近年来,贫困户子女不赡养老人现象时有发生,“不孝致贫”是贫困发生的重要因素。为引导群众树立敬老、爱老、助老新风尚,专项治理子女不赡养父母和老人因拟争取国家政策蓄意隐瞒赡养费等突出问题,彻底根治“不孝致贫”的问题。县司法局充分发挥法治宣传、人民调解、法律援助、律师服务四大职能作用,以全覆盖签订《赡养父母协议书》为主要手段,主动出击,开展为期2个月的专项治理。7月初,县司法局全面启动子女不赡养老人问题专项治理活动,下发了实施方案和工作细则,明确工作职责和任务分工,为老年人依法维权提供了广阔平台。
全面排查,下好“先手棋”。各司法所会同村社区干部走村入户,调查贫困家庭子女赡养老人情况,了解贫困户婚姻家庭关系,重点了解老人赡养需求,子女是否尽到赡养义务,贫困户家庭是否存在矛盾纠纷和其他法律需求。调查结束后,司法所实行一户一档,建立问题台账,制定法治扶贫措施,为专项治理活动奠定坚实基础。目前工作已在马号试点,排查出存在赡养问题的户数44户。
法治宣传,下好“主动棋”。贫困户老人赡养情况调查和“法律进乡村”同步推进,由各司法所牵头,协同乡镇、村社区成立普法小分队,深入村社区重点宣传赡养方面的法律法规。通过发放宣传单、推送网络法治信息、以案释法等方式,工作人员集中宣传子女赡养老人是法定的义务,有赡养需求的老人可以通过法律援助、诉讼等途径维护自身合法权益等内容,在基层形成敬老爱老的法治氛围。
拟定协议,下好“关键棋”。县司法局经过反复研讨、广泛征集意见,拟定了《赡养父母协议书》,对老年人每月赡养经费、探望频次、生病照料义务等进行了明确的规定。在广泛的宣讲动员后,司法局协同村社干部逐户上门签订赡养协议,目前已在马号完成试点,签订赡养协议44户,续签书协议家庭均对赡养义务表示认可,并承诺积极按照协议类容履行赡养义务。
提醒函告,下好“保障棋”。村(社区)定期收集有赡养能力而不赡养父母的,交法律顾问、辖区法律服务所或司法所,对其出具依法履行赡养义务告知函,告知其不履行赡养行为后果,督促其履行赡养义务;定期收集对已给付赡养费而不承认赡养收入的老人,交村(社区)法律顾问、辖区法律服务所或司法所,对其出具法律函件进行告知,对瞒报、谎报行为进行提醒提示,并督促其如实说明情况。
调解援助,下好“和谐棋”。针对提醒函后,仍拒不赡养也不接受提醒的,由村社、乡镇综治中心、法律服务所、司法所负责调解。调解无效的,动员其父母依法维权,由乡镇申请,开江县法律援助中心进行免费法律援助。县法律援助中心开通老年人法律服务“绿色通道”,针对赡养人拒不履行赡养义务、造成被赡养人生活、居住困难的,中心将依法及时对权益受损的老年人提供法律援助,对贫困群众申请法律援助一律减免经济困难审查程序,实行优先受理、优先审查、优先指派的“三优服务”。