当事人：开江县李洪辉副食店
主体资格证照名称：《营业执照》
统一社会信用代码：92511723MA65QB0E9R
经营场所：开江县八庙镇**街*号
经营者：李**
身份证号码：513023********8916
2022年1月17日，我局执法人员对位于开江县八庙镇**街*号李**经营的开江县李洪辉副食店进行监督检查，当事人现场出示有《营业执照》和《四川省食品小经营店备案证》。现场检查时，执法人员在该店进门正对面靠墙货架从下往上数第三层发现有食品：“杂酱面作料”（制造商：四川好女婿食品有限公司，净含量：280克，生产日期：2020/06/28，保质期：18个月）2瓶；“牛肉面作料”（制造商：四川好女婿食品有限公司，净含量：280克，生产日期：2020/06/28，保质期：18个月）5瓶，其上均标有售价9元。在该店进门右侧从里往外数第二个货架最上层发现有食品：“非油炸方便米线（螺蛳粉）”（制造商：广东陈村食品有限公司，生产许可证号：SC10744128300519,生产日期：20210221，保质期：10个月）4桶，其包装上标有售价5元；“今麦郎红烧牛肉面”（净含量：面饼 配料146克，生产日期：20210703，保质期：6个月）4桶，其包装上标有售价4元。截止现场检查时，上述食品均已超过保质期。当事人的行为涉嫌经营超过保质期的食品，报经领导批准，本局于2022年1月24日予以立案调查。
经查：当事人在开江县八庙镇**街*号从事食品零售等经营活动，办理有《营业执照》（统一社会信用代码：92511723MA65QB0E9R）和《四川省食品小经营店备案证》（编号：开市场监管销（2020）00000288号）。当事人称“杂酱面作料”、“牛肉面作料”、“非油炸方便米线（螺蛳粉）”均从开江县**副食店处购进，但由于时间太久忘记购进数量和价格，也无法提供购进票据。“今麦郎红烧牛肉面”是当事人于2021年8月从开江县**副食店处购进，购进价格为36元/件，12桶/件。截止2022年1月17日我局执法人员现场检查时，共发现已超过保质期的食品“杂酱面作料”2瓶、“牛肉面作料”5瓶，销售价格均为9元/瓶；“非油炸方便米线（螺蛳粉）”4桶，售价5元/桶；“今麦郎红烧牛肉面”4桶，售价4元/桶。由于当事人未建立销售记录，违法所得无法计算，现可查明涉案食品货值金额共计99元。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.当事人《营业执照》和《四川省食品小经营店备案证》复印件各1份，证明当事人具有合法经营主体资格的事实；
2.《现场笔录》1份，证明2022年1月17日我局执法人员对当事人进行现场检查具体情况以及当事人经营超过保质期的食品的事实；
3.现场检查照片1份，证明2022年1月17日我局执法人员对当事人进行现场检查具体情况以及当事人经营超过保质期的食品的事实；
4.对经营者李**的《询问笔录》1份，证明当事人经营超过保质期的食品的事实；
5.李**身份证复印件1份，证明其身份；
6.当事人向我局提供的供货商开江县**副食店的《营业执照》和《食品经营许可证》以及食品销货清单复印件各1份，证明当事人从有合法资质的单位处购进食品以及购进食品“今麦郎红烧牛肉面”的时间、数量、价格等详细情况的事实；
7.四川省行政执法证复印件2份，证明该2名工作人员具备行政执法资格的事实。
以上证据由当事人核对、无误，予以签字确认。
2022年3月15日，本局向当事人送达了《开江县市场监督管理局行政处罚告知书》（开市监罚告〔2022〕134号），当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。
本局认为，当事人在食品超过保质期后仍摆放在货架上对外销售，且无法提供“杂酱面作料”等三个品种食品购进票据，违反了《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》第二十二条第五项“食品小作坊、小经营店及摊贩有下列情形之一，尚不构成犯罪的，构成了违反《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第八条第七项的规定，应当依据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第四十一条处罚：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂的；”和《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第八条第七项“食品小作坊、小经营店及摊贩生产经营应当遵守下列规定：（七）法律、法规规定的其他要求。”、第十条“食品小作坊、小经营店及摊贩采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品应当查验，查验记录及相关凭证的保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于一年。”之规定，已构成经营超过保质期的食品和未进货查验的行为。
鉴于在案件调查过程中，当事人积极配合，如实陈述违法事实。根据《四川省市场监督管理行政处罚裁量基准适用规定》第九条第一项、第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（二）违法行为轻微，社会危害性较小的；”和《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”、第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”之规定，本着过罚相当、处罚与教育相结合、包容审慎监管原则，对当事人予以从轻行政处罚。
依据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第四十一条“食品小作坊、小经营店及摊贩违反本条例第八条规定的，由县级食品监督行政部门责令改正，予以警告，可处五百元以上五千元以下罚款，并可没收违法生产经营的食品；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款，并没收违法生产经营的食品；情节严重的，由县级食品监督行政部门注销备案证或者由原发证部门注销登记卡，食品生产经营者、直接负责的主管人员和直接责任人员五年内不得从事食品生产经营工作。”、第四十三条第一项“违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级食品监督行政部门责令改正，予以警告；拒不改正的，对食品小作坊、小经营店处五百元以上三千元以下罚款，对食品摊贩处一百元以上一千元以下罚款：（一）食品小作坊、小经营店及摊贩未进货查验、保存查验记录及相关凭证的；”之规定，责令当事人改正违法行为，对当事人作如下行政处罚：
1.警告；
2.没收超过保质期的食品“杂酱面作料”2瓶、“牛肉面作料”5瓶、“非油炸方便米线（螺蛳粉）”4桶、“今麦郎红烧牛肉面”4桶；
3.罚款800元（大写：捌佰元整）。
请于收到本决定书之日起十五日内，到开江县市场监督管理局开具缴款书并前往中国农业银行开江支行办理缴款业务。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项和第（四）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
你（单位）如对本决定不服，可以在收到本决定之日起60日内向开江县人民政府申请行政复议；也可以在6个月内依法向万源市人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
开江县市场监督管理局
2022年3月23日