2017年,县教科局在县委、县政府的正确领导下,坚持以“办好群众家门口的学校、服务科技创业创新创造”为工作理念,紧紧围绕“质量兴教、队伍强教、环境优教、改革活教”的教育工作思路和“科技引领、万众创新、驱动发展、成果惠民”的科技工作思路,不忘初心、砥砺奋进,全县教育科技呈现良好发展态势。
一、2017工作总结
(一)持续优化教育教学管理,教育质量实现新提升
1.“四+X”德育平台持续推进。坚持立德树人,德育为先,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,着力深化“四+X”德育平台建设,扎实开展“国学进校园”、“书香校园·全民阅读”等活动,成立校园文学社55个,创办校园期刊20个,依托“开江教育”微信公众平台开辟“开江悦读”专栏,播放特邀嘉宾、教师、学生、家长朗读作品1400件,开展“好书共享”、诗文朗诵赛、读书辩论赛等主题活动600余次。评选2017年度省、市、县级“三好”学生、优秀学生干部700余名,省级先进班集体1个;申报省级文明校园5所。通过“书香校园·爱心传递”图书捐赠活动,向农村留守儿童、进城务工人员子女、残疾学生等特殊群体捐赠图书2.8万余册。开江职中“学中做、动中学”的行动德育模式试点成功,其经验作法在全国第二届德育论坛作经验交流。
2.艺体教育特色逐步呈现。成功承办达州市2017年学校体育教育工作现场推进会,我县课外体育项目活动、大课间体育活动、体育社团活动和体育文化展示,受到省、市教育界人士高度评价。着力打造“足球之乡”,成功举办开江县第二届“勇达杯”中小学生校园足球联赛,组织参加2017年达州市小学生校园足球比赛获“双冠双亚”,成功创建全国校园足球特色学校1所。2016年、2017年连续两年获达州市中学生乒乓球比赛女子团体第一名;获得达州市中小学生乒乓球比赛、篮球赛一等奖28个;25名学生获得四川省第十三届中小学艺术人才大赛一等奖。
3.青少年科技创新能力持续提升。举办开江县第33届青少年科技创新大赛和第三届“县长奖”颁奖典礼,共有参赛作品1730件,评出一等奖210件、二等奖650件、三等奖870件,送市参赛作品162件。科教制作类作品《柴油机后置启动器》获得全国第32届青少年科技创新大赛一等奖,是四川省唯一获得的殊荣。
4.教育教学管理水平全面提升。以搭建英才培育平台、教师赛课平台、课题教研平台“三大平台”为抓手,积极探索高中办班模式,扎实开展点赛课、全员赛课、微课、网络晒课等赛课活动,举办开江县第三届全员教师教学技能大赛,在开江中学、任市中学开办英才班23个,依托成都、重庆等名校名师团队开展教学指导、诊断分析、应考预测等活动20余次;102名教师参与点赛课,评出优质课24节、合格课77节;在“一师一优课、一课一名师”晒课活动中获得教育部优课1节;获得省政府教学成果二等奖课题1个。今年高考一本上线208人,比2016年增加16人,同比增长8%;本科上线775人,上线率达33.84%,同比增长6.43%;中考A+1上线率达9.4%,稳超全市8.88%的平均水平。初中A+1等次在本县就读人数净增长约50%;开江中学本科上线率、一本上线率两项指标稳居达州市省二级示范高中第一名;全县教育综合目标考核排名从全市第六名跃升第四名。开江职中在校学生人数达2300余人,三年增加1800余人;中职高考升学率达90%,就业率达96%。
(二)着力锻造名师团队,队伍活力得到新增强
1.校长队伍持续优化。着力实施校长轮岗交流,制定了《开江县义务教育阶段学校副校级领导轮岗交流工作方案》,在全市率先完成义务教育阶段学校校级领导轮岗交流工作,轮岗交流副校级领导25名,新提任副校级领导40名,校长队伍结构持续优化,干部创业激情持续提升。
2.师培师训持续加强。采取到名校考察学习、跟岗锻炼等方式,选派中小学校长到吉林省教育学院培训6人,选派中小学教师到四川师范大学培训11人,选派中等职业学校教师到成都师范大学培训9人,组织教师参加国培计划(2015)信息技术应用能力提升培训、教师工作坊线上研讨活动、达州市信息技术应用能力提升培训等各类规范性培训共2230余人次,参训率、合格率、学习率均达100%。1名教师获得2017年全国中等职业院校教师信息化教学说课大赛二等奖。开江县顺利通过四川省“国培计划(2015)”考核评估验收,“四关五点六者”影子跟岗模式,成为全省“国培计划(2015)”亮点,将呈报教育部参阅评估验收。
3.名师团队持续壮大。着力实施乡村教师支持计划,研究出台《开江县乡村教师支持计划实施方案(2017-2020年)》,直接考核招聘音乐、体育、美术教师16人,考核引进优秀师范本科毕业生24人,全部充实到乡镇薄弱学校,全面落实乡村教师生活待遇及职称评聘政策。举办第33个教师节庆祝表扬大会,评选表彰开江县第三届名优教师25名,表彰优秀教师、优秀班主任等县级先进个人139名;推荐表扬市先进集体3个、市级各类优秀教师29名;全县四大家主要领导率队走访慰问优秀困难教师60名,全县比学赶优的氛围更加浓厚。
(三)着力深化科技服务,科技企业创新能力得到新提升
1.创新驱动发展战略稳步推进。狠抓科技项目管理,争取项目资金160万元,组织申报省级科技项目6项,储备2018年省级科技项目3项,立项市级科技项目7项、县级科技项目2项。
2.科技创新能力持续提升。积极培育高新企业,加快产品换代升级,着力对四川天源油橄榄有限公司、四川宇通不锈钢管有限公司、四川红土地开发有限公司,开江劲马农耕机有限公司等4家企业进行高企培育,高新技术企业产值达7亿元。深化院企科技合作,积极引导宝源白鹅公司、红土地公司、天源油橄榄公司与四川农业大学、西华大学、四川大学达成科技合作协议,研发鹅肉、紫薯酒、橄榄酒等新技术、新工艺、新产品。
3.科技成果转化能力持续增强。加大知识产权优势企业培育,邀请成都华风专利事务所、弘毅天承等中介机构对企业进行系统培训。指导帮助企业完成“紫薯原汁生产工艺研究及产业化应用”、“紫薯发酵酒生产工艺研究及应用”、“开江白鹅规模养殖技术集成与应用推广”3项市级科技成果鉴定,“开江白鹅规模养殖技术集成与应用推广”、“紫薯原汁生产工艺研究及产业化应用”、“发酵型橄榄酒关键技术研究与应用”3个项目荣获2017年度达州市科学技术进步奖三等奖。
(四)持续优化教育环境,办学要素水平实现新提升
1.城乡办学条件持续改善。向上争取建设资金4671万元,新建、改造、维修薄弱学校校舍面积达38000m2,改造学校体育活动场地35000 m2,开工建设农村教师周转宿舍248套。启动了开江中学实验学校实验综合楼建设项目、普安中学食堂建设项目、任市中学教学楼建设项目、新宁一校综合楼建设项目、普安小学教学楼建设项目、任市小学食堂建设项目、长岭小学食堂建设等项目。开江职中整体迁建项目稳步推进,拆迁等前期工作有序开展,已对用地范围进行打围;复兴小学扩建工程进度顺利,正在进行主体一楼施工。
2.校园环境持续安全稳定。实行学校安全工作随机抽查制、领导包片干部包校制、月通报制等制度,扎实开展学校安全教育专项行动、法治活动进学校等活动,做好了十九大期间教育系统安全信访维稳工作。今年,共受理各类信访件179件,处理回复率100%,做到了事事有处理、件件有回音;对五轮40所学校的安全工作进行了细致检查,发现各类隐患和问题并责令限期整改144项。开展秋季安全大检查,共发现147条安全隐患,限期整改28条,形成了“闭环管理”。加大校车安全管理力度,联合交警、交运部门开展涉生道路交通安全专项行动,严厉打击“黑校车”,挡获严重超载的“黑校车”2台。组织申报创建省、市级依法治示范校各2所,成功创建“法律七进”普安中学、回龙小学、讲治小学、八庙初中县级示范点4所。
3.教育发展舆论氛围更加浓厚。主动联系协调《教育导报》、《达州日报》、四川电视台、四川教育网等省市主流媒体,大力营造开江教育科技蓬勃发展的浓厚舆论氛围。探索运行“开江教育”微信公众平台,推送教科信息400余条;在四川教育网、教育导报、达州日报等主流媒体刊登教科信息50余篇,编印《教科简报》10期、《教科简讯》5期。
(五)不断深化教育改革,教育改革发展呈现新态势
1.教育领域综合改革持续深化。研究出台《开江县教育振兴三年行动计划实施方案(2017-2019年),全县教育改革进入一个目标明确、规划具体、战略得当的新发展进程。《方案》在实现路径中,明确了提升教育质量、教育扶贫攻坚、优化育人环境、锻造名师队伍等4大计划13条举措。
2.民办教育改革持续深化。拟草了《开江县第三期学前教育发展规划(2017-2020年)》,组织召开全县民办教育工作会议,表扬了2016年度办学目标考核优秀的10所民办幼儿园及工作突出的4所民办幼儿园,联合公安、交警等部门,对全县民办幼儿园校车进行专项检查,全县各民办幼儿园、民办培训机构办学行为进一步规范,办学条件持续改善。
3.招生考试改革持续深化。全面落实免试就近入学政策和学生“减负”规定。进一步科学划定幼升小、小升初登记范围,对全县5611名幼儿和6045名小学毕业生进行了摸底登记;同时,通过采取“随班就读”、“特校招生”、“送教上门”等方式,对全县残疾儿童实行“全纳教育”。狠抓2017年初中招生、小学招生工作,建立了招生责任追究制度,有序推进各类招生工作。进一步规范高考教务管理,加强考试安全保密工作,积极开展招考政策进学校、进家庭活动,全力保障各类考试工作顺利推进。
(六)全力实施脱贫攻坚,人民群众获得新实惠
1.“控辍保学”工作扎实有效。实行乡镇、教科局干部“控辍保学”两线三包目标责任制,劝返周通报制,建立健全义务教育学生流动预测和监控机制,建立贫困学生入学台账55份,适龄残疾儿童入学率达95%,义务教育巩固率达100%,确保了建档立卡贫困户子女入学一个都不少。
2.教育惠民政策全面落实。实施51个贫困村建档立卡贫困户学生资助“一揽子”工程,做到建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖,不让一个孩子因家庭贫困而辍学。今年教育民生工程共投入资金7000余万元,惠及学生超过10万人次。其中减免和资助学生学杂费共2216.46万元,惠及学生69606人次;实施营养改善计划共2957万元,惠及学生41284人;发放教育扶贫救助基金170.14万元,惠及学生2154人次;办理生源地信用助学贷款1681.552万元,惠及学生2125人。
3.乡乡标准化中心校建设推进有序。实施义务教育薄弱学校改造计划,投入资金150余万元,开工改造新太初级中学体育运动场地3000 m2,八庙初级中学体育运动场地3000 m2。实施贫困村教学点维修计划,宝石镇程家沟村小、梅家乡交易山村小、甘棠镇冠子山村小、永兴镇柳家坪村小等贫困村小维修改造工程已完工。八庙镇石和寨小学教学楼维修及围墙改造、讲治镇花竹小学(与伍家寨村合并)教学用房维修及运动场改造、长岭镇中山坪小学教学用房和围墙维修3个项目已确定施工单位,正准备开工建设。
(七)着力推进“三双”党建工作法,基层党建迈上新台阶
1.党员干部理想信念更加坚定。开设“教育小讲堂”,立足“双学”强信念,将“教育小讲堂”与“三会一课”“党员活动日”有机结合,将学习阵地拓展到教室、院坝、党员教育基地,广大党员、教师学理论、学业务氛围更加浓厚;在“两学”的基础上,增加政策法规、业务知识等学习内容,并与讲党课、廉政教育、政策解读等有机结合,广大党员、教师思想素质、业务技能大幅提升。各中小学党组织均开设“教育小讲堂”,新发展党员65名,开展专题党课160余场次。
2.党员队伍业务能力持续提升。搭建“练武大平台”,着力“双培”提能力,搭建党员先锋平台,实行领导包片、干部包校制和工作月汇报制,结合岗位特点设立党员先锋岗,各党员自领任务,挂牌示范。搭建名师引领平台,创新开展名师工作室下乡、名师送课、党员骨干教师献课等教研活动,辐射引领广大教师钻研业务。搭建全员参与平台。大力推行“点赛课”、“一师一优课”、“全员赛课”“三大课堂”模式,充分激发每一名教师教学教研动力。56名业务骨干成长为正式党员,73名业务骨干成长为优秀党员,28名党员被评选为名优教师,47名党员成为省市县骨干教师、学科带头人。
3.党建引领教育发展成效明显。聚焦“教育热难点”,围绕“双创”促发展,通过创新党建工作载体,实现全域创先争优。坚持立德树人,创新“4+X”德育模式,以党支部为“龙头”,扎实推进师德教育、养成教育、国学教育、法制教育“4大活动”,结合校园文化打造“X”德育品牌;坚持“一校一策”,大力推进讲治中学体育特色学校、普安中学艺体特色学校建设等;扎实开展城乡学校结对共建,创新实施“强帮弱”结盟行动,不断加大党建基础和教学基础薄弱学校升级改造力度;扎实开展规范办学行为专项整治、“吃空饷”问题整治、纠正教育行业不正之风专项整治等行动,先后对13人给予党纪政纪处分,清理“吃空饷”、借调人员68人,不断净化了教育环境。
4.党风政风行风持续向好。纵深推进党风廉政建设,全面落实党风廉政建设责任制,进一步落实管党治党政治责任制,深化拓展三项整改“回头看”工作,对省委第六督查组反馈的问题进行了整改落实, 56所学校均制定了“两个责任清单”,并作为年度办学目标考核内容。对21所学校开展了党风廉政建设专项检查,对56所学校的学生资助经费进行了专项督查。强力正风肃纪,持续纠正四风,制定了《深化廉政风险防控的工作方案》,印发了《关于印发开江县教科局机关、直属事业单位廉政风险点、风险等级、防控措施的通知》,排查一级(高)风险点25,完成了全县“一级廉政风险防控审计工作”。扎实开展了纠正教科行业不正之风的专项整治工作和“清源行动”专项清理工作,共发现问题43个,整改问题43个,公开通报3起,问责18人次,共收到主动说清问题10人,主动上缴违纪款5228.5元。共接到各类信访件61件,同比下降18.7%,办结61件,共接待来访群众13人次,立案8件,结案8件,办结率、满意率100%,在全教科系统形成了不想腐、不能腐、不敢腐的良好局面。
二、存在的问题
教育方面:一是教育质量有待进一步提升。高考质量纵向比较,一本、本科上线人数上有较大突破,但升入一流大学的学生人数很少;需在留优、培优和教学管理、研究和高考信息分析等方面做足“绣花”功夫。二是义务教育发展均衡推进欠力。部分学校教学及辅助用房面积严重不足,教育技术装备差缺严重,急需启动实施甘棠初中迁建、新宁三小扩建、任市镇第二小学新建等重点项目。建设用地难、项目审批期限长等因素客观存在,教育项目推进欠力。三是教师队伍整体素质有待进一步提升。农村教师资源不足,高中领军人物、初高中名师数量不足,师培师训力度需继续加大。四是教育行业不正之风需持续整治。乱收费、乱补课等不正之风依然存在,需研究出台中小学课后服务机制,从源头上整治教育乱收费等不正之风。教师师德素养需进一步提升。
科技方面:一是县域企业自主创新能力差,科技含量不高,研发能力薄弱,加工企业少,精深加工转化增值能力差等。二是企业与科研院校合作有待加强,科技企业投入不足,科研人员、经费严重不足。三是科技扶贫能力有待提升,需加大四川科技在线扶贫平台工作力度,积极组织专家参与科技扶贫。
三、2018年工作计划
(一)着力推进全县义务教育均衡发展。精心组织迎接义务教育发展基本均衡县省级督导评估。一是进一步推动甘棠初中迁建、新宁三小扩建、任市镇第二小学新建等重点项目建设;改造实施广福小学等7所体育运动场改建项目。二是加大义务教育学校功能室建设和设施设备添置力度,教育技术设施设备配置到位。三是进一步提升中小学教育信息化建设和应用水平,启动全县教育信息化“三通两平台”全覆盖项目建设。
(二)着力实施教育质量提升计划。一是突破发展高中教育,进一步探索高中办班模式,以“英才班”为抓手,建立网络直播教室,与成都、重庆等名校名师团队开展实时在线学习、网络交流互动、教师跟岗学习等合作,着力提升全县高中教育质量。二是以“开江悦读”为抓手,深化书香校园创建活动;以“阳光体育、快乐艺术”为抓手,深化健康校园创建活动。进一步深化师德教育、养成教育、国学教育和法制教育“四大平台”建设。三是建立完善中小学课后服务管理工作机制,分层推进培优辅导,建成一批优质生源培养基地校。四是广泛开展体卫艺活动,提高青少年艺体修养。因校制宜,建立体育代表队坚持训练常态化,扎实开展课外兴趣小组、艺术社团活动;积极做好国家、省市校园足球特色学校等艺体特色示范学校的创建活动。五是加强教学管理。进一步落实《开江县中小学校“自主互助学习型课堂”建设实施方案》,通过完善调研、典型推广、考核促进等方式,切实优化学习方式;加强对各学校教学常规管理的检查力度,加强对教师备课、批改作业、辅导学生的教学常规管理,增强教师爱岗敬业的积极性。
(三)着力实施教育扶贫攻坚计划。一是有效整合各类教育惠民政策,管好用好开江县教育扶贫救助基金,广泛开展社会捐赠活动,全力抓好“控辍保学”,确保建档立卡贫困户子女接受义务教育一个都不能少。二是加快“乡乡有标准化中心校”建设,确保所有中心校生均教学及辅助用房面积、电脑配置、图书配置、师生比、教师学历“五项核心指标”全面达标,夯实2018年整县脱贫教育保障基础。三是大力开展智力扶贫,实施开江县职业中学整体迁建工程,依托开江县职业中学职业技能培训基地,对建档立卡贫困户免费开展职业技能培训,努力实现“一人学技术、全家脱贫奔小康”。
(四)着力实施育人环境改善计划。一是完成普安镇复兴小学扩建二期工程,开江县职业中学整体迁建一期工程。二是探索推广“教育集团化”办学模式,鼓励支持县域内优质学校与薄弱学校成立教学联盟,对办学规模较小的学校设立联合办学点,促进校际间资源共享、优势互补、共同提高。三是深入开展“名校手拉手”活动,通过对标北京、成都、重庆等名校,积淀传承、优质嫁接、自主联姻、科研引领等多种路径,把开江中学实验学校、县实验小学、新宁一小等优质学校办成省市名校。进一步推动开江中学创省一级示范普通高中、任市中学创省二级示范普通高中。
(五)着力实施名师队伍锻造计划。一是坚持能上能下、分类升降的原则,进一步完善中小学校级领导选拔、培养、考核机制。二是探索城普学校教师“县管校聘”管理改革的试点工作,出台《开江县义务教育阶段校长教师交流轮岗实施方案》《关于规范管理中小学中层机构设置与干部选拔任用的意见》,完成中小学中层干部空缺补充工作。三是选派一批校级领导、班主任和教师赴北京师范大学、华东师范大学等名校进行专业培养,到北京、成都、重庆等地名校跟岗锻炼。四是积极开展送课下乡、师徒结对、牵头教研等活动,开发和建立优质教育教学资源库。整合县教师进修校、县教研室、县电教馆等资源,建立教研互动交流和教师专业化培养平台。
(六)着力实施科技创新驱动发展。一是围绕申报省市县科技项目、科技成果、专利申请、申报高新技术企业等方面进行调研,组织好省科技项目的申报工作,力争申报省科技项目2项;组织四川天源油橄榄有限公司、四川宇通不锈钢管有限公司申报国家高新技术企业。进一步配合普安工业园区管委会搭建小微企业平台,指导银杏、油橄榄、莲藕、紫薯新产品综合开发利用。二是积极向专利权人宣传专利政策及法律法规,鼓励专利权人积极申报专利及努力促进专利成果转化。举办“4·26”世界知识产权日活动联合工商、文体、公安等部门开展现场宣传咨询活动和联合执法行动。三是加强“四川科技扶贫在线”平台的宣传力度,完成专家库、信息员库的增录工作,充分运用平台资源,为村民提供科技信息、科技咨询和科技帮扶。
(七)着力深化“三双”党建引领。一是创新党组织活动内容方式。把党组织工作融入学校教育教学各项工作中,强力推进中小学党建工作实施意见,实施党员名师工程,组织党员承诺践诺,开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。二是强化对党务工作者培训。把中小学校党务工作者纳入基层党务干部培训范围,加强党规党纪、党建工作、学校管理、廉洁自律等知识和能力培训。三是做好党员帮扶工作。落实谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度,注重帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。四是加强党风廉政建设。加强对干部人事、教育惠民政策等情况的监督,继续抓好教师资格认定、绩效工资发放和新教师招考的监督检查,维护公平公正,防止不正之风。