上半年，面对异常复杂严峻的国内外环境，全县高度重视民营经济发展，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，对标高质量发展要求，攻坚克难，全县民营经济延续总体平稳、稳中向好的发展态势。
一、民营经济上半年完成情况
1-6月，全县民营经济增加值完成38.2亿元，增长8.3%，增速比去年同期加快0.3个百分点，比一季度加快0.2个百分点，全市排第4位；民营经济增加值占全县GDP比重达64.4%，比重比去年同期提高0.1个百分点，比一季度提高0.2个百分点，全市排第3位；民营经济对GDP贡献率为66.5%，拉动GDP增长5.4个百分点。
1-6月，民间投资完成8.6亿元，增速下降12.7%，与去年同期增速持平，比一季度提升7.9个百分点；民间投资总量占固定资产投资比重的22.0%，比重比去年同期下降6.1个百分点，比一季度下降1.0个百分点。
二、民营经济现状
（一）民营经济实力较弱
一是民营经济总量在全市来看实力较弱。1-6月开江县民营经济总量仅比经开区（20.3亿元）多17.9亿元，比总量相近的万源市（40.8亿元）少2.6亿元，仅相当于大竹县总量（103.2亿元）的37%。
二是民营经济增速不高。1-6月开江县民营经济增速8.3%，比全市平均水平低0.2个百分点。分产业看，民营经济三次产业增速中，仅第二产业增速比全市平均水平高0.4个百分点，第一产业、第三产业增速分别比全市平均水平低0.1、0.4个百分点。
（二）民营经济产业发展不均衡
1-6月，民营经济三次产业中第一产业增加值完成4.4亿元，增长2.2%；第二产业增加值完成16.9亿元，增长8.7%；第三产业增加值完成16.9亿元，增长9.4%。从总量看，第二、三次产业占比最大，第一产业占比最小；从增速看，第三产业发展最快，第二产业其次，第一产业发展最慢。民营经济三次产业结构比为11.5:44.2:44.3，从三次产业比看，第二、第三产业占全县民营经济比重达88.5%。第三产业占比最大，第一产业占比最小。
（三）民间投资下滑趋势明显
1-6月民间投资完成8.6亿元，增速下降12.7%。从民间投资三次产业看，第一产业投资完成1.0亿元，增速下降24.9%；第二产业投资完成6.4亿元，增长2.1%；第三产业投资完成1.1亿元，增速下降48.4%，民间投资中第一产业、第三产业增速均为负增长。从民间投资主要行业看，农林牧渔业投资增速下降20.2%，其中农业下降64.4%；采矿业今年完成投资数为0，而去年同期为0.13亿元；电力、热力、燃气及水的生产和供应业上半年完成投资数为0，而去年同期为1.0亿元；建筑业投资增速下降30.8%；批发和零售业完成投资数为0，而去年同期为0.6亿元；住宿和餐饮业完成投资数为0，而去年同期为0.5亿元；房地产业（包括房地产开发）投资增速下降7.7%；居民服务和其他服务业投资增速下降30.8%；文化、体育和娱乐业投资增速下降30.8%；卫生和社会工作投资完成数为0，而去年同期为0.07亿元。从民间投资占总投资比重来看，1-6月民间投资占总投资比重为22%，比去年同期低6.1个百分点，比一季度低1.0个百分点。民间投资增速下滑，比重下降的趋势仍未改变。
（四）民营经济发展软硬环境不优
一是工业园区由于以往的遗留问题，职工公寓、标准厂房、管网等基础建设有待进一步加强；二是园区金融网点、生活性服务设施、公交车运行等配套设施需进一步完善；三是水、电、气、网等需进一步提高保障能力；四是受地域环境、经济发展水平的限制，引进高级人才比较困难。四是民营企业融资困难，缺乏针对企业可解决实际困难的具体措施；五是物流成本、要素成本、要素保障、产业不配套等方面直接导致企业生产成本偏高。
三、建议
当前，国家正处于重要机遇期和改革发展关键期，随着“放管服”和“只跑一次”改革的不断推进，市场准入领域和条件逐步放宽，民营企业作为经济发展的重要基础和不可或缺的组成部分，必将迎来新的发展机遇。但由于我县民营企业数量少、体量普遍较小、产业结构不优，在发展壮大过程中还存在融资难、产品附加值低、抗风险能力较弱等诸多问题，仍需要政府在发展上给予更多的关注、在政策上给予更多倾斜。因此，政府有关部门应进一步制定和完善相关扶持政策，为民营企业发展保驾护航，充分发挥民营企业对推动转型升级、打造产业集群、缓解就业压力、推进乡村振兴等方面的积极作用，从而有力促进全县经济发展。
（一）落实扶持政策，释放政策红利
近年来，政府相继出台了促进民营经济和小微企业发展的政策措施，但在“速度换档、结构不优、路径依赖、创新动力不足”的新常态下，要牢牢抓住省委十一届三次全会提出的构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的重要机遇，进一步细化和分解推动政策落实的具体措施，提升政策的可操作性，扩大政策享受面，使更多的民营企业享受到政策红利，吸引更多大企业落户开江，促进民营经济进一步做大做强。
（二）优化营商环境，完善服务体系
依托“放管服”和“只跑一次”改革，大力精简审批权限，进一步转变政府职能，持续优化营商环境，营造公平竞争的市场环境，激发民营企业活力。加大人才引进和培育，要进一步完善非公有经济人才培养和引进政策。强化支持高技能人才培养基地、人才实训基地建设的相关政策，尽快培养一批新非公有经济领域高精尖人才。同时，通过财政补贴、税收优惠等政策，加大对民营企业的支持力度，积极引导银行、中小企业贷款抵押担保公司与有资金需求的企业进行对接，建立健全市场引导、政府搭桥、多方参与的金融支持体系。
（三）加大引导力度，推动集群化发展
产业集群是工业发展的基础和农业现代化的重要支撑，是促进中小企业壮大和提高区域产业竞争优势的重要途径。因此，要以区位优势、资源优势为基础、以市场需求为导向，构建“政府引线、企业主导、科研院所支撑”的科技成果转化平台，优先推动科技成果本地转化，强化专业分工，做长做大产业链条，努力培育和打造新的增长点，引导民营企业走产业化、集群化发展之路。
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