根据县委巡察工作统一部署，2020年12月30日至2021年1月30日，县委第三巡察组对档案馆进行了常规巡察。2021年4月26日，县委第三巡察组向县档案馆支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、提高站位，精心组织抓实巡察整改
（一）统一思想认识，加强组织保障。成立了巡察整改落实工作领导小组，由馆长任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，牵头负责活动的组织推进。针对巡察反馈意见，县档案馆召开了专题民主生活会深入剖析，先后召开了2次专题对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全馆上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，领导班子逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《关于印发<县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案>的通知》（开档案支〔2021〕3号），对31项具体问题明确了牵头领导、责任部门，细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。
（三）加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为领导班子及成员履行党建责任的重要检验，将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，县委第三巡察组反馈的31个问题中, 已整改到位28个，正在整改之中3个。
（四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、用心用力，推动巡察反馈问题整改落实
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实”的问题。
整改情况：已整改。严格按照县委对党员干部理论学习要求，以党史学习教育、“大学习大调研大落实”三大活动作风建设为契机，每月安排3次集中理论学习和业务知识学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党史和业务知识，通过讲党课、个人自学、“集中学习 讨论 点评”等形式，常态化开展理论学习教育，引导干部职工进一步坚定“四个自信”、树牢“四个意识”，全面增强干部职工政治理论素养。
2.意识形态工作抓得不紧。
整改情况：已整改。成立意识形态工作领导小组，出台《开江县档案馆意识形态工作分析研判制度》、《开江县档案馆阵地管理办法》、《开江县档案馆舆情应对管理制度》、《开江县档案馆信息发布审核管理制度》、《开江县档案馆理论学习制度》，全面加强和改进意识形态工作，并把意识形态工作纳入了班子及支部书记党建述职、民主生活会报告。扎实开展理论学习，针对单位干部职工少、党员少的实际，将中心组理论学习扩大到全体干部参与，严格对照《开江县档案馆信息发布审核管理制度》，加强信息审签管理，今年被开江发布采用信息两期，孙星梅、张严两名干部职工接收电视台采访。
3.档案管理力量薄弱。
整改情况：已整改。一是加强引导今年招录1名公务员尽快熟悉工作，积极向县委组织部汇报，申报2022年招录计划2名。二是积极协调县人社局，今年4月建立了四川省高校毕业生就业见习基地，聘请1名大学毕业生在我馆见习。三是督促借调人员返岗，借调县纪委监委驻县政府办公室纪检组工作人员孙星梅于6月返岗。
4.贯彻落实上级决策部署有差距
（1）试点改革工作推进滞后。
整改情况：正在整改。目前7个档案管理改革试点单位的2019档案进行了集中整理，我馆正在对馆藏资料存量进行数字化处理，档案信息化建设需要大笔资金投入，待下步请示县委县政府同意后，庚即对新接收档案进行数字化处理，通过采购电子信息化设备装备，实现档案馆馆藏资料全部电子信息化查阅档案。
（2）民国重点档案抢救工作进展缓慢。
整改情况：正在整改。经初步概算我馆民国重点档案抢救共需资金40余万元，一方面包装项目申报2022年四川省档案事业发展专项资金，另一方面纳入县委领导现场调研方案内容，争取县财政给予支持解决。
（3）对区划调整乡镇的档案监管指导不到位。
整改情况：正在整改。档案局馆分设后，档案馆主要负责全县档案资料接收、管理、保存、利用，其监管指导职能已移交档案局。目前我馆已商请县档案局，待县委领导现场调研办公后，组织召开全县档案工作会，进一步规范档案资料进馆程序和要求，对5个乡镇的档案资料未移交、3个乡镇档案资料随意堆放在档案馆进行限期整改，未移交的、没整理的整改后完善后进馆。
（4）档案管理数字化、电子信息化查阅系统建设推进缓慢。
整改情况：已整改。一是督促数字化加工中标单位加快数字化进度，目前已完成馆藏档案数字化600万页，完成项目进度60%。二是与数字档案查阅利用系统同步推进，目前正在调试运行阶段。
5.档案监管、指导不力
（1）重大活动档案监管指导不到位。
整改情况：已整改。按照深化档案事业改革改革要求，我馆已收集中共开江县委、开江县人大常委会、开江县人民政府、政协开江委员会、开江县财政局、开江县城普公司、普安镇人民政府7个试点单位档案资料，请示县委县政府同意进行集中整理，其档案资料包括2019年全县举行庆祝中华人民共和国成立70周年庆典活动以及2020年召开党代会、人代会、政协会等会议内容。并制定《关于开展档案工作督查指导和精准扶贫档案入馆预验收的建议方案》，联合县档案局分成2个组对乡镇、部门档案进行监督指导。
（2）业务培训及指导开展不扎实。
整改情况：已整改。2019年机关事业单位改革后，根据市上三定方案，对档案从业人员培训以及对其他部门档案管理督查和指导的职能已划转档案局。介于目前全县档案工作现状，我馆积极主动参与，联动县档案局，加强全县档案工作监督及指导，以档案局名义出台《关于进一步规范精准扶贫档案入馆标准的通知》，并对乡镇（街道）、县级部门档案的脱贫攻坚档案进行了业务指导。
6.内部管理不到位
（1）未建立和完善档案管理相关内控制度。
整改情况：已整改。出台《开江县档案馆保密工作制度》、《开江县档案馆档案管理制度》，严格按制度执行，并对存在的安全隐患逐一排查，督促中标单位对温湿度监控显示系统进行整改，改造去湿机3台，安装排水架。
（2）工作纪律有待加强。
整改情况：已整改。出台《开江县档案馆干部职工请销假管理办法》，并严格按制度抓落实，不定期检查干部职工请销假情况。
（3）公文发文不严谨、文号与签发时间混乱、文件文号相同。
整改情况：已整改。组织学习《善待你所在的单位》，强化干部责任意识，出台《开江县档案馆公文办理制度》，规范公文发文，并严格按制度抓落实，杜绝类似情况再次发生。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.工作计划、总结搞形式。
整改情况：已整改。组织学习《善待你所在的单位》，强化干部责任意识，严格按照《开江县档案馆公文办理制度》落实，对拟草开江县档案馆2020年工作总结及2021年工作计划的工作人员进行批评教育，杜绝类似情况再次发生。
2.县综合档案馆建设项目管理混乱
（1）项目建设资金未及时使用被财政收回。
整改情况：已整改。积极协调县财政局将该笔专项资金做到专款专用，争取按照合同进度拨付。
（2）资金支付主体不统一、会计科目核算错误。
整改情况：已整改。函告县代建办对会计科目核算存在问题的情况进行整改，并按要求落实。
（3）项目办理决算不及时。此问题已整改完成。
整改完成情况：函告县代建办及时做好审计决算，并做好相关手续移交。
3.政府采购履约验收程序简单，验收工作人员责任心不强。
整改情况：已整改。经核实，综合档案馆密集架及安装有领导小组、验收方案、验收报告和验收记录。严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》执行，对项目负责人进行了批评教育，杜绝类似情况再次发生。
4.办公设备采购合同型号与实际型号不一致。
整改情况：已整改。经核实，采购中标公司对办公设备采购合同型号与实际型号不一致作出了情况说明。并严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》执行，对项目负责人进行了批评教育，杜绝类似情况再次发生。
5.代理会计费用开支不合理。
整改情况：已整改。函告四川晋北工程项目管理有限公司进行整改，并按要求落实。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.组织建设滞后、党支部作用发挥不充分
（1）组织建设滞后，较长时间支部作用发挥无载体。
整改情况：已整改。2020年5月支部改选以来，充分发挥支部作用，扎实开展“三会一课”，高质量开好民主生活会、组织生活会。
（2）党建工作责任制流于形式。
整改情况：已整改。认真落实党建工作责任制，坚持党建述职必述意识形态工作、民主生活必剖析意识形态工作，以“大学习大调研大落实”三大作风建设、党史学习教育为契机，做到每月有任务完成清单及点评意见。
2.组织建设薄弱，支部作用没有得到有效发挥
（1）民主集中制落实不到位。
整改情况：已整改。广泛听取征集干部职工对当前工作的意见建议，坚持和完善民主集中制，实行主要负责人末位发言制。
（2）“党支部标准工作法”落实不到位。
整改情况：已整改。认真落实“党支部标准工作法”，完善党员活动室，做到党支部基本制度上墙，有入党誓词和党旗，规范填写党支部手册，发展预备党员1名。
3.退休党员党费收缴不规范。
整改情况：已整改。我馆与退休党员进行了沟通，形成《退休党员党费收缴情况的说明》。
4.党内政治生活不规范。
（1）非党人员参加党组织会议。
整改情况：已整改。严格按照党组织会议原则和纪律要求，党支部会议记录由党员记录。
（2）组织生活会开展不扎实。
整改情况：已整改。严格按照组织生活会要求，做到会前制定方案、班子成员撰写好个人对照检查材料，开展好批评与自我批评，会后形成问题清单，制定整改措施。
（四）落实巡视巡察督导检查整改方面
1.财政限期整改问题整改不彻底。
整改情况：已整改。经核实，对开财监督责改[2019]6号文件存在的问题进行了整改，形成了专题整改报告。并严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》执行，对项目负责人进行了批评教育，杜绝类似情况再次发生。
2.工会经费审计反馈的问题整改不到位。
整改情况：已整改。督促业务人员认真学习工会经费使用相关文件精神，严格实行工会经费管理“单独建账、独立核算”。
三、深化拓展，全力巩固巡察整改成果
（一）持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住县委巡察反馈意见，坚决突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保县委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效的在档案系统落地生根，开花结果。
（二）坚持不懈抓督查。对正在整改的问题，重点进行跟踪督查，每周督办整改进度，督促整改落实，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。
（三）坚定不移保长效。牢牢把握巡察整改与档案事业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，推进县委巡察成果在档案系统长效化运行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话17828866211；邮政地址：开江县淙城街道橄榄路开江县档案馆；电子邮箱：116337896@qq.com。
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