开江县委、县政府围绕办好“提效率、利企业、惠民生”的关键实事,以打造“开心办 f 满意归”政务服务品牌为牵引,推动政务服务理念、制度和作风全方位深层次变革,得到了省市领导充分肯定和服务对象的高度认可。
一、流程再造,让政务服务更“快”
一是“一网”通办,让“不见面办理”成为常态。持续开展“一网通办”攻坚行动,2021年新增电子证照种类120个、签章电子证照5万余张,对有效期内存量证照全部补录并加盖电子印章,企业可随时随地在“工商电子营业执照”小程序下载电子营业执照,作为网上办理企业登记、公章刻制、涉税服务、社保登记、银行开户等业务身份证明和电子签名,目前政务大厅上线平台事项近1200项。同时,大力推广“天府通办APP”,广泛应用“四川省政务服务网”,75%以上服务事项全过程、全环节网上办理。二是“一章”审批,让“最多跑一次”成为标准。持续推进“一枚印章管审批(服务)”工作,进一步规范审批服务方式和流程,全县20个部门211项行政许可事项集中划转至县行政审批局,审批服务实现由“多”变“一”,有效解决基层群众“办事难、办事慢、来回跑”等问题,如仅用1天时间对全县未完善审批手续的21台校车进行了集中审批办结。三是“一窗受理”,让“办事不求人”成为名片。深化“大厅之外无审批”改革,全县27个行政职能部门入驻政务大厅,进驻行政许可事项218项、公共服务事项274项,切实做到了“应进尽进”。同时,开通综合窗口、优化办事程序,企业群众仅需提交“一套资料”、填写“一张表单”、只跑“一个窗口”,即可办结相关申请事项,实现减环节、减材料、减时限、减跑动“四减目标”。
二、全域覆盖,让政务服务更“广”
一是审批服务再延伸。对照省级赋权清单,下放各乡镇便民服务中心事项273项,下放分中心事项231项,推行村(社区)代办事项49项,让审批重心前移、审批场地前置、审批服务前行。成立服务小分队,下沉便民服务中心,采取“一对一”方式,对各乡镇工作人员全流程指导,确保下放权力“接得住、用得好”,有效打通行政审批服务“最后一公里”。二是跨域办理再拓展。围绕融入“双城圈”和“示范区”建设,与重庆市四区县(云阳县、万州区、开州区、梁平区)签订政务服务合作协议,探索跨区域政务服务及行政审批办理模式,开展“人员联训、数据联享、机制联动、服务联办、证照互认”等领域合作。设立“川渝通办”专窗,梳理发布川渝通办事项147项,通过现场办理、辅助网办、代收代办等方式,不断拓展“川渝通办”事项广度和深度,着力打造川渝毗邻地区政务服务一体化示范样板。三是空间布局再优化。深入推进“两项改革”后半篇文章,积极构建15分钟政务服务圈,全力推进“1 13 N”三级政务服务体系建设,即:1个县级政务服务中心、13个乡镇(街道)便民服务中心、162个村(社区)便民服务室,加快形成纵横联动、创新融合的政务服务新格局。
三、全科集成,让政务服务更“优”
一是办事效率“零延误”。以“开办企业用时最短、不动产登记效率最高、项目审批速度最快”为目标,创新“1230”政务审批机制,全面梳理可容缺审批事项,明确办理必备的基本条件、主要申报材料和可容缺的次要材料,对非必要件实行“材料后补,效率不减”,企业1个工作日内注册开业、2个工作日内获得不动产权证、30个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证,平均提速达到60%以上,让更多市场主体“轻装前行”、加速发展。已对13家企业实行容缺办理,涉及投资项目达20亿元。二是项目入驻“零障碍”。坚持“有呼必应、无需不扰”的原则,在开江经开区设立“企业之家”,建立“一企一策”帮办代办服务工作机制,通过配备“项目管家”,定期对各企业的存续状态和计划实施项目情况进行全面梳理,主动收集企业手续办理、工程建设、生产运营、产品销售等情况,及时提供主动、精准和温馨服务,实现用地规划许可证、工程规划许可证、消防设计审查、不动产证等相关证件“一日办结”。三是服务群众“零距离”。在政务服务大厅设置服务休憩区和24小时自助服务区,配备轮椅、婴儿椅、医药箱等便民服务设施,提升群众办事舒适度。实行免费复印、刻章、邮寄、照相等“四免”服务,推行全程免费代办和绿色通道制,开通邮政免费送达业务,推广错时、延时和预约服务,推动政务服务质量和水平提档升级。截止2022年4月底,已为566家新办企业提供首枚印章免费刻制服务,免费打印复印10万余份,寄出免费邮件1200余件,为5万余名群众提供免费电子照相服务,努力让办事群众开心办、满意归。