2021年三季度，开江县经济保持持续稳定的发展势头，“四上”企业从业人员趋于稳定，工资总额稳步提高，平均工资小幅增长。
一、从业人员基本情况
三季度，全县“四上”企业从业人员期末人数36111人，较上年同期增加4764人，增长15.2%。
（一）二产业吸纳就业能力稳步提升
随着经济转型的深入推进，全县“四上”企业三次产业就业格局更趋明显。上半年，“四上”企业二、三产业从业人员分别为31709人、27702人，企业二、三产业就业结构比为87.8:12.2，与2020年同期比，从业人员增加了4007人，主要是城镇化率的提高，建筑业就业人员需求过大形成。
（二）主导行业依然是建筑业，采矿业占比呈下降趋势
分行业看，从业人员占主导地位依然是建筑业，达到22310人，占全部从业人员的61.8%，占比较上年同期上升0.4个百分点；其次是制造业达到7866人，占全部从业人员的21.8%，占比较上年同期上升0.6个百分点；第三为批发和零售业，从业人员1308万人，占全部从业人员3.6%，比去年下降0.7个百分点；从业人员增幅最大的行业为租赁和商务服务业，增长240%；其次是教育业、住宿和餐饮业，分别增长55.2%和39.2%；第三为卫生和社会工作、制造业、建筑业、房地产业、居民服务、修理和其他服务业和文化、体育和娱乐业，分别增长22.1%、17.9%、14.5%、17.9%、9.9%和7.9%；采矿业和批发和零售业行业从业人员出现不同程度下降。采矿业降幅最大, 同比降幅达7.9%（详见下图）。
（三）从业人员工资收入平稳增长
1、工资总额稳步提高。三季度，全县“四上”企业从业人员工资总额达到122884.3万元，比去年净增24210.1万元，同比增长24.53%。从产业看，第二产业工资总额108917.7万元，较去年同期增加20005.8万元，同比增长22.5%；第三产业工资总额13966.6万元，较去年同期增加4204.3万元，同比增长43.07%，对整体数据上拉作用明显。
2、从业人员平均工资小幅提升。三季度，全县“四上”企业从业人员平均工资达3.43万元，比去年净增0.28万元，同比增长8.7%。从全县涉及的13个行业看呈十二高一低的走势，也就是除采矿业下降了以外，其它行业都有不同程度的增长（具体详情见附表）。在12个增长的行业中，行业租赁和商务服务业增长最快，比去年同期增长了50.04%，交通运输、仓储和邮政业行业也实现了零突破。
开江县三季度“四上”企业分行业从业人员平均工资对比表 | |||
（单位：元、%） | |||
行业类型 | 2021年1-9月 | 2020年1-9月 | 同比增幅 |
总计 | 34328 | 31572 | 8.73% |
农林牧渔业 | —— | —— | —— |
采矿业 | 24796 | 38609 | -35.78% |
制造业 | 29048 | 26062 | 11.46% |
电力、热力、燃气及水生产和供应业 | 42521 | 38016 | 11.85% |
建筑业 | 36173 | 33710 | 7.31% |
批发和零售业 | 29413 | 26278 | 11.93% |
交通运输、仓储和邮政业 | 50617 | 0 | －－ |
住宿和餐饮业 | 27008 | 24049 | 12.30% |
信息传输、软件和信息技术服务业 | —— | —— | —— |
金融业 | —— | —— | —— |
房地产业 | 32108 | 27382 | 17.26% |
租赁和商务服务业 | 39074 | 26043 | 50.04% |
科学研究和技术服务业 | —— | —— | —— |
水利、环境和公共设施管理业 | —— | —— | —— |
居民服务、修理和其他服务业 | 22191 | 20219 | 9.75% |
教育 | 36031 | 29031 | 24.11% |
卫生和社会工作 | 51262 | 42682 | 20.10% |
文化、体育和娱乐业 | 22721 | 17622 | 28.94% |
公共管理、社会保障和社会组织 | —— | —— | —— |
（四）采矿业从业人员规模缩小最快。三季度，全县采矿业从业人员比去年同期下降7.9%。主要原因是受国家政策性停产，加上碳达峰、碳中和概念的提出的双重背景下，对采矿业和生产产品质量有了更高的要求。本县采矿业共有6家企业，就有4家停产，人员分流从业人数只有280人。造成采矿业劳动力务工就业稳定性不强。
二、存在的问题
（一）行业间收入差距明显。三季度，平均工资最高的卫生和社会工作（51262元）比平均工资最低的文化体育和娱乐业（22721元）高出28541元，前者是后者的2.26倍。
（二）战略性新兴产业企业太少，高新技能业务人员吸引性不强。三季度，我县共有工业企业102家，而战略性新兴产业企业仅有7家，占工业企业总数的6.9%，吸引的高技能、高素质人才的力度不强，对经济发展需求空间不大。
三、几点建议
（一）通过政策扶持，助力中小微企业发展。目前我县中小微企业吸纳了超过九成的社会从业人员，助力中小微企业长足发展也是保障了就业率的稳定性。政府职能部门要对中小微企业积极实施普惠性、结构性减税政策，减轻企业运营成本，支持企业改造升级，助力培育有潜力有创新发展前景的企业做大做强，提高企业利润率，从而从根本上实现职工工资增长的机制。
（二）优化产业结构，缩小行业差距。我县近年来二三产业结构不断调整升级，从业人员结构占比不断优化，但传统制造业和传统服务业占比仍然较大。要通过招商引资引进优质新型产业，并以政策引导积极鼓励企业创新发展，激发自身创新活力，为产品、工艺、服务等增加附加值，从而提高企业在行业中的竞争力，稳定经营质量，进一步提升从业人员收入待遇水平。
（三）适当提高低收入行业工资水平，缩小行业间收入差距。充分发挥政府的指导作用，从宏观上掌控工资收入的分配方式，加强对高收入行业的收入调节和对低收入行业的补贴，使得各行业的人均工资水平与社会经济相应增长，保障最低工资制度的实施，最大限度地缩小贫富悬殊，改善人民群众生活。对传统人员密集型企业，应积极鼓励企业改进工作方式方法，采取与线上平台合作，创新优化服务，开拓经营渠道，提高经营质量，积极帮扶不适应新岗位的人员进行再就业技能培训、推介，从而提升从业人员工资水平。
（四）多措并举促进充分就业。一是搭建用工求职平台，定期举办现场招聘会，打通劳动者“求职有门”的便捷通道；二是摸清不同人群的培训意愿，了解劳动者的培训需求，根据他们对提高职业技能的意愿确定培训内容；三是继续有针对性地开展“企业入校”专场招聘会；四是重视职业教育，根据企业需求设置学校技能专业，通过校企合作模式，精准定位，培养一批企业需要的对口人才，填补用工缺口；五是召开针对性就业技能培训讲座，以“学政策、钻业务、强技能、优服务”为原则，提升企业干部职工业务水平，增强员工政策运用、解决问题、实际操作能力，推动就业服务规范化、标准化。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
