2022年，开江县科学统筹疫情防控和经济社会发展，紧密围绕县委“1144”总体部署和“2233”目标任务，积极应对各种风险挑战，狠抓项目建设，强化投资支撑，在稳增长、保就业政策上持续发力，民生福祉不断改善，居民生活水平不断提高。上半年，全县城乡居民收入保持良好增长态势，消费支出持续恢复增长。
一、城乡居民收入增长特点
上半年，开江县居民人均可支配收入12705元，同比增长7.3%，其中，城镇居民人均可支配收入18827元，同比增长6.4%；比2020年同期增长18.5%，两年平均增长8.9%；农村居民人均可支配收入8831元，同比增长7.5%，比2020年同期增长22.0%，两年平均增长10.4%。(详见图一）
（图一）
（一）从增速看，均保持在全市前列
虽然上半年我县城乡居民收入同比增速分别较一季度回落0.3和0.2个百分点，但与全省比，城镇居民收入同比增速高于全省0.5个百分点，农村居民收入同比增速高于全省0.6个百分点；与全市比，增速名次均排在全市前列，城镇增速与全市持平，位居全市第三，农村增速高于全市0.2个百分点，位居全市第一。
（二）从绝对值看，城乡差距持续缩小
今年以来，随着乡村振兴战略的有序实施，开江农村地区粮油畜禽稳定发展、转移就业形势向好、项目投资“成链成势”，农村居民收入增速继续跑赢城镇居民收入增速。上半年，开江县农村居民人均可支配收入增速比城镇居民高1.1个百分点，城乡居民人均收入倍差为2.13，比去年同期缩小0.02。
（三）从收入构成看，城乡居民四项收入平稳增长
一是工资性收入仍占可支配收入主导地位。今年以来，开江县围绕就业创业采取了一系列政策措施，从稳定就业岗位、提升职业技能、扶持农民工返乡创业、增资、调资、补发绩效工资等多方面发力，大力促进全县居民工资性收入实现稳定增长，其中城镇居民人均工资性收入同比增长7.8%，农村居民人均工资性收入同比增长5.3，贡献率分别达到52%和37%，位居四大类收入之首。二是经营净收入助推全县居民持续增收。随着疫情得到有效控制，经营性活动恢复态势良好，同时今年“一体推进”抓全域振兴，三产发展动能不断增强，城乡居民人均经营净收入分别达到4291元，3355元，同比增长3.9%和8.0%，成为第二大收入来源。三是财产净收入实现平稳增长。一方面租房市场回暖，租房价格逐年有所提高，投资渠道日益增多，投资理财收入增加，另一方面随着乡村振兴战略的实施，农村土地流转步伐加快，分红收益持续增长。城乡居民人均财产性收入分别达到1082元、191元，同比增长4.7%和9.3%。四是转移净收入保持持续增长。在社保待遇调整发放、社会救助标准再次提高，以及地力保护补贴、种粮补贴等惠农政策全面落地等因素的带动下，上半年城乡居民人均转移净收入分别达到3739元和2031元，同比增长6.4%和10.3%。
二、城乡居民消费均呈现恢复型增长态势
（一）城乡居民生活消费支出快速回升
今年以来，随着疫情得到有效防控，开江县多措并举加大商贸企业培育，开展各类促销活动激发民众消费潜力，居民消费信心不断提振，从而拉动了城乡居民消费支出增速稳步回升。上半年，我县城镇居民人均生活消费支出12205元，同比增长5.6%，比2020年同期增长16.1%，两年平均增长7.8%；农村居民人均生活消费支出6787元，同比增长8.1%，比2020年同期增长23.7%，两年平均增长11.2%。
（二）恩格尔系数呈现一升一降态势
上半年，我县城镇居民恩格尔系数为38.4%，比2021年上半年（37.6%）上升0.8个百分点；农村居民恩格尔系数为31.6%，比2021年上半年（31.9%）下降0.3个百分点，农民的生活水平不断提高，生活越来越富裕。
（三）消费潜力逐步释放。
从今年一季度起，我县开局良好，居民收入稳步增长，有效拉动就消费潜力。到上半年，全体居民消费增长均呈现正增长趋势，其中，农村居民消费支出恢复程度好于城镇居民消费支出，增长速度比城镇居民高2.5个百分点，在八大消费支出中，呈现“七增一降”的增长态势，其中交通通讯、教育文化娱乐、医疗保健支出实现较快增长，增幅均在10%以上。城镇消费支出也呈现“五升二稳一降”的良好态势。（详见图二）
（图二）
三、需要关注的问题
虽然我县2022年上半年城乡居民收入增速高于全省、全市平均水平，但是居民收入没有新的增长点，收入持续增长压力较大。
（一）多因素影响，工资性收入增长乏力
在各级政府过“紧日子”的情况下，财政支出力度减弱，行政事业单位工资、目标绩效奖持续稳定增长的空间有限。二是缺乏灵活高效的增长机制，部分企业职工受职业技能不高、岗位不稳定等因素制约，工资难以大幅度提升。
（二）成本不断提升，经营净收入动能不强
首先是门市租金、劳动力成本与原材料价格的不断上涨致使部分私营业主融资难、成本高等问题日益凸显，经营风险因素增多导致经营净收入增长存在不确定性。其次部分企业和个体经营户受疫情后续影响，经济压力仍然较大，再加上对市场的把控不准确，缺少长远的规划，存在盲目性和跟风现象造成经营结构较为单一、层次较低，经营净收入将逐渐收窄。
（三）支撑力度不够，财产收入增收后劲不足
居民的存款利息和房屋、门面租金拉动财产性收入不高，同时居民的理财观念比较保守，信赖传统的投资方式，故而居民理财收入增长空间有限；农村地区，财产性收入绝大多数以土地流转金为主，来源较为单一，利息、红利、理财、房租等收入的人群比重不高，作为持续增收支撑点的力度不够。
（四）对政策依赖强，转移性收入增长面临挑战
近年来，虽不断加大民生投入的力度，居民养老保险、最低生活保障标准稳步上调，但仍需进一步完善社会保障体系，扩大养老、医疗、失业等社会保险保障覆盖面，提高医疗保险费用报销比例和最高支付限额，努力使居民“劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养”，增加居民转移性收入，从而增强居民消费信心，提高消费能力。
四、促进居民增收的建议
我国传统消费观念是“先赚钱，再花钱”，这样才有底气和信心。为拉动居民增收，从而推动消费升级，根据我县实际情况，提出几点建议。
（一） 多措并举，促进居民就业
一是加快产业结构调整步伐，通过技改和创新提升产业效率和质量，提升就业质量。二是加大职业技能培训力度，提高居民劳动力素质，促进劳动力转移与就业，拓宽增收渠道，增加就业机会。三是引导企业福利待遇改革，创新员工保险计划、员工持股计划，将员工自身利益与企业长远发展相挂钩，激发员工工作主动性，充分体现多劳多得、能者多得，全面提升员工收入。
（二）拓宽收入渠道，优化收入结构
一是进一步优化创业环境，加大小微企业扶持力度，落实扶持创业的各项优惠政策，在财政补贴、税收减免等方面给予支持,对创业失败的失业登记人员及时提供各种就业服务，以鼓励创业创新为抓手，挖掘增收潜力。二是积极培育经济增长的内生动力，推进一二三产业融合发展，促进扩大内需刺激消费、探索科技与制度创新、推动供给侧改革等措施共同发力，努力实现经济发展稳中求进，形成有利于新兴产业成长以及大众创业、万众创新的体制和政策环境，通过体制改革和政策创新创造适宜企业发展的大好环境。
（三）加强市场引导，促进财产净收入增长
引导居民转变和更新理财观念，不要“把鸡蛋放在一个篮子里”，充分利用家庭闲散资金和闲置的固定资产，选择适合自己的金融产品，进而达到“钱能生钱”的目的；同时大力实施乡村振兴战略，发展壮大农村集体经济，吸引更多社会资本投向农村，充分发挥新型农业经营主体带动作用，让群众分享更多发展红利，促进城乡融合发展。
（四）狠抓民生保障，筑牢增收底线
进一步完善社会保障体系，扩大覆盖面，确保居民收入与经济增长协调发展，积极解决收入分配矛盾，持续关注低收入群体。财力重点用于民生，进一步提高最低工资标准、最低生活保障、离退休人员的养老金及居民养老补贴。坚定贯彻落实农业农村优先发展总方针，抓实强农惠农富农政策，持续加大对农村地区的财政转移支出及相关政策倾斜。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
