各村（居）委会、镇属各单位：
为深刻吸取事故教训，彻底清查非法违法生产经营行为，有效防范和坚决遏制群死群伤事故发生，按照开江县安委会统一部署安排，决定自2018年5月下旬至12月底，在全镇集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动。根据我镇实际，特制定实施方案如下：
一、指导思想
贯彻落实开江县安委会《2018年全县安全生产“打非治违”专项行动工作方案》文件精神，牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维，以问题为导向，结合安全生产大排查大管控大整治行动，依法依规严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决治理纠正违规违章行为，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为加大“打非治违”工作落实力度，加强组织领导，成立任市镇“打非治违”工作领导小组：
组 长： 袁 刚 镇党委副书记、镇长
副组长：雷小松 副镇长
成 员： 王天渤 镇安办主任
文华祥 派出所所长
刘江山 交警队队长
潘 勇 市管所所长
付绍勇 运管所所长
蒋万志 村建办主任
以及各村交通安全协管员，领导小组下设办公室，由王天渤同志任办公室主任。
三、整治内容
各单位、各部门要认真贯彻上级要求，以防范群死群伤事故为中心，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通运输、人员密集场所等重点行业领域，进一步加大监管执法力度，以严管重罚高压态势防范遏制较大以上责任事故发生。
（一）非煤矿山：无证或证照不全、超深越界开采；矿山企业隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、防治措施不落实的。
（二）危险化学品：非法储存、运输、使用危险化学品的；无证或超许可范围经营、安全距离不足仓储与经营混杂的。
（三）烟花爆竹：非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的；一证多店经营和下店上宅、前店后宅、集中连片经营的。
（四）道路交通：“两客一危”车辆非法改装、非法营运的；非客运车（船）非法载人的；校车未取得校车标牌、驾驶员未取得校车驾驶资格、车辆安全防护措施不符合要求的。
（五）人员密集场所消防安全：人员密集场所消防设施不齐全；疏散通道、安全出口严重堵塞，已不具备安全疏散条件的。
四、实施步骤
“打非治违”专项行动自2018年5月下旬开始，到12月底结束，分三个阶段进行：
（一）全面部署、自查自纠阶段（5月下旬-6月底）
各相关部门要结合实际制定实施方案，细化“打非治违”内容。认真履行属地管理责任，切实履行“打非治违”主体责任，各有关部门要组织对本行业领域的重点单位、重点部位、重点环节进行检查和抽查；督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患；各村、居委会对发现的安全生产非法违法行动要及时报告有关部门进行查处。
（二）联合执法、集中整治阶段（7月-10月）
各相关部门要在第一阶段工作的基础上，组织开展联合执法、集中整治，始终保持“打非治违”的高压态势，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的执法措施。同时，要注重源头治理，推动安全生产各项工作措施落实到位。
（三）督查总结、巩固提升阶段（11月-12月）
各有关部门要针对本行业领域特点，对重点突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。同时，镇安办将对“打非治违”专项行动开展情况进行全面总结，针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。
五、工作要求
（一）严格落实工作责任。要坚持企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。镇联合执法组定期开展巡查检查，对非法违法行为做到露头就打。各负有安全监管职责的部门要严格监管执法，督促企业建立隐患排查治理制度，纠正违规违章行为，排查治理安全隐患，扎实推进工作落实。
（二）切实注重统筹兼顾。要将“打非治违”专项行动与落实企业主体责任年、“三大行动”、安全生产专项整治、企业隐患自查自改等工作结合起来，紧紧抓住各行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，协调推进、务求实效。
开江县任市镇人民政府
2018年6月27日
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