为全面推进依法行政，加快法治政府建设，我局认真贯彻落实2021年法治政府建设工作要点，依法全面履行部门职责，严格规范行政权力运行，深入推进服务型行政执法建设，全面落实行政执法责任制，强化行政职权制约和监督，依法行政工作持续推进，法治商务建设深入开展，取得了一系列积极成效,现将具体工作总结如下：

一、加强组织领导，落实法治建设主体责任

（一）加强组织领导。县商务局将法治工作摆上更为重要的议事议程。成立了以一把手为组长、班子成员为副组长、各部门负责人为主要成员的县商务局法治建设领导小组。领导小组定期听取法治工作情况汇报，并在会议上专题研究推进法制工作;相关业务股室及商务综合执法支队一起交流法治工作，持续形成推进依法行政工作合力;提高法治工作在整体工作绩效考核中的权重，进一步压实主体责任，细化目标任务，强化督导评价;坚持局领导带头学法，定期组织干部职工开展法治专题学习，持续增强法治意识，营造法治氛围。

（二）落实法律顾问制度。建立完善法律顾问制度，聘请资深执业律师为我局法律顾问，为我局商务和招商工作提供良好的法治环境和法律支持，协助解决在工作中遇到的法律难题、疑难复杂案件、解决行政应诉事件和积极参与举证和诉讼工作。不断推进提升部门依法行政、依法管理和依法办事能力。

（三）推进干部职工学法制度。严格落实党组中心组学法工作，将宪法、民法总则等法律学习纳入党组中心组学习计划，建立党组中心组学法长效机制。局党组听取定期法治政府建设工作汇报，分析研究本单位推进法治建设中存在的问题，并对当前法治建设工作提出了建议和要求。积极推进无纸化学法用法，组织全局干部职工参加无纸化学习和考试，科级以上干部参与率100%。

二、突出工作重点，推进依法行政工作

（一）维护县场统一和公平竞争。清理了与扩大对外开放、减少准入限制、优化营商环境、提升投资自由化便利化水平、加强投资促进和保护等要求不符的规范性文件，切实保障外商投资企业公平待遇。

（二）全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。自2016年《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国外资企业法〉等四部法律的决定》发布，将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业和台胞投资企业的设立和变更，由审批改为备案管理起，我县积极响应中央和省里的工作要求，全面贯彻落实简政放权、放管结合、协同监管。外商投资准入负面清单管理模式，大幅提高了外商投资的便利化、规范化水平及透明度，对积极吸收利用外资发挥了重要作用。

（三）建立健全对外投资促进制度和服务体系。抢抓国家实施“一带一路”倡议的重大机遇，推进我县产业结构转型改革，化解结构性过剩产能，鼓励企业利用优质资源拓展发展国际空间，“走出去”机制体制更加完善，支持政策更加完善，服务保障能力进一步提升，促进我县产业结构不断优化，打造全面开放新格局，提供强大动力和坚实支撑。

（四）推动信用体系建设。高度重视信用体系建设工作，成立县商务局信用体系建设工作领导小组，制定我局信用体系建设任务和具体实施方案。开展多种形式的诚信教育与宣传活动，在全县商务、招商系统进行诚信文化宣传，在局机关和直属各单位开展诚信教育。做好信用信息常态化归集工作，落实“双公示”信息报送制度，及时推送县场主体信用信息相关数据。

（五）深化“放管服”改革。根据国务院、海关总署和省政府有关文件要求和工作安排，我县扎实开展了优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作。1、加强统筹协调。县商务局按照县政府要求，强化了优化口岸营商环境工作的经常性调度，随时掌握情况、及时解决优化口岸营商环境工作中存在的问题。2、压缩整体通关时间。达州海关通过推广应用“提前申报”模式、提高查验准备工作效率；指导企业采用关税保证保险担保，在全关区率先实现了“先放行后改单”模式；优化海关税收征管模式，指导一般贸易进口较多的企业开通“汇总征税”模式，实现了从申报到放行的“秒过”。整体通关时间压缩比全面超额完成目标任务。

深入推进外商投资管理体制改革，简化办事程序，提高企业办事效率。全面清理行政审批事项，规范行政审批运行体系，严格按照法定权限和程序履行责任。公开咨询投诉电话，自觉接受社会和群众监督。对所有行政审批项目依法依规按审批权限、范围、程序、条件、时限等进行审批，使全部审批事项在法定的时间范围内完成。深入推动“双随机一公开”监管工作，确定随机抽查事项4项，随机抽查对象247个，制定一对一实施细则，建立执法人员名录库。

（六）加强规范性文件清理。按照县政府下发的规范性文件清单，对全局规范性文件进行清理，迅速公布清理结果，对继续有效文件进行公示。对涉及我局业务工作的规范性文件进行认真审查，严格落实了审查制度。

（七）强化法制宣传，服务商务发展。一是做好法制宣传工作。按照“谁执法、谁普法”责任制的要求，利用招商推介会、企业座谈、业务培训会等时机，及时宣传相关商务政策法规、商贸安全工作信息等，扩大宣传效果。二是依法服务商贸企业。加大对商贸企业的服务力度，倡导企业诚信经营，努力提高企业依法经营、依法参与县场竞争的能力，营造公平竞争、诚信有序的县场环境。三是依法加强行业监管。着力规范县场秩序，开展了以商贸流通为重点领域综合执法检查，截至目前，进行执法检查26次，进一步确保了全县商贸流通行业正常安全运营。

三、存在的不足

在总结我局法治政府建设成绩和经验的同时 ，我们也发现了自己离县委县政府设定的法治政府建设目标还有一定的差距，也存在一些问题。一是法制培训力度应该进一步加强。应增加培训时常，扩大培训范围，扩充培训内容，丰富培训方式。二是法治政府建设工作创新性应该进一步加强。法治政府建设主要遵从县政府发布的法治政府建设方案，在此基础上，应该要充分结合商务部门的自身工作和具体任务，形成商务系统自身独有的创新法治政府建设方案。

四、下一步工作思路

1、全面开展普法工作。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传行业法律法规知识和政策；认真抓好普法对象，推进领导干部的法治宣传教育，提高领导干部依法执政的能力，加强行政执法人员的法治宣传教育，提高建设系统执法依法办事能力；积极落实普法教育。

2.全面推进依法行政工作。规范行政审批行为，按照所有便民高效的原则，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，提高行政效能，优化发展环境；构造阳光权力运行机制，在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,建立健全公开透明的运行机制，构筑阳光权力运行平台，确保每一项重大行政决策，合法合理，公开透明。

3.全面规范行政执法工作。推进执法责任制，规范执法行为，在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法，严格执法人员的权限，力求商务综合执法公正、公平、公开；加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚督办到位。

4.全面提升建设法制工作水平。切实提高队伍素质，积极参加上级法制部门组织的法制业务培训班，组织行政执法证件的考试和无纸化学法用法考试；不断提高法制水平。