工会的正确领导下，在县政府的大力支持下，认真学习深入贯彻
（一）、把准政治方向，全面压实党建工作责任
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，不断增强党组织的凝聚力和党员干部的战斗力。
1、围绕中心，压实党建工作责任。一是组织领导到位。成立党建工作领导小组，由党组书记任组长、其他班子成员任副组长，严格按照“书记抓、抓书记”的要求，坚持谁主管、谁负责原则，做到既分工明确，又有机衔接；既齐抓共管，又各负其责的良好局面。二是工作部署到位。始终把党建工作摆上重要位置，列入重要议事日程，认真落实党建工作责任制。2020年，组织召开党组扩大会议10次，召开专题研究党建工作会议4次。三是思想意识到位。定期分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性、倾向性的问题，有针对性地进行引导。
2、强化领导力，促进全面从严治党。一是研究制定党风廉政建设和反腐败工作目标，细化分解任务，落实责任人和完成时限，充分压实班子成员推进各分管领域党风廉政建设和反腐败工作责任。始终严格党风廉政建设“第一责任人”职责，坚持“一岗双责”，推动“主体责任”落实。二是狠抓党风廉政建设不动摇，层层传导压力，严明政治纪律，切实保障县总工会党风廉政建设和反腐败工作落实落地。三是做好表率，党组书记带头讲廉政党课、作廉洁承诺、参加民主生活会等。多次到重点领域、关键环节和不廉洁易发区指导、协调解决突出问题，同班子成员、机关干部进行廉政谈话10余人次。四是强化政策宣传，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作政策宣传，定期组织党组会、职工会传达上级党风廉政建设和反腐败工作政策，剖析典型案例，传导政策压力；切实做到每期《阳光问廉》全体干部职工观看，加强警示教育，进一步落实全体干部职工自身责任，营造高压态势氛围；充分利用干部职工QQ群、微信群宣传党风廉政建设和反腐败工作，深入推进全面从严治党，强化正风肃纪。五是针对县委巡察组巡察反馈的3个方面20个问题照单全收，成立领导小组强化领导，落实整改责任，多次召开专题会议研究部署整改工作，各项反馈问题全部整改到位。并对标巡察反馈问题举一反三，制定更严、更科学的管理制度，筑牢思想根子，确保从严治党不断深入。六是进一步加强工会系统审计监督工作。与县财政局、县审计局组成立工会经费联合检查小组对20个基层工会开展了为期2个月的工会经费专项检查工作。并聘请特邀审计员对25个基层工会进行经费审计。通过专项检查和特邀审计员审计，查出违规资金2万余元，提出整改意见和建议74条，进一步促进工会系统党风廉政建设。
（二）、夯实基层基础，深化改革，自身建设进一步加强紧紧围绕“增三性”“去四化”和“四门”工会要求，不断深化工会改革和组织规范化建设，增强工会组织活力。一是进一步加强基层工会组织规范化建设。先后出台《关于开展星级工会创建活动的通知》、《关于开展会员评家活动的通知》、《开江县推进货车司机等八大群体入会工作实施方案》、《关于加强产业工会工作的意见》等文件，大力开展“星级”工会评选活动。开展基层工会和工会会员实名制信息采集工作，进一步规范全县工会组织和工会会员管理和服务工作。截止11月底，已采集382个基层工会组织，覆盖企业40个、工会会员2万名，办理工会会员服务卡8000多张。同时，把开展基层工会组织和工会会员实名制信息采集工作与建会和组织职工入会工作相结合，大力推动八大群体建会入会工作。今年新建工会组织12个。二是以“大群团、大协作、大服务、大作为”为工作思路，深化村（社区）群团工作改革。按照“群众满意为标尺、创新突破为抓手、重心放在基层、功夫下在落实”的工作理念，牢牢抓住“增三性、去四化”这条主线，探索创新整合村（社区）群团阵地、人员、资源,以县委名义出台《开江县村（社区）群团改革实施方案》，整合工会、共青团、妇联、残联、科协、侨联资源，以职工之家、妇女儿童之家、侨胞之家、童伴之家、科普示范基地等为基础，设村（社区）立群团工作站，以线带面，形成片区集成效应。以乡镇群团服务中心为核心，设置N个以村（社区）、学校、医院为示范站的群团工作之家，156个村（社区)群团工作站，打造群团组织工作改革示范点5个，形成了全县“13+N+156”的区域化群建工作架构。四川省残联党组书记、理事长杨志远、市委常委、统战部长、总工会主席胡杰先后多次到我县调研村（社区）群团改革工作。9月18日，成功召开全市村（社区）群团工作改革现场推进会，该项改革工作得到市委常委、统战部部长、市总工会主席胡杰、市委秘书长张秦、县委书记罗建等领导充分肯定。三是以“党建引领、校企联训、部门联保”不断推动产业工人队伍改革。指导双飞温泉、复康医院等20余家非公有企业积极开展“我为发展献一策”、岗位技能比拼、优秀员工评选等活动，广泛推行党员示范岗、工人先锋号等做法，努力把更多的技术能手、青年专家、优秀工人吸引到党组织周围。今年在非公有制企业中，发展6名企业职工为预备党员转正，发展培训入党积极分子22名。校企合作，普职衔接。县职中先后与四川省昊领机械有限公司、昆山艾博机器人股份有限公司、开江西城汽修厂、四川丽棠服装有限公司、县内豆笋生产加工厂等14家企业开展了合作。与开江县广福镇福龟茶叶种植专业合作签订校企合作协议，新增1个实习实训基地。与任市中学积极对接，持续开办普职融班，着力培养创新型、实用型、复合型人才。产教融合，人才培训模式改革。制定校企共建人才培训方案，根据专业人才培训目标以及适应四川、达州、开江地方产业发展需要，结合学生能力评价标准，确定了7个专业的人才培训模式，校企共建专业课程体系。深度论证人才培养方案，在试运行的基础上总结经验，不断修订和完善人才培养方案，再进行教材编写，建立完善的课程体系，邀请行业专家、企业骨干、民间能工巧匠到学校开展讲座5场、与教师面对面研讨、现场操作示范，派驻优秀教师到省经信委直属高校参加实践和培训，提升教师的双师素养。扩展产业工人流动渠道，拓展就业广度。健全公共就业服务体系，完善就业信息服务制度，加强对求职人员的职业指导，通过门户网站、微信、短信等媒体发布技能人才需求目录、职业供求信息，促进有能力在城镇就业和生活的农民工进城落户。在开江县就业局大厅设立了开江县人力资源服务市场，加强诚信体系建设，建立社会化、开放式的技能人才资源信息共享机制，促进产业工人合理流动，举办人才招聘会5场。
（三）、狠抓职工维权帮扶，推动劳动关系的和谐稳定
1、依法维权取得实效。一是狠抓厂务公开民主管理和集体协商工作。制定了《开江县厂务公开民主管理工作计划》，进一步加强厂务公开民主管理规范化建设，提高厂务公开民主管理工作实效。同时，制定了工资集体协商工作方案，大力开展工资集体协商集中要约月活动，以开展区域性工资集体协商工作为重点，进一步规范协商内容和协商程序，依法维护职工合法权益。实行工资集体协商制度的企业达95%、工资集体协议签订率达90%，覆盖企业职工12000余人，进一步促进企业劳动关系的和谐稳定。积极申报市级民主管理示范单位、先进单位、示范班组各2个、市级集体协商示范单位1个。 7月9日，组织代表队参加达州市集体协商选拔赛，获得“优胜单位”称号、队员舒欂涵获得“优秀选手”称号。二是劳动保护工作进一步加强。先后印发《关于开展职工队伍稳定风险专项排查化解工作的方案》、《关于转发<四川省总工会关于开展“改革创新当先锋提质增效保增长”职工技术创新成果和优秀合理化建议征集活动的通知>的通知》、关于转发《达州市总工会办公室关于转发<中华全国总工会办公厅“关于深化工会参与尘肺病防治工作的意见”的通知〉的通知》的通知、《关于开展2020-2021年度全县“安康杯”竞赛活动的通知》等系列文件，突出工作重点，确保劳动保护工作有序开展。以深入开展“安康杯”竞赛活动为载体，2020年共50家企业参加“安康杯”知识活动，覆盖了全县各乡镇、各系统，参与职工7000余人，广大职工的安全生产意识得到进一步增强。同时与县安监局等部门深入开展“安全生产月”活动，发放宣传资料5000余份。县总工会被评为全国“安康杯”安全文化宣传先进单位。<!--四川省总工会关于开展“改革创新当先锋提质增效保增长”职工技术创新成果和优秀合理化建议征集活动的通知-->三是开展评先进，学典范活动。开展劳模大课堂，宣传劳模先进事迹，掀起广大职工比、学、赶、帮的人情，树立勤奋敬业的贡献榜样，激发广大职工群众的工作热情。2020年，我县推荐评选出4名四川省第八届劳动模范和先进工作者，12名达州市第五届劳动模范和先进工作者。四是加大法律维权力度。完善乡镇职工法律援助工作站6个，为职工提供法律咨询和法律援助，发放宣传资料5500份。承办异地维权诉讼案件1件，涉及职工3人、金额3万余元。利用职工法律援助中心律师服务团平台，组织律师到企业开展法律宣传，全年开展法律宣讲11场次，散发宣传资料2000余份，接受职工群众咨询50多人次。五是维护女职工合法权益。深入推进女职工权益保护专项合同签订工作，不断扩大覆盖面，提升协商质量、增强合同实效性。同时，加强女职工权益保护法律法规宣传与普及，多层次开展法律法规宣传活动，不断提高女职工法律知识的普及率。
2、多措并举开展好困难职工帮扶救助。一是送温暖活动成效显著。2020年元旦、春节期间，开展以“迎新春、送春联、走基层、送温暖”为主题的“送温暖”活动，全县各级工会组织多方筹集资金对困难职工、困难企业在基本生活、就医、子女入学、再就业、法律援助等方面进行了帮扶、慰问。仅县总工会职工服务中心帮扶、慰问困难职工达120余人次，资金33余万元，送出春联2000余副；圆满完成我县城镇困难职工脱困解困任务。全县由年初的102户困难职工档案，清退脱困解困档案84户，目前有困难职工档案18户，其中深度困难2户、相对困难16户，顺利通过全总、省总对我县2016年至2020年城镇困难职工第三方评估工作。二是“温暖回家路”系列活动深入开展。开通“温暖回家路”专车返乡，组织100多名开江籍农民工从深圳乘坐专列包车返乡。1月15日，在甘棠镇转洞桥开江县关爱返乡农民工系列活动启动仪式成功举行，现场以坝坝宴、座谈会、文艺演出、发放慰问大礼包等形式对返乡农民工进行慰问，现场发放慰问大礼包2000余份。全县各级工会相继组织以以各种形式开展关爱农民工活动，在全县掀起了浓厚的“关爱农民工，我们在行动”欢迎回家过年的浓厚氛围，让返乡农民工切实感受到家乡的温暖。1月20日，全面启动开江县就业扶贫春风行动暨返乡农民工专场招聘会，为农民工求职者们“量体裁衣”，提供职业指导、技能培训、返乡创业服务、合同签订、工资支付、社会保障、劳动争议等方面的咨询服务，现场发放就业创业、劳动维权等宣传资料3000余份。组织县内外企业33家，提供涵盖行政管理、项目工程、技术研发、技工、普工等8000余个岗位，吸引6000人现场进行了求职登记，其中贫困劳动力1082人，达成就业意向1568人，签订就业协议568人，其中贫困劳动力128人。三是深入开展送清凉活动。县总工会多方筹集资金11万余元，自8月17日起，全面启动夏季“送清凉”慰问活动。县委副书记、县长李文章，县委常委、县总工会主席段昌林，县人民政府副县长陆世斌等领导先后分别深入到开江县经济开发区、环卫工人清扫点、民生渔业基地、南环线施工现场、讲治镇宝石湖湖滨生态项目建设工地、快递行业、县人民医院新区建设施工现场、县中医院等户外作业点进行现场慰问，并送上藿香正气液、板蓝根颗粒、夏桑菊颗粒、风油精等防暑药品和葡萄、矿泉水等消暑物资，为企业12家企业1000余名工作在高温一线的企业职工和防疫一线医护人员送去了党和政府以及工会组织的关怀。四是不断加强职工互助保障工作。截止11月底，全县参保职工4500余人，赔付220余人次，赔付金额达23万多元。五是大力开展工会会员普惠活动。中秋、国庆期间推出线上线下活动，惠及职工1300余人，补贴金额4万余元。同时，配合市总开展加油满减活动和购车补贴油卡活动，目前，购车补贴26人，补贴金额1.1万元。
3、发挥自身优势，为疫情防控作出应有贡献。一是疫情期间为解决全县透析病人疫情期间出行透析难得情况，组织志愿服务“爱心车队”为77名贫困肾透析治疗患者提供了接送服务，并提供相应防护措施和物质；二是多渠道募集捐款捐物，筹集价值10万元，紧急采购口罩、酒精、食品等防控物质，对抗疫一线工作人员进行慰问。三是组织开江工匠李鸿及其团队走街串乡（村），为218名值守志愿者提供免费分散理发。四是组织70余名“五一玫瑰”女职工志愿者为2000余人次购菜、购药、购物，统一派送到居住小区大门口，号召全县保安员、快递员、护工护理员、家政服务员、商城信息员、房产中介员、网约送餐员、货车司机等“八大员”就近就地参与镇村社区抗击疫情，主动出击，发挥“八大员”群体抗疫一线生力军作用。为客户配送货物19090单保障了市民正常生活需求，满足了群众安心宅家阻击疫情需要，避免了外出购物交叉感染的风险。五是开展“宅家抗疫情欢喜家乐汇”职工群众系列室内文化作品征集活动，有效缓解疫情期间广大干部职工群众的紧张情绪，丰富宅家精神文化生活，营造欢乐祥和的节日氛围和和谐稳定的社会氛围。六是组织7名心理咨询师为全县群众提供手机、微信等非接触性心理咨询68例，有效化解了长时间“禁足”带来的焦躁心理，及时预防了压抑情绪带来的心理疾病。七是做好了疫情期间农民工返岗就业工作，组织24名人员免费包车前往成都富士康应聘，送去方便面、面包、牛奶、口罩等物品，实现就业13人，为复工复产作出了工会应有贡献。
（四）、强化工作职责，确保各项工作有序开展
1、开展丰富多彩的职工活动。4月28日，我县疫情防控得到有效控制，“五一”劳动节前夕，在县职工活动中心演艺大厅举办“弘扬抗疫精神?展示劳动风采”庆“五一”职工演讲比赛。来自全县各行业的39名选手用朴实无华的语言，激情洋溢的讲述了发生在身边的可歌可泣的抗疫故事，真情演绎出了开江干部职工守望相助、不惧风雨、坚守一线、敢于担当的壮美战“疫”画卷，生动的诠释了“民族英雄和国家先锋”精神实质。10月，举办劳模精神进机关大讲堂活动，充分发挥“中国梦·劳动美”工会大讲堂作用，在全县掀起劳模精神大宣传、大传承、大弘扬热潮，充分发挥劳模工匠引领示范作用，激励广大干部职工以劳动模范、先进典型为榜样，激发广大干部职工积极投身县域经济发展热情，主动融入建设万达开川渝经济“双城圈”，建成“核心区”协同发展新格局中去。拟在12月举办《开江县2020年第三节职工艺体节体育活动》、《开江县2021年庆元旦职工歌手大赛》,充分展示我县职工奋发向上的精神风貌，丰富职工的精神文化生活。
2、工会信息宣传进一步增强。一是建立公开、公平、激励、有效的信息宣传考核评比机制，及时奖励；二是充分利用法律维权QQ群、微博、会议、专栏、网络等广泛开江工会工作；三是加强了工会信息报送力度，目前，在各级媒体上发表新闻信息180余件。四是构建线上线下深入融合的网上服务体系。依托四川省工会网上工作平台和川工之家APP，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，努力构建线上线下深度融合的工会服务体系，目前基层工会组织446个，覆盖面达90%，工会会员21416个，认证使用川工之家APP会员13888个。
3、助力脱贫攻坚更加深入。对标贫困户脱贫“两不愁、三保障”标准，扎实开展脱贫帮扶工作，开展以入户调查“听”民心，走访慰问“暖”民心，落实政策“安”民心为主题的帮扶慰问活动。紧盯困难群众吃穿住行等问题，以送党的十届五中全会精神和培训、保险、冬衣、棉被、食用油等慰问物资形式对贫困群众进行走访慰问。投入资金10余万元分别对贫困村基础设施改善、贫困群众生产生活等方面大力帮扶，机关干部结对帮扶的43户贫困户实现了稳定脱贫。
二、机构设置
我单位属财政全额预算拨款单位，总工会机关内设“一室”，即办公室。
第二部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2020年度收入、支总计99.60万元。较2019年80.00万增加了19.60万元，主要变动原因单位职能职责的增加以及人员支出的增加等。
（收、支决算总计变动情况图）（柱状图）
二、收入决算情况说明
2020年本年收入合计99.60万元，其中：一般公共预算财政拨款收入99.60万元，占100%；无政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营预算财政拨款收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入。
（决算收入结构图）（饼状图）
三、支出决算情况说明
2020年本年支出合计99.60万元，其中：基本支出37.54万元，占比37.69%；项目支出62.06万元，占比62.31%、无上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出。
（决算支出结构图）（饼状图）
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年度收入总计99.60万元、支出总计99.60万元。与2019年相比，收入增加了19.60万元、支出也增加了19.60万元，主要变动原因单位职能职责的增加以及人员支出的增加等。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款支出99.60万元，占本年支出合计的100%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款增加19.60万元，增幅24.5%。主要变动原因单位职能职责的增加以及人员支出的增加等。
单位：万元
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2020年一般公共预算财政拨款支出99.60万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出支出90.38万元，占90%；社会保障和就业支出3.02万元，占3%；卫生健康支出3.94万元占4%；住房保障支出2.27万元，占2.62%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2020年一般公共预算财政拨款支出99.60万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出支出90.38万元，占90%；社会保障和就业支出3.02万元，占3%；卫生健康支出3.94万元占4%；住房保障支出2.27万元，占2.62%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款基本支出99.61万元，其中：人员经费99.61万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算为0万元，完成预算100%.
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占100%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占100%；公务接待费支出决算0万元，占100%。
1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算100%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2018年增加/减少0万元，增长/下降0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年增加/减少0万元，增长/下降0%。
其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元0。截至2020年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出0万元，完成预算0%。公务接待费支出决算比2019年增加/减少0万元，增长/下降0%。
4.国内公务接待支出0万元。
外事接待支出0万元.
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2020年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2020年，开江县总工会机关运行经费支出0万元.
（二）政府采购支出情况
2020年，政府采购支出总额0万元.
（三）国有资产占有使用情况
截至2020年12月31日，共有车辆0辆.
（四）预算绩效管理情况。
项目绩效目标完成情况表 (2020年度) | |||||
项目名称 | 困难职工帮扶 | ||||
预算单位 | 开江县总工会 | ||||
预算执行情况(万元) | 预算数: | 执行数: | |||
其中-财政拨款: | 其中-财政拨款: | ||||
其它资金: | 其它资金: | ||||
年度目标完成情况 | 预期目标 | 实际完成目标 | |||
绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 | 困难职工帮扶 | 生活、助学、就医等40万元 | 已经完成 | ||
项目完成指标 | |||||
项目完成指标 | |||||
项目完成指标 | |||||
项目完成指标 | |||||
…… | |||||
2.部门绩效评价结果。
2020年，开江县总工会基本支出中已按时足额发放工资奖金津补贴及保险、住房公积金15.8万元，完成全年预算支出的80%，确保单位职工的工资等福利待遇按时足额发放，及各类保险的及时缴纳；2020年1-9月日常公用经费支出7.13万元，完成全年预算支出的80%，确保了机关的正常运转。
2020年，开江县总工会在市总工会、开江县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神为指导，深入学习贯彻省委十一届四次全会、市委四届七次全会精神，围绕县十三届四次党代会确定的目标任务，依法履职行权，努力开创工会工作新局面，确保圆满完成各项工作目标任务。
附件：开江县总工会公开表
开江县总工会
2021年10月8日
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