​​局属各股室、执法大队：

为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府对安全生产工作的安排部署，大力弘扬“生命至上、安全发展”的理念，进一步加强安全生产监察执法工作，根据四川省安全生产监督管理局《关于开展安全生产天府行——监察执法“佑安”2018行动的通知》（川安监函〔2018〕196号）和达州市安全生产监督管理局《关于印发达州市关于开展安全生产天府行——监察执法“佑安2018”行动工作方案的通知》（达市安监函〔2018〕109号）文件要求，结合我县实际，特制定《开江县关于开展安全生产天府行——监察执法“佑安2018”行动工作方案》（以下简称《工作方案》），现印发你们，请认真组织实施并抓好落实。

开江县安全生产监督管理局

                         2018年7月4日

开江县关于开展安全生产天府行——监察执法“佑安2018”行动工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示和党的十九大精神，按照省、市近期安全生产工作安排，结合省局、市局《安全生产天府行——监察执法“佑安2018”行动的通知》，特制定本方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省第十一次党代会、市委四届五次全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府对安全生产工作的一系列部署，坚持问题导向，“佑安”行动要与监察执法计划相结合，与重点工作相结合，与解决本地重点突出问题相结合，不“另起炉灶”。通过开展“佑安”行动，严厉打击一批安全生产违法违规行为，督促整治一批重大安全隐患，联合惩戒一批失信企业，指导提升一批中小企业，以此进一步督促企业落实安全生产主体责任，有效防范和遏制事故，促进全市安全生产形势持续稳定向好。

二、行动主题

弘扬“生命至上，安全发展”理念，“佑安”促落实，执法佑平安。

三、行动时间、检查范围及内容

“佑安”行动从即日起至9月28日，为期3个月，分三个阶段进行。

第一阶段：即日起至2018年7月15日为动员部署阶段。各股室要结合日常工作实际，制定具体实施方案，细化目标任务，明确措施要求，发动和督促企业全面开展安全生产自查自纠工作。

第二阶段：从2018年7月16日至2018年9月10日为全面推进阶段。各股室要在企业自查自纠基础上，在监管行业内组织开展专项执法行动，对排查出的安全隐患，逐一明确治理责任，采取下达整改指令、限期改正、停业整顿等措施进行跟踪督查，确保整改措施落实到位。

第三阶段：从2018年9月11日至2018年9月28日为查漏补缺和总结巩固阶段。各股室要对照工作方案，做好回头看、查死角工作，及时发现和解决问题，确保检查发现的问题隐患整改到位，形成工作总结材料并上报。

“佑安”行动重点检查煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、涉案制冷等生产经营单位。检查具体对象由各股室根据监管行业领域自行确定，检查具体内容要结合企业实际情况，在制定《现场检查方案》中列明，具体检查事项依照原国家安监总局办公厅印发的安全生产重点检查事项表（2017版试行）（安监总厅政法〔2017〕90号）和企业实际情况确定。

四、行动安排

县安监局成立3个专项执法检查组，检查组实行组长负责制，对全县重点企业、安全管理较差的企业以及不认真开展隐患自查自改的企业，通过组织开展专项执法行动等多种形式，与全市同步在辖区内组织开展监察执法“佑安”行动。行动期间将对全县24家企业开展执法专项行动。

第一组：危险化学品和烟花爆竹专项行动检查组

组  长： 唐阳燕  县安监局副局长

成  员： 王  丹、樊秋霞、杨启端

共检查危化品企业6家、烟花爆竹企业2家；

第二组：金属和非金属矿山专项行动检查组

组  长： 梅见生  县安监局副局长

成  员： 李生成、潘圣奇、刘航

共检查金属和非金属矿山企业8家；

第三组：煤矿专项行动检查组

组  长： 廖奎华  县安监局副局长

副组长： 石楚洪  县安监局副局长

成  员： 梁江河、邓 博、顾银洲、刘义军、熊 陈、刘 训

共检查煤矿企业8家。

各检查组根据监管行业领域实际情况开展好粉尘涉爆、涉氨制冷企业专项执法行动。

五、工作要求

（一）加强组织领导，做好工作配合。此次“佑安”行动，是督促企业进一步落实安全生产主体责任、绷紧安全生产之弦的重要抓手。各股室务必高度重视，要根据实际制定相应的监察执法实施方案，保障“佑安”行动顺利开展。各股室除组织好自身的专项执法行动外，要全力支持配合省、市做好交叉联合执法工作，协调安排好检查前、检查中和检查后的各项工作。

（二）严格执法办案，规范执法。要坚持做到严格执法、严肃办案，对企业生产、经营、建设过程中的违法行为，要敢于碰硬，做到有案必查、违法必究。对需要当场暂时停产停业、紧急撤离作业人员、立即停止使用相关设施设备的，要依法采取下达现场处理措施决定给书等执法措施，督促企业立即落实，并做好现场拍照、录像等证据采集工作。对涉嫌应当立案查处的违法行为，要按照法定程序，依法实施行政处罚。同时，要落实监察执法“六化”管理（即执法工作制度化，执法过程程序化，执法程序证据化，执法证据案卷化，执法案卷规范化，履职尽责合法化），规范执法行为。

（三）严肃工作纪律，公正执法。要严格遵守中央八项规定精神和省委省政府十项规定要求，公正执法、规范执法、文明执法、积极树立安监部门良好形象。

（四）改进工作作风，强化服务指导。执法人员要不断强化服务意识，充分发挥专业优势，坚持执法与服务并重，对检查发现的安全生产违法行为和隐患要提出具体的整改要求，主动向企业送法，做好相关的普法宣传，指导、帮助整改安全生产法律法规不符合项，积极为企业办实事、解难题。

（五）做好宣传报道和总结报送工作。要加强此次“佑安”行动的宣传报道，扩大监察执法效果，起到“处罚一个、震慑一片、整改一批”的警示作用。每个小组至少向局执法大队报送一个典型案例。