中共讲治镇委员会关于印发建设“廉洁细胞”工程实施意见的通知
各村（社区）支部：
经镇党委领导同意，现将《讲治镇关于建设“廉洁细胞”工程实施意见》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
中共讲治镇委员会
2018年5月21日
讲治镇关于建设“廉洁细胞”工程的实施意见
为全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新部署、新要求，巩固发展风清气正良好政治生态，切实解决“微腐败”、人民群众的满意度还不高等问题，从今年起，在全镇范围内建设“廉洁细胞”工程，以党政机关、村（社区）、企事业单位等社会基本单元的“细胞”廉洁促进社会“肌体”廉洁，现提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和市纪委四届三次全会安排部署，牢固树立以人民为中心的思想，坚定不移推进全面从严治党、服务于经济社会发展、服务于广大人民群众，坚持“统筹谋划、分类创建、点面结合、突出特色”的思路建设“廉洁细胞”工程，深化标本兼治、拓展惩治和预防腐败体系，推动全面从严治党向纵深发展，为加快建设幸福讲治提供重要保障。
（二）基本原则
党委领导，部门联动。以党政领导为责任主体，充分发挥牵头部门和纪委组织作用，协调联动，各司其职，构建党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、干部群众积极参与的领导体制和工作机制。
统筹兼顾，合力推进。以“廉洁”为核心要求，与反腐倡廉建设、解决群众反映强烈的突出问题、提高群众满意度、推动各项工作、促进社会和谐稳定等有机结合，统筹推进社会道德建设、诚信体系建设和廉洁文化建设。同时注重与文化宣传、旅游开发以及产业园区、基层组织建设、脱贫攻坚及乡村振兴等的有机衔接，整合资源、整体包装、立体打造。
勇于实践，创新探索。各类“廉洁细胞”建设要结合实际，找准结合点，着力在建设内容、工作载体、工作措施上创新突破，创造鲜明特色和鲜活经验，促进“廉洁细胞”建设工程取得实效。
（三）总体目标
以争先创优求突破、提档升级求跨越为指引，以分类别、分层级、分批次建设“廉洁细胞”工程为主要内容，大力推动领导示廉、干部勤廉、人人倡廉、事事守廉、机关清廉、社会尚廉，努力形成政府廉洁高效、企业依法诚信经营、干部廉洁从政、城乡居民道德行为规范的良好局面，使各种不正之风得到有效遏制、消极腐败现象降到最低程度、信访和村（居）民矛盾纠纷数量明显下降，人民群众获得感和幸福感大幅提升。
二、主要内容
按照“试点先行、总结提升、常态建设”的推进路径，以建设机关、村（社区）、学校、医院、企业等5类“廉洁细胞”为主要载体，多角度、全方位确定建设主题、主线、标准、载体和目标，丰富建设内容，创新建设模式，形成一批具有特色的“廉洁细胞”亮点工程。
（一）“廉洁细胞”类别
1．廉洁机关（由镇纪委牵头）。以规范用权、高效履职为重点，以镇政府机关、事业单位（除学校、医院）为主体，重点从强化组织保障、改进机关作风、规范权力运行等方面开展建设工作。
2．廉洁村（由镇农技站牵头）。以营造廉洁氛围、密切干群关系为重点，以村级组织和农村社区为主体，重点从两委导廉、监督保廉、文化育廉、发展固廉等方面开展建设工作。
3．廉洁社区（由镇民政牵头）。以优质服务，提升社会治理水平为重点，以城市社区为主体，主要从丰富宣传载体、提升服务水平、强化民主监督等方面开展建设工作。
4．廉洁学校（由讲治中学、讲治中心校牵头）。以形成廉洁治校、从教优良风气为重点，以公办学校为主体，紧盯学校领导班子、教师队伍、青少年学生等人群开展建设工作。
5．廉洁医院（由讲治卫生院牵头）。以加强医德医风建设、规范医政行为、改善医患关系为重点，以公立医院为主体，用好教育引导、制度建设、过程监督等抓手开展建设工作。
6．廉洁企业（由各企业单位牵头）。以弘扬诚信守法品德为重点，以国有（控股）企业为主体，构建企业诚信经营体系，以宣传教育、风险防控、制度建设等为抓手开展建设工作。
（二）申报“廉洁细胞”建设示范单位的方式
按照“全面建设、重点推荐”原则，分级分类申报。每年按照建设单位自查申报，牵头单位考评验收、面向社会公示，纪委定向复查、审核命名“五步法”，将符合条件的“廉洁机关”等六类建设示范单位统一命名为“廉洁细胞”建设示范单位。
三、组织保障
各村（社区）、各单位要深入调查研究，结合实际制定具体的建设方案，及时研究解决建设中遇到的新情况新问题，全面提升干部群众的知晓度、参与度、认可度，充分发挥各方力量，扎实推进“廉洁细胞”建设。
（一）加强组织领导。镇纪委具体负责全镇“廉洁细胞”工程建设牵头抓总、规划指导、组织协调和督查问责。各村（社区）、各单位要制定建设工作实施方案，抓好任务分解，推动工作落实。
（二）营造良好宣传氛围。广泛宣传“廉洁细胞”工程建设中涌现的好典型、好经验、好做法，充分调动社会各界共同参与“廉洁细胞”建设的积极性、主动性和创造性。
（三）逗硬考核奖惩。将“廉洁细胞”工程建设纳入党风廉政建设责任制考核、评先选优和干部任用的重要内容。对领导重视、工作成效明显的，进行通报表扬，对考评合格并被命名为建设示范单位的，在党风廉政建设责任制考核中予以加分，对领导不重视、工作滞后的，要通报批评，对考评验收不合格的，除扣减党风廉政建设责任制考核分值外，对单位相关负责人按照相关规定严肃问责。
附件：讲治镇 “廉洁细胞”工程建设领导小组名单
附件：
讲治镇“廉洁细胞”工程建设领导小组名单
组 长：雷 雳 党委书记、大调解中心主任
陈 江 党委副书记 镇长
副组长：梁建成 党委副书记
肖永勇 纪委书记
成 员：曾文祥 人大主席
黄海清 副镇长
胡喻耀 副镇长
何潜惟 党政综合办公室主任
刘 真 纪委副书记
吴姣姣 党政综合办工作人员
领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，成员由肖永勇、何潜惟、刘真、吴姣姣组成，具体由肖永勇负责日常工作。
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