为摸清开江县农业外来入侵物种的种类数量、分布范围、发生面积、危害程度等情况，有效构建农业外来入侵物种信息数据库，分析农业外来入侵物种对开江县经济、生态和社会的影响，研判农业外来物种入侵扩散趋势、为科学防控农业外来物种入侵提供基础数据支撑，根据四川省农业农村厅《关于印发〈四川省农业外来入侵物种普查实施方案〉的通知》（川农函〔2022〕48号）要求，在开江县范围内开展农业外来入侵植物、农作物病虫害普查、农业外来入侵水生动物普查工作，现对该项目采取竞争性磋商方式，择优选定项目承接主体1个，诚邀符合本次竞争性磋商要求的供应商参加本次采购活动。
一、采购项目名称：开江县农业外来入侵物种普查服务采购项目
二、采购方式：竞争性磋商
三、预算金额：290000.00元
四、最高限价：290000.00元
五、采购需求
本项目共1个包，采购一家供应商完成全面普查，启动数据录入与审核、开展质量核查等工作
（一）最高限价：290000.00元，拟采购开江县外来生物普查实施单位一个。
（二）普查对象及范围
1．普查对象
全县13个乡镇及街道范围内农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害和外来入侵水生动物。
2．普查范围
普查范围包括开江县各乡镇行政区域范围内的农田、渔业水域等农业生态系统。
（三）普查实施
按照省、市、县农业外来入侵物种普查实施方案及相关普查技术要求，做好标本制作鉴定、质量控制、数据审核以及调查数据、成果汇总、撰写调查报告、风险评估报告等。按时按质完成全县农业外来入侵物种普查任务，提交全县外来入侵物种普查报告，并经省、市农业农村部门验收合格。
1．制定普查方案和清单
按照四川省农业农村厅《关于印发〈四川省农业外来入侵物种普查实施方案〉的通知》（川农函〔2022〕48号）制定开江县农业外来入侵物种普查实施方案。做好关键节点和踏查线路的确定、样方的确立、普查人员的选聘、培训；资料准备等工作。
以四川省农业农村厅提供的四川省321种外来入侵物种普查清单为基准，根据开江县历年农业外来入侵物种发生情况，查阅学术报告、期刊论文、报纸等文献资料，参考四川省农业外来入侵物种普查清单形成开江县农业外来入侵物种普查清单。
2．开展外来入侵物种普查
2.1农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害普查
根据相关技术规定，完成农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害踏查，填报农业外来入侵植物踏查记录表、农作物外来入侵病虫害踏查记录表等；根据踏查情况开展样方调查，填报农业外来入侵植物标准样地调查记录表、农作物外来入侵病虫害标准样地调查记录表、农作物外来入侵病虫害诱捕法调查记录表等。
及时增添在普查中新发现的普查清单以外的外来入侵物种，对发现的外来入侵植物、病虫害需要影像拍摄、标本制作。
关键节点是外来入侵物种的起点，是最初的扩散点。关键节点的设置数原则上不低于5个/乡镇，面积大（100平方公里以上）的乡镇不低于10个。
同一物种在踏查点内不同生境多次出现的，需要分别记录。
根据踏查结果，选取发生频次或面积居前的20%的物种（病虫草分别至少有1种）及新发现的外来入侵物种设置标准样地。
2.2外来入侵水生动物普查
根据普查方案按照农业外来入侵水生动物调查技术规定开展踏查并填报外来入侵水生动物踏查记录表；根据踏查结果确定采样点，按照农业外来入侵水生动物调查技术规定开展采样点调查并填写采样点调查记录表。
至少选择2条河流，2个大型水库（湖泊），沟渠水田各5个开展采样点调查；完善影像拍摄工作。
注：以上需填写的记录表，成交后由采购人提供给成交供应商,需要涉及到的工具由成交供应商自行购买。
3．数据报送
按照技术规程要求认真填报踏查和样方调查数据，数据填报为普查信息系统和纸质件。
数据全面准确、实事求是、如实上报，保存好原始资料。确保上报数据的真实性、逻辑性和可追溯性。
做好数据保密工作，任何人和单位未经批准不能随意泄露和发布外来入侵物种普查数据。
4．形成报告
至少包括以下内容：（1）项目基本情况（2）开江县农业生产基本情况及外来入侵物种防控情况（3）开江县农业外来入侵物种普查工作推进情况（4）开江县农业外来入侵物种普查结果（5）开江县农业外来入侵物种标准样地调查结果（6）主要外来入侵物种风险分析（7）可能存在问题与建议及下一步计划。
（四）商务要求（实质性要求）：
1．时间：2022年9月20日前报送普查数据，2022年12月31日前完成所有数据汇交和质检核查工作，并向采购人提交正式成果。。
2．地点：开江县内采购人指定地点
3．安全责任：过程中，由供应商负责本项目相关的所有安全事项，如出现安全事故，由供应商承担相关责任。
4．验收标准和方法：
4.1采购人组织验收。
4.2其他验收由成交供应商与采购人严格按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）和《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容以及磋商文件要求进行验收。
5．付款方式（实质性要求）：项目完成且经采购人组织验收合格后一次性付款。
六、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在开江县人民政府（www.kaijiang.gov.cn）政府信息公开网上以公告形式发布。
七、申请人的资格要求
1．满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2．落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
八、评审办法及标准
（一）评审办法：综合评分法
（二）中小企业扶持政策（实质性要求）
1．根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本项目专门面向中小企业采购。
2．中小企业参加本项目政府采购活动，应当提供《中小企业声明函》原件。
3．根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），在政府采购活动中，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加本项目政府采购活动，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
4．根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目政府采购活动，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
（三）综合评分细则：
序号 | 评分因素及权值 | 分值 | 评分依据 | 说明 | |
1 | 磋商报价10% （共同评分因素） | 10分 | 综合评分法中的价格统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价） c 价格权值 c 100 | 最后报价为准 | |
2 | 企业荣誉8% | 8分 | 投标企业获得植保病虫草防治服务或水生动物服务类国家行政主管部门颁发的国家级荣誉得8分，获得省级行政主管部门颁发的荣誉得4分，地市级行政主管部门颁发的荣誉得2分，县级得1分，不重负计分，只取最高荣誉得分。 |
| |
| 技术评分60% | 项目分析16% | 16分 | 供应商根据本项目服务内容及要求提交项目分析，项目分析包含①项目认知；②项目需求分析；③前期准备工作；④项目重点、难点分析。项目分析包括以上内容、具有针对性且不存在不符合项目实际情况的情形，不存在凭空编造、逻辑漏洞、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形等情况的得16分，有表述不通或分析内容不合理或不符合本项目实际需求的每处扣1分，有漏项或与项目无关的每项扣2分，扣完为止。 | 响应文件为准 |
项目实施方案30% | 30分 | 供应商根据本项目服务内容及要求提交项目实施方案，包含①机构组织设置；②项目实施人员配备及保障措施；③项目实施计划方案(进度计划、进度保障措施、相应的协调措施)；④服务体系及保障措施；⑤服务工作流程；⑥管理制度；⑦职责分工；⑧质量保障方案(包括质量保障体系、质量保障制度、质量保障措施、质量保障计划、质量保障标准)；⑨培训方案；⑩发现重大病虫危害时响应时间。 以上各方案内容详尽、完善、具有可操作性、符合项目实际情况且针对性强的得30分，有缺项或提供的方案与项目无关的每项扣3分，有不合理的每处扣1.5分（合理是指方案不存在不适用项目实际情况的情形、套用其它方案、凭空编造、 逻辑漏洞、科学原理错误、不可能实现的夸大情形等不合理情况以及不利于项目实际工作开展等），扣完为止。 | 响应文件为准 | ||
质量环境安全6% | 6分 | 供应商具有包含植保病虫草防治服务或水生动物服务类的有效的质量管理体系认证得2分，通过环境管理体系认证得2分，通过职业健康安全认证得2分，提供证书复印件，未提供不得分，证书在国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台可查询。
| 响应文件为准 | ||
后续服务方案8% | 8分 | 根据供应商针对本项目制定的后期服务方案进行综合评审：①后期服务承诺；②后期服务机制；③后期服务保障措施；④后期技术支持方案。方案内容有一项缺项的扣2分；在此基础上，以上4项每有一项方案措施不合理或不完整（合理可行或完整是指不存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、逻辑漏洞、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形或明显错误的情形等）扣0.5分。本项满分8分。 | 响应文件为准 | ||
4 | 履约能力22%（共同评分因素） | 专业能力及实力16% | 16分 | 1、投标人拟投入本项目农业类相关专业技术人员，中级及中级以上职称，每具有1名得0.5分，本项目最高得8分。（提供证书复印件并加投标人鲜章） 2、投标人拟投入本项目的服务团队人员，18人及以上得8分，每少1人扣0.5分，扣完为止。（提供服务人员花名册，同时提供投标人为服务人员购买意外伤害保险的有效证明） 注：提供相关证明材料复印件并加盖投标人单位鲜章。 |
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履约经验6%
| 6分 | 供应商2021年1月1日（合同签订时间为准）以来具有类似项目履约经验的提交一个得2分，最多得6分。 注：同时提供中标通知书复印件、合同复印件才予以认定，少提供一项都不予以认定，加盖供应商公章（鲜章）。 |
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注：1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本项目专门面向中小企业采购。2.评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。 | |||||
九、磋商文件获取方式、时间、地点
磋商文件自2022年8月23日至2022年8月29日9:00－17:00（北京时间，法定节假日除外）在开江县农业农村局获取。
本项目磋商文件免费获取（磋商资格不能转让）。
获取磋商文件时，经办人员当场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。
十、递交响应文件截止时间和开标时间：2022年9月1日9:30（北京时间）。
十一、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，开江县农业农村局恕不接收。不接受邮寄的响应文件。
十二、磋商地点：开江县农业农村局2楼多媒体会议室。
十三、联系方式
采购人：开江县农业农村局
通讯地址：开江县淙城街道西大街330号
邮 编：636250
联 系 人：唐宇
联系电话：18282226241
开江县农业农村局
2022年8月23日
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