​2021年，县住建局在县委、政府的正确领导下，为深入贯彻落实省、市、县依法治县和法治政府建设的部署和要求，结合建设工作实际，全面落实县依法治县和法治政府建设工作的各项任务，县住建局现将有关情况报告如下：

一、依法治县和法治政府建设工作开展情况

(一) 强化组织保障。为确保依法治县和法治政府建设工作稳步、顺利开展，我局依法治县和法治政府建设2021年重点工作进行了认真部署， 把依法治县和法治政府建设列入重要工作日程。建立了局主要领导负总责、分管领导具体负责、机关各股室及下属单位负责人抓落实的机制，为我局依法治县和法治政府建设工作的顺利开展提供了坚实有力的组织保障。

(二) 深化学习，营造法治氛围。狠抓关键少数，我局把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，坚持领导干部集中学法制度，坚持法治教育与法治实践相结合，广泛开展了以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和城市建设方面法律、法规为主要内容的理论业务学习，重点围绕《建筑法法》、《招投标法》、《开江县农村住房建设管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定暨实施办法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》《城市商品房预售管理办法》、等法律、法规规进行学习讨论。深入开展法治学习教育，不断充实法律知识，提高依法行政水平，将依法治县和法治政府建设工作各项要求贯穿始终，坚持以学促用，学以致用。

（三）广泛宣传，强化依法行政观念。采取形式多样的宣传方式，根据县住建局实际情况和行业特点，结合依法治县“10 3行动”、法律七（ 2）进、法治和谐示范小区创建、“普法主题”宣传月、“宪法宣传日”等活动积极开展法制宣传活动。采取定期和不定期相结合的形式在街道社区、新农村聚集点、广场等地方开展法治文化宣传。在建项目、行业监管的企业、局属各单位办公场所等适当位置悬挂宣传标语；以广告牌、电子屏幕等形式投放普法宣传标语；以橱窗、宣传栏、黑板报等形式发布宣传标语。增强人民群众尊重法律、 遵纪守法的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造全社会共同关注、共同参与和监督规划建设依法行政工作的良好局面，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。

（四）深化行政审批制度改革。为进一步明晰职责权限，按照上级要求和时限对行政审批项目进行了全面清理，公布行政审批项目清单并实行动态管理。由行政审批股具体负责加强政务服务体系建设和标准化建设。优化办事流程，简化办事程序，限定办结时限；严格推行首问责任制，对服务对象办理事项所需资料一次性告知，采取延时服务、约请服务方式，切实转变机关作风。

（五）严格行政决策程序。建立健全依法决策、科学决策、民主决策机制，制定部门党组议事规则及依法决策制度，重大事项决策前广泛听取意见，进行科学性、合法性论证，并集体讨论决定。健全依法决策制度和风险评估机制，编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法。

（六）规范信访方式。切实把信访纳入法治轨道，由县住建局法律顾问进行信访个案审查分类，属于信访渠道解决的问题进入信访程序，属于司法解决的劝其进入司法程序解决，正确引导信访人员依法表达利益诉求，维护正常信访秩序，杜绝无理缠访、闹访、非正常访等现象频繁发生。

二、存在的问题和不足     

    虽然我们在依法治理工作中取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，距离上级要求和总体目标还有较大差距，一是理论学习不够深入，不够系统。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。二是干部职工的法治思维、法治方式有待进一步提高。三是法制宣传等活动的佐证资料收集不够及时，不够完善。

三、下一步工作打算

    在总结经验、把握依法治理工作规律的基础上，立足当前，着眼发展，高起点、高标准地开展依法治理工作，努力推进依法治理工作再上新台阶。

    （一）进一步加强学习。结合宪法、行业法律法规进行深入学习。一要切实加强干部职工特别是领导干部学法守法用法，建立健全党组定期学法制度、专题讲座、集中培训等制度，系统制定领导干部年度学法计划并组织实施，推进领导干部法制教育制度化、规范化，确保学法效果。二要切实加强对服务对象和监管对象的法制宣传教育，让他们知法、懂法、守法。三要建立健全企事业经营管理人员学法用法制度，积极推行企业法律顾问制度，按照属地管理和谁用工、谁培训相结合的原则，把法律常识教育列入劳务培训学习计划。

（二）进一步加强法制宣传工作。我们将紧密结合行业法律法规，结合宪法日宣传活动，进一步做好宪法和住建行业法律法规宣传工作，积极面向社会开展法制宣传教育，扩大法制宣传覆盖面，力争不留死角。进一步引导系统干部树立学法、用法的法制观念，形成知法、懂法的良好社会氛围。

（三）进一步提高依法执政水平。紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革。领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律范围内活动，带头依法办事，注重选拔任用法律意识强、善于运用法律手段解决问题的优秀干部，把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件。从制度上加强和规范依法行政工作，在法治轨道上推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是加强规范性文件的管理，严格执行规范性文件制定计划、备案审查和有效期制度，严格规范性文件制定权限和发布程序。二是加快转变职能。按照职权法定、简政放权的原则，依法科学鉴定公共服务、市场监管、社会管理等职能。依法全面清理、精简行政审批事项，依法加强社会管理。三是健全依法科学民主的行政决策机制。严格执行《开江县人民政府重大行政决策程序规定》，不断完善行政决策规则和程序，明确决策范围、权限，健全决策机制。把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，将决策行为置于法治框架内。四是深化政府公开和政务公开。健全信息公开制度，落实政府信息公开责任。推行权力清单制度，依法公开权利运行流程。依法梳理审核行政职权，建立行政职权职责目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台，确保行政权力运行规范化、公开化。五是密切配合司法机关解决“执行难”问题。要充分与人民法院、检察院、纪检部门加强沟通、协调，发现问题或线索及时按程序上报，配合建立完善相关信息平台，特别是要真实提供被执行人的相关房地产信息，供有关司法机关执行参考，形成坚决抵制“老赖”的良好风气。

（四）进一步加强监督检查。由局纪检组牵头，加强对各股室(单位)依法治理工作的督查和指导，定期或不定期到各股室(单位)检查督促依法治理工作。进一步规范执法程序，净化执法环境，杜绝人情执法、感情执法、直觉执法、随意执法等不良行为发生。

开江县住房和城乡建设局

2022年3月24日