各股室、执法大队、煤管中心、法宣中心：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大、
二、目标任务
安全生产政策法律法规得到有效贯彻落实，地方性安全生产政策、法规、规章进一步健全，按照省立法计划配合修订完善《四川省安全生产条例》，推进安全生产行政执法“三项制度”试点，加大执法监督检查力度，推动执法行为进一步规范，安全生产依法治理能力进一步提高，为全县协调推进全省的“四个全面”战略布局、实现“两个跨越”奋斗目标、谱写伟大中国梦四川篇章营造良好的安全生产法治环境。
三、主要工作
1.推进安全生产地方立法工作。配合省、市安监局等机构，做好《四川省安全生产条例》修订立法征求意见工作。
2.贯彻落实县委、县政府有关安全生产重大政策。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共四川省委 四川省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》相关工作部署，推进安全生产依法治理。
3.健全落实领导干部带头学法制度。健全落实领导干部会前学法制度，加强对安全生产、职业健康和通用重要法律法规规章、党内法规的集中学
4.加强安全生产政策法规宣传。贯彻落实《四川省安全生产法治宣传教育第七个五年规划》。充分利用“安全生产月”、“12·4国家宪法日暨全国法制宣传日”、法律“七进”、“安全生产法宣传周”等活动，深入宣传普及安全生产法律法规。
5.推进“谁执法、谁普法”工作。按照“谁执法、谁普法”的工要求，协调、督促、指导全县各负有安全生产监管职责的部门和单位实行上下联动和属地管理相结合，开展好安全生产法律法规的宣传普及工作。加强对安全监管部门开展执法、普法工作的指导，把执法办案与法治宣传相结合，以案普法、以案学法、以案说法。把法治宣传融入监管执法和服务的各个环节，要变“讲法治道理”为“讲法治故事”，通过群众喜闻乐见、通俗易懂的方式开展法治宣传。
6.组织开展行政执法“三项制度”试点工作。按照省、市、县统一部署，做好行政执法“三项制度”试点工作。
7.组织开展全县强化“安全生产预防性执法年”活动。按照省、市统一部署，推进行政执法重心下移、预防事故关口前移，在全县安全监管监察系统组织开展“安全生产预防性执法年”活动，落实活动方案，明确时间节点和工作要求。
8.试点推行安全生产公职律师制度。贯彻落实省委办公厅 省政府办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，试点推行安全生产公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师作用，推进安全生产依法治理和法治政府建设。
9.严格落实安全生产执法计划制度。落实《安全生产法》和国家安全监管总局新修订的《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求，加强安全生产年度监督检查计划编制和实施工作，强化对安全生产监督检查计划编制、报批、备案、调整变更、实施等相关情况的督查和通报。
10.依法规范安全生产行政执法行为。健全完善安全生产横向联合执法、上下联动执法和执法案件移送机制，规范安全生产行政执法行为，推进安全生产行政执法标准化建设。严格执行行政执法告知、听证、回避、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档等程序性制度。按照国家安全监管总局《安全生产监管执法手册（2016年版）》和《四川省安全生产监管执法手册》规定，使用统一的安全生产行政执法文书。
11.规范安全生产行政执法自由裁量权。严格按照国家安全监管总局《安全生产行政处罚自由裁量标准》和《四川省安全生产行政处罚权裁量标准》行使行政处罚裁量权。按照
12.开展行政执法情况分析。每季度开展行政执法情况分析，总结好的经验做法，通报存在的问题，提出下一步工作措施，督促指导各业务股室、大队、中心进一步加强和改进行政执法工作。
13.开展安全生产监管执法案卷评查工作。采取现场练兵的方式，组织开展安全监管执法案卷评查，查找分析问题，总结经验教训，相互学
14.做好行政权力规范公开运行相关工作。对照新修订的安全生产法律法规规章修订完善权力清单，逐项制定责任清单。
15.做好安全生产领域“两法衔接”工作。认真落实《四川省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作制度》（川安监〔2017〕108号），严格依法处理安全生产领域涉嫌犯罪的案件。
16.做好有关行政复议诉讼的相关工作。积极做好或配合参与有关安全生产行政复议案件的受理、回复和行政诉讼案件的应诉工作。
17.做好规范性文件的法治审核、备案工作。认真制定行政规范性文件，按规定进行合法性审查，确保依法合规，并会同有关机构做好备案工作。
附：开江县安监局法治政府建设领导小组成员名单
开江县安全生产监督管理局
2018年6月22日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
