​​​县政府办：

根据通知要求，我局对2022年上半年工作推进情况进行认真梳理，对下半年重点工作及早科学谋划，现将2022年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：

一、工作推进情况

（一）抓实抓细防返贫监测工作。聚焦重点领域、重点人群，综合运用实时监测、定期摸排、筛查预警等方式，常态化跟踪掌握脱贫人口收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况，符合条件的农户按程序认定纳入监测对象，及时帮扶，坚决守住大规范返贫底线。一是抓实风险线索排查。1月-6月，每月开展风险线索推送，根据行业部门推送的风险线索，汇总后由各乡镇组织村、驻村工作队成员进行入户排查核实，通过分析研判、评议公示，乡镇复核完成风险线索排查，目前共反馈风险线索800余条。同时按照省市防止返贫监测要求，于5月开展了集中排查，印发了集中排查实施方案，并做了系统性培训。6月初，圆满完成了集中排查工作，共新增监测户24户，59人，已录入了防返贫监测系统，统一管理。二是抓实系统动态调整。每月对于死亡、户籍迁出、嫁出/嫁入、身份证号和姓名变更的人员及时进行系统动态，调整家庭成员信息，截至目前共动态增加80人，动态减少824人。保证监测系统信息的及时性和准确性。三是抓实务工信息监测。根据省市脱贫人口务工监测管理相关要求，每月底及时收集脱贫人口及监测户务工动态，及时调整务工状况，掌握本县脱贫人口务工流动和就业现状，准确掌握脱贫户务工情况。四是抓实脱贫人口信息核实。每季度对脱贫人口相关政策支持进行审核，相关部门移送我局的小额信贷脱贫户身份和系统状态核实，危房改造脱贫户和监测户身份核实审核以及在校学生贷款、补贴身份审核，出具相关证明。

（二）抓实抓细衔接资金安排部署。在县委、县政府的正确领导下，局党组抓住党中央和省委、省政府加大推进乡村振兴有效衔接扶持力度的有利时机，局主要领导先后4次到省乡村振兴局、省财政厅汇报对接，积极争取衔接资金项目。截至目前，共向上争取到位中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金11122万元。其中：中央资金5775万元，省级资金5347万元。中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金重点用于支持规划内的易地扶贫搬迁贷款贴息、支持人口较多易地扶贫搬迁集中安置区后续产业扶持、重点帮扶村及脱贫村产业及配套基础设施建设、“果林 ”产业发展环线，脱贫户、监测户、低收入家庭产业补助、雨露计划等。产业及配套基础设施建设项目覆盖12个乡镇，硬化社道路、产业耕作道及便民道134.76千米，新建蓄水池11口，新建及整治道路20.975千米。目前，该项目已完成项目可研、概算等，正在送财政评审，有序推进项目各项工作。

（三）抓实抓细财政涉农资金统筹。围绕2022年度巩固脱贫成果任务，编制形成了《开江县2022年财政涉农资金统筹整合使用方案》。2022年度可纳入整合财政涉农资金规模12417万元，年度计划整合资金规模7960.69万元。主要用于农村基础设施建设和农业产业发展2类项目。拟实施基础设施项目5个，农业产业发展项目26个。年度整合方案于3月底前，已报省委农村工作领导小组备案。

（四）抓实抓细重点帮扶村产业发展。今年4月，我局组织工作力量配合人大调研，对全县12个乡村振兴重点帮扶村资源禀赋、产业基础、基础设施等情况进行了深入调研，全面掌握了重点帮扶村发展现状。目前，正指导各乡镇编制重点帮扶村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。统筹资源，加大资金投入，优先支持重点帮扶村巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，今年财政衔接资金用于12个乡村振兴重点帮扶村2720万元，村均达200万元以上，进一步帮助补齐基础设施、产业发展、民生保障等短板。

（五）抓实抓细项目储备谋划固投。2022年，我局对照6大领域26个专项，高质量谋划了“十四五”国家重大项目库项目建设，拟储备4类项目20.5亿元。按照入库程序2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库储备项目187个10.0792万元，纳入年度实施计划项目74个2.4845万元。县发改局下达我局固定资产入库任务数2亿元，截至目前已完成1.5亿，预计8月底前完成全年目标任务。

（六）抓实抓细“四个不摘”落实。一是压紧压实县级领导巩固脱贫成果主体责任，印发《巩固脱贫成果后评估工作县级领导履职清单》，从传达学习、研究部署、调研指导等方面，全面梳理县级领导巩固脱贫成果履职事项。二是落实落细行业部门巩固脱贫成果分工责任，印发《中共开江县委农村工作领导小组办公室关于印发<开江县2022年巩固脱贫成果任务清单>的通知》（开委农办发〔2022〕3号），根据巩固脱贫成果任务分工情况，明确县级相关行业部门（单位）、各乡镇（街道）巩固脱贫攻坚成果任务。三是抓好抓牢巩固脱贫成果统筹责任，印发《中共开江县委农村工作领导小组办公室关于印发<巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2022年度学习计划>的通知》（开委农办发〔2022〕6号），将巩固脱贫成果年度学习任务分解到县级相关部门（单位）。目前，已牵头编制《开江县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策摘编（上篇）》，且已在县委农村工作领导小组第一次会议上传达学习。

（七）抓实抓细后评估问题整改。一是积极动员部署。5月20日，召开2021年度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作动员部署会议，传达省市会议精神，安排部署问题整改工作。二是制定整改方案。5月30日，印发《中共开江县委农村工作领导小组关于印发<2021年巩固脱贫成果后评估反馈问题整改工作方案>的通知》（开委农领发〔2022〕2号），针对2021年后评估反馈问题，逐一细化整改措施，明确责任单位、整改时限。三是有序推动整改。定期调度县级相关部门（单位）、各乡镇（街道）问题整改情况，并会同县委目标绩效办将各地问题整改情况等纳入专项督查计划。截至6月17日，国家督查、考核反馈四川问题52个，已整改22个、正在整改30个；省考核评估我县反馈问题19个，已整改13个、正在整改6个。

（八）抓实抓细“四心”作风整顿。一是适时开展学习。共召开5次专题会议，组织全体干部职工对《中共开江县纪委 开江县监委关于进一步严明疫情防控“六个必须”纪律要求的通知》（开江纪发〔2022〕8号）、《开江县机关干部“四心”“三不”作风问题教育整顿通报》（第2、3、4、5期）、全县机关干部“四心”“三不”作风问题教育整顿领导小组第一次会议等文件会议精神进行了传达学习，进一步凝聚了思想共识，奠定了坚实理论基础。二是制定工作清单和负面清单。结合年度重点工作和目标任务，及时召开工作推进会议，召集各股室、中心负责人进行了商讨，制定了《2022年度重大项目（重点工作）推进清单》和《2022年度民生实事推进清单》，并按时报送，有序推进落实中；制定了领导班子《“四心”“三不”作风问题负面清单》，经局党组审定后予以公示，接受群众监督，个人负面清单经领导审定后明确了整改措施和完成时限。三是实践助推整改实效。围绕防止返贫监测帮扶集中排查、常态化疫情防控、文明城市创建等中心工作，指导、监督、帮助所有同志扎实整改，确保“负面清单”所有问题逐项整改清零，现已完成负面清单问题整改任务的70%，在每一件具体工作中、在日常言谈举止中，体现出、展示好“四心”“三不”作风问题教育整顿的成效。

（九）抓实抓细易地扶贫搬迁后续扶持。一是拓宽就业渠道促增收，针对易地扶贫搬迁脱贫人口就业帮扶，县人社局制定了《开江县易地搬迁集中安置区就业帮扶工作方案》的通知（开人社〔2021〕52号），从夯实基础数据信息、做好劳务输出服务、支持就近就业创业、精准开展就业培训等方面细化措施、明确责任，建立易地扶贫搬迁脱贫人口就业台账，共计4333人，深入各乡镇（街道）开展流动招聘会39场次，技能培训269人次，转移就业4064人，临时性公共服务岗位安置225人，实现易地扶贫搬迁脱贫人口无零就业家庭。二是突出项目先行稳发展，今年，上级下达我县2022年中央和省级财政专项易地扶贫搬迁后续扶持衔接资金62万元，由县以工代赈办实施，在长岭镇山溪口村、甘棠镇香安庙村、八庙镇马鞍山村新建3.5米宽产业道路421米、3.0米宽产业道路58米、机耕道400米、涵洞2座、水渠盖板42米，改造道路520米（资金来源为2022年中央和省级财政衔接资金62万元，易地扶贫搬迁债券资17.8922万元），已完成立项审批、设计、预算，正在送财政评审。全县易地扶贫搬迁集中安置区基础设施基本完善，能满足搬迁群众生产生活需求。三是社区治理和社会融入逐步完善，立足33个易地搬迁集中安置点现状，建立1名县级领导挂包指导、1名乡镇领导定点联系、1个以上县级部门结对帮联机制，全面推行“五建两评”机制，构建“村级党组织 安置点党组织 小组长 专（兼）职管理人员 院落长（楼栋长）”治理体系，促进搬迁群众社会融入。因地制宜出台1个治理总方案、3个治理示范方案，持续强化示范治理引领作用，大力推行安置点公约“红黑榜”，依据法、理、情制定“红与黑”奖惩机制，以户为单位纳入“红黑”管理范围，推动党建引领群众自治。四是信息化建设初步建成，按照省乡村振兴局要求，及时完善全国防返贫监测信息系统和四川省防返贫动态监测帮扶信息平台易地扶贫搬迁模块数据更新，同时健全长效机制，每月对搬迁劳动力和搬迁家庭收入情况进行更新，每季度对帮扶措施情况进行更新，每年2月和9月采集录入搬迁家庭子女务工就业情况，汛期采集搬迁家庭受灾等情况，确保数据精准，为搬迁后续扶持工作提供依据。

（十）抓实抓细乡村建设和乡村治理。根据《达州市委办公室、达州市人民政府办公室关于印发达州市乡村振兴局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（达市委办〔2021〕124号）文件精神，我局高度重视、迅速行动，对乡村建设、乡村治理工作工作进行了专题部署安排，及时调整了股室、落实了专人，待县乡村振兴局“三定方案”出台后，及时完成工作移交。同时将进一步加强沟通、积极配合，确保我县农村“厕所革命”、垃圾处理、污水治理、精神文明建设等工作扎实有序开展。

（十一）抓实抓细党风廉政建设工作。今年以来，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实履行全面从严管党治党责任，坚持党风廉政建设教育为主线，把党风廉政建设放在班子和队伍建设的首位。每月按时报送《纪检重点工作建账、交账情况报备表》；召开了2022年党性党风党纪专题会、党风廉政建设专题会，认真学习了市、县纪委全会精神和县委中心组学习（扩大）会议精神等；坚持“学习强国”网络学习，组织党员干部参加保密观、汇贤学堂网络知识学习，25人全部完成网络学习任务；组织干部职工观看“扶贫领域招投标专项治理典型案例视频”和反腐廉政典型案例视频，时刻对照党风廉政建设“两个责任”严格要求，筑牢拒腐防变的思想防线。

（十二）抓实抓细意识形态工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻县委发展战略，紧紧围绕局中心工作，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，全力打好意识形态工作（网络意识形态）主动战。适时召开党组会议专题研究意识形态工作2次，按时报送每季度分析研判报告和半年工作总结，上半年共办结各级信访交办件1件、网络舆情件2件，单位接待上访群众13人次，耐心抓好政策宣传和解释工作，群众述求得到有效解决。

（十三)抓实抓细信息宣传工作。结合重点工作任务，激励所有同志积极撰写工作动态及经验宣传信息，上半年共报送信息简报28期，并积极推送至各大报刊杂志、网络平台、信息专报。其中，《开江县“三心”并举 助力脱贫群众稳岗增收》被达州日报采用，《开江县多举措助农惠民有序推进乡村振兴工作》被《达州要情》专报采用，《开江县：“三三”工作法跑出巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“加速度”》被“四川省乡村振兴局”采编。

二、当前工作存在的困难和问题

（一）工作力量还需进一步加强。近期，省市乡村振兴系统正在进行机构改革，拟新增乡村治理、乡村建设、易地搬迁后续扶持和农村社会事业等职能，但工作力量不增反减，存在“小牛拉大车”现象，工作力量还需进一步充实。

（二）政策宣传还需要进一步提升。个别乡镇、村干部对监测户识别的标准和研判程序说不全、说不清。政策宣传仍需加强，个别群众对惠民惠农知晓度不高。个别村、社区监测工作档案资料仍需完善。

（三）完成资金争取任务数有难度。今年，县财政局下达我局向上争取资金任务数1.5亿元，由于原大中型水库移民后期扶持职能及资金划转至水务系统，我局目前分两批次争取到位资金11122万元，离完成下达目标任务数有难度。

（四）统筹力度还需要进一步强化。当前，脱贫成效巩固提升与乡村振兴有效衔接工作正在有序推进。但受疫情影响、基层工作力量弱化等原因，部分工作开展举步维艰，工作协调程序复杂，资料上报不及时、不精准。

三、下半年重点工作计划

（一）持续深入开展防返贫监测。严把监测质量关，坚决杜绝数据造假按时完成行业部门系统数据更新，加强与住建、教育等有关部门沟通衔接，确保行业部门系统数据及时更新，避免出现监测数据不实的问题。对脱贫人口基本信息、指标间逻辑关系及脱贫村和自然村的信息严格把好关，确保系统数据、入户排查表、监测台账一致。根据省局安排部署，2022年将实行实时动态，切实做到应纳尽纳，应录尽录、应扶尽扶，不漏掉一户一人。

（二）加快项目实施进度。严格按照程序加快项目实施进度，继续完善项目周报制，倒排工期，挂图作战，督促第三方机构，紧盯施工单位在保证质量的前提下，加快项目实施，并按要求及时办理报账手续，确保项目尽快完工见效，资金尽快实现支出。  

（三）精细编制涉农整合调整方案。在方案实施过程中，根据涉农资金到位和工作推进等情况精细编制《开江县2022年财政涉农资金统筹整合使用调整方案》。调整后的方案经县政府审定后，于8月底前报省委农村工作领导小组报备案。

（四）继续完善项目库建设。坚持聚力产业发展、民生改善等重点项目，着力规范入库程序，完善管理，精心谋划项目布局，科学论证项目入库，统筹兼顾项目时序，突出项目的落地性、前瞻性和实效性。

开江县乡村振兴局

2022年6月21日