根据县委巡察工作统一部署，2021年3月18日至3月31日，县委第三巡察组对甘棠镇开展了农村宅基地审批和住房建设管理专项巡察。2021年5月13日,县委第三巡察组向甘棠镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、关于“城乡建设办、自然资源所未按照《开江县农村宅基地审批和住房建设管理实施办法》要求开展现场实地审查工作，履职不尽责，调查审查不实，导致出现‘一户两宅’明显违反规定的问题”的问题
问题整改情况：此问题已整改完成并将长期坚持。
整改完成情况：一是组织13个村（社区）开展了审批业务专业培训，全面核实了基础信息，对故意隐瞒提供虚假信息的当事人通过骗取的形式进行违法建房的行为进行了锁定，并报请县农业局执法大队对其违法行为进行了打击，7月底前已联合县农业局执法大队对严家社区、南坝子村、玉河桥村等5家不按规定建房行为进行了制止打击，并督促其进行整改，按要求完善了手续；二是各村（社区）利用村社院坝会、党员会、村公示栏、支部服务微信群、QQ群对农村村民建房管理政策进行了宣传，对新建房屋用地的，严格执行先拆后批后建流程，组织力量已拆除3家未按规定拆除的旧房。三是建立完善建房监管责任机制，各村（社区）书记及审批部门人员对基础信息进行核实，对审核把关不严、隐瞒信息不报的层层上报，并严肃责任追究，目前香安庙村履职不尽责，调查审查不实的问题县纪委监委已立案调查。
二、关于“机制不健全，制度落实不到位”的问题
问题整改情况：此问题已整改完成并将长期坚持。
整改完成情况：一是建立健全巡查机制，每个村（社区）安排一名房屋协管员进行巡查，确保村（社区）日常巡查、监管制度落实到位；二是建立考核奖惩制度，将建房问题纳入了村（社区）目标绩效考核，形成了立体式监督体系。三是经调查核实，已整改龙井坝村、甘棠社区、严家社区等村（社区）5起超面积建设行为。
三、关于“乡镇农村建房主管部门履职尽责主动作为不够，日常监管不到位，违法用地行为制止不力”的问题
问题整改情况：此问题已整改完成并将长期坚持。
整改完成情况：一是成立了镇综合执法办，由执法办和城建办配合开展，实行日常巡查和节假日重点巡查相结合的动态巡查方式，组织专人集中巡查，建立台账，掌握全镇建房动态；二是实行通报查处制度，镇城建办及时将巡查中发现的“两违”建设通报至各村（社区），由各村（社区）按规定处置；三是建立了责任追究机制，对限期内整改不到位的镇村干部按制度规定予以相应问责追究。甘棠社区陈某某、梁某某的问题待县纪委作出处理后，镇纪委赓即启动启动问责程序。
四、关于“未严格执行依法报批原则”的问题
问题整改情况：此问题已整改完成并将长期坚持。
整改完成情况：一是组织了各村（社区）利用宣传标语、院坝会、村广播等形式宣传农村村民建房管理政策；二是由镇综合执法办加大对未严格执行依法报批原则建房户进行处置，督促拆除或缴纳复垦拆旧保证金后方能修建。已拆除南坝子村旧房1起。
五、关于“未执行建新拆旧的基本要求”的问题
问题整改情况：此问题目前正在整改。目前已拆旧3家，其余预计8月底完成。
下步工作措施：一是由建设分管领导和综合执法分管领导牵头领导，相关责任股室和涉及村（社区）书记和房屋协管员具体负责，对剩余未拆旧点对点进行督促。二是联合县农业局对不配合拆旧的建房户进行执法。
六、关于“对查找的问题解决不力”的问题
问题整改情况：此问题目前正在整改。
下步工作措施：一是由镇纪委书记和建设分管领导，镇城乡建设办、镇自然资源所和涉及村（社区）具体负责解决所查找的问题；二是对全镇违法建设进行摸排，逐一建立台账，锁定现状，进行查处。
七、关于“村（社区）党群活动中心、聚集点、企业用地不规范”的问题
问题整改情况：此问题目前正在整改。
下步工作措施：一是由镇党委副书记和建设分管领导牵头，城乡建设办具体负责，已安排自然资源所、城乡建设办、综合执法办、农业服务中心等部门对党群服务中心、聚集点等基础设施建设项目全面清理核查。二是督促村（社区）党群活动中心建设单位、聚集点修建方、企业用地业主按程序补办手续，目前补办手续存在困难，需要一定程序或者无法补办，预计2021年12月底完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0818-8362198；邮政地址：开江县甘棠镇天子街668号。
中共开江县甘棠镇委员会
2022年5月12日
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