根据《中共开江县委全面依法治县委员会2021年工作要点》开法委发〔2021〕1号文件精神,按照县十三届四次党代会的部署要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,着力解决突出矛盾,回应群众新期待,始终坚持围绕中心、服务大局,始终坚持问题导向、创新引领,始终坚持法治为民、法治惠民,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,在更高水平上推进法治开江建设,奋力谱写新时代全面依法治县新篇章,为冲刺“300亿”、建设“双35”、加快实现“两个定位”、奋力争创全省县域经济发展先进县提供坚强法治保障,我局特制定以下工作计划:
一、深入推进依法执政,全面提升决策科学化水平
(一)认真贯彻全面依法治国决策部署。深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九届四中全会精神,系统研学精神实质,精准把握核心要义,站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,统筹开展全面依法治县各项工作。
(二)推进依法执政制度化规范化。严格执行党章和党内法规,自觉遵守宪法和法律,切实增强法治思维和法治能力,在把方向、作决策中做到遵照法定依据、遵从法定程序,强化党规党纪的刚性要求,确保在法治的轨道上推进改革发展稳定各项工作。编制我局2021年党内规范性文件制定计划,健全党内规范性文件备案审查机制。健全党内法规执行责任制,深入开展党内法规实施评估工作。
(三)强化党组领导率先示范。认真落实党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把全面依法治县摆在更加突出位置,抓好制度设计和工作部署。强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,落实党政主要负责人年度述法制度。将党员领导干部、公职人员履行法治建设责任及其尊法学法守法用法纳入干部管理范围,落实法治档案制度。制定学法计划,完善党组中心组集中学法制度,逗硬法治考核评价,抓好成果运用。全面落实宪法宣誓制度,尊法学法守法用法,争当全面依法治县的示范者和引领者。
二、不断强化依法行政,建设法治创新廉洁服务型部门
(四)深化“放管服”改革。全面落实《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019-2021年)》和5个专项行动方案,深化“最多跑一次”“一窗受理”“一网通办”改革成果。持续压减下放行政审批事项,加快推进相对集中行政许可改革。全面实施政务服务“好差评”制度,推进基层政务公开标准化、规范化建设。
(五)健全依法决策机制。深入贯彻《重大行政决策程序暂行条例》。强化公职律师、法律顾问、专家学者、社会公众参与行政决策。完善重大项目和重大利益行政决策风险第三方评估机制。严格行政规范性文件合法性审核,推动司法局全程参与重大项目、重点工程法制审查,督促合法性审查制度落地落实。
(六)严格规范公正文明执法。开展“行政执法整顿规范年”活动,全面落实行政执法“三项制度”,加快行政执法标准化信息化建设,推广运用非强制性执法手段。开展行政执法社会满意度调查,落实开展行政执法责任制和责任追究制度。严格落实行政执法准入制度,严格行政执法证的申领,按要求对执法人员进行培训,进一步提升行政执法规范化建设水平。
(七)加强行政权力监督。开展重点领域和群众反映强烈的行政执法问题专项监督。积极开展执法案件评查,强化行政执法监督,严格规范公正文明执法。
三、强化工作保障,推动依法治理各项决策部署落地落实
(八)全面落实工作责任。要进一步健全领导责任制,落实定期召开会议、听取汇报、开展督查等制度,解决工作中存在的突出问题,主要领导作为法治建设的第一责任人,要坚持以身作则,率先垂范,切实担负起政治责任和领导责任,亲自研究、亲自部署、亲自推动,着力解决涉及依法治县工作推进的人、财、物等相关问题,为工作开展提供保障。分管领导作为依法治县工作的责任领导,要切实发挥领导职能,加强统筹协调,明确工作措施,抓好法治队伍建设,确保工作落到实处。
(九)强化法治督察考核。开展好“大督查”活动,完善法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩工作机制,强化依法治县目标绩效考核。
(十)加强法治理论研究。围绕贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,推进国家治理体系和治理能力现代化,建立全面依法治县课题研究制度。