交通运输系统各相关单位：
现将《开江县道路运输安全隐患集中治理行动实施方案》印发你们，请遵照实施。
开江县交通运输局安全生产委员会办公室
2018年4月28日
开江县道路运输安全隐患集中治理行动实施方案
为进一步深刻汲取陕西安康京昆高速"8.10"特别重大道路交通事故教训，举一反三，深入整治道路运输安全领域存在的突出隐患，确保道路运输安全形势稳定向好，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《
二、目标任务
通过开展道路运输安全隐患集中治理行动，有效提升监管能力和水平，有效治理道路运输安全隐患，道路运输违法违规行为大幅减少，实现全年不发生一起重大以上道路运输行车事故目标，全年事故起数和伤亡人数持续下降，推动全县道路交通安全生产形势持续稳定向好。
三、实施步骤
即日起至20l8年12月30日结束,分三个阶段开展：
(一)安排部署阶段(2018年4月)。结合实际制定具体实施计划,全面安排部署,明确工作要求、工作日标、工作内容、工作方法和步骤。
(二)全面推进阶段(2018年5月至2018年11月)。按照行动方案要求，统筹安排各项工作进度,落实责任和工作措施，全面推进，层层落实。
(三)经验总结阶段(2018年12月)。各单位在工作结束后,认真总结工作开展以来的经验做法、工作亮点、存在问题和下一步工作计划，形成书面总结材料报局安办。
四、实施内容
（一）切实整治运输企业安全管理隐患
1．督促企业按规定建立安全生产领导机构和专职安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。全面排查整治运输企业和汽车客运站将不同经菅主体单位的安全管理机构精简合并、安排专职安全生产管理人员兼任其他工作、未按每20辆车配备1人的标准配备专职安全生产管理人员等问题。
2．严把企业安全生产负责人、安全管理人员和驾驶员培训考核（考试）关。依法组织所有道路运输企业主要负责人及安全生产管理人员开展安全生产知识和管理能力培训考核，实行安全管理岗位人员持证上岗。组织所有客运企业驾驶员参加道路运输安全远程教育培训，并进行网上答题考试。
3．开展安全生产投入专项检查。检查督导企业实行安全生产投入预决算管理，明确专项经费用途，按不低于上年度实际营业收入1.5％的比例提取安全费用和专项经费用于安全生产，建立安全生产费用、专项经费使用台账。
4．督促客运企业建立防疲劳驾驶内控制度。督促企业加强对驾驶人的日常安全监管，合理安排驾驶人的出车时间。认真落实《四川省道路运输条例》关于驾驶员连续驾驶、停车休息和累计驾驶时间的规定，保障驾驶人的休息时间，通过各种内部激励措施督促驾驶人养成良好工作休息习惯。督促落实企业安全管理人员出车前对客运驾驶人进行安全告诫，观察驾驶人精神状态并提示注意安全驾驶，发现身体疲劳不适宜驾驶的，要及时进行调换。
（二）切实整治客运站安全管理隐患
1．开展问题整改"回头看"。要对今年以来各级检查，暗访客运站发现的问题更新进行梳理，建立台账，逐一进行再检查、再督促，对仍然存在重大安全隐患的，依法依规严肃处罚。
2．开展客运站安全隐患专项整治。督促客运站严格落实"三不进站、六不出站"制度，深入开展安全隐患排查整治行动，重点排查整治行包安检、车辆安全例检、出站检查、车辆报班管理关键环节中存在的隐患。对擅自接纳未经许可、未签订参营协议车辆、非承运企业安排顶班车辆进站发班，车辆安全例检减少项目，未检查安全带、安全锤、车门应急开关、灭火器配备及性能，安全例检发现问题未进行公示并反馈承运企业等行为，要立即进行整改，整改不合格的，依法依规进行严肃处理。
（三）切实整治重点营运车辆运行安全隐患
1．深化联网联控结果运用，切实整治车辆运行过程中的突出隐患。对联网联控系统发现并查实的车辆超速、疲劳驾驶、不按规定时间运行等突出违法违规行为，以及第三方安全监测平台推送的监测结果及分析数据，要建立隐患台账，逐车核实，处理、销号，形成闭环管理，确保处理落实到位。特别要加大屏蔽卫星定位信号行为的打击力度，对发生长时间离线位移、疑似屏蔽卫星定位信号行为的车辆，要纳入重点监管名单予以重点跟踪关注，釆取加密联网联控抽检频次、现场执法、实车行驶记录仪信息调取比对等方式加大执法检查力度，查实有屏蔽卫星定位信号行为或信号缺失期间发生违法违规行为的，一律予以顶格处理。
2．创新动态监控方式，补齐运输企业监控力量薄弱短板。各单位要积极借鉴犍为县建立道路运输车辆集中监控平台和凉山州危货企业集中委托第三方监控的经验做法，组织运输企业采用共享监控、委托第三方集中监控等新模式，提升车辆动态监控水平。
（四）切实整洽超长客运安全管理隐患
各相关单位要进一步强化省际超长客运监督管理，组织开展为期3个月的专项整治，重点整治超速、超载、疲劳驾驶、未按核定线路或者规定时间运行、故意屏蔽卫星定位装置等问题，切实消除安全隐患。专项整治期间，省际超长客运车辆到期的暂停更新更换；经营期限到期的，顺延至专项整治日期止。专项整治结束后，按照"不再新增、严格管理、规范经营、逐步退出"的原则，逐车逐线明确省际超长客运经营期限到期后是否继续经营。继续经营的，逐年办理经营手续。
（五）扎实开展安全隐患"清零"行动
各单位要制定本单位道路运输安全"隐患清零"整治行动方案，将卫星定位监控、第三方监测、微信平台投诉举报、行政执法查获、督查检查发现、相关部门抄告、舆情信访反映等渠道发现的道路运输违法违规行为和安全隐患进行全面排查甄别，将查实的问题分门别类建立整治工作台账，逐项进行清理。对还未处理或处理不到位的隐患，要向企业下发隐患整治清单，明确整治要求、整治期限、整治的责任人和具体督办人员，逐条督促整改并验收销号。要坚持边排查边执法，对查实的行为要依法严惩，特别是对严重超速、超员、故意屏蔽卫星定位装置的行为，严格依据"六严禁"规定落实车辆和驾驶员停运整顿1至3个月的措施，对违法违规行为形成持续性高压态势。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要高度重视此次安全隐患集中治理行动,加强组织领导,周密安排部署。县局成立了以局党组书记、局长阮德章为组长，局党组成员、分管副局长唐辉、局党组成员、县运管所所长刘开俊为副组长，局安运股、县运管所相关工作人员为成员的集中治理领导小组(名单见附件),全面加强对此项工作的组织领导。领导小组办公室设在局安运股,具体负责有关工作的统筹协调。各单位也要成立以主要领导任组长的领导小组,每月召开集中治理行动调度工作会，切实强化工作保障。
(二)加强组织实施。县运管所、达运集团开江车站、达运集团汽车166队、黎明集团开江分公司要高度重视,结合各自实际,突出重点,制定针对性的工作实施方案,明确责任分工,细化工作措施。
（三）加强舆论引导。各单位要充分发挥媒体和社会力量，做好工作宣传，加强舆论引导，广泛宣传先进典型，通报典型案例，曝光安全隐患，大力营造良好的工作氛围。
（四）强化督导考核。县局将采取明察暗访、"四直两不"等形式对各单位安全生产各项工作开展督导检查，加大对违法违规企业、行为的处罚、曝光力度。并将防范化解交通运输安全生产重大风险工作纳入年度行业安全生产目标管理考核重要内容，奖优惩后。
（五）强化信息报送。各单位要将行动实施方案于5月6日前、每月进展情况于当月月底前、行动总结于12月16日前报送至局安办。（联系人：郑海发，联系电话：8225613）
附件：开江县交通运输局道路运输安全隐患集中治理行动领导小组成员名单
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