当事人：开江县**超市
主体资格证照名称：《营业执照》
统一社会信用代码（注册号）：925***23MA62***UOF
住所（住址）：开江县淙城街道**路街**号
经营者：彭**
经调查，开江县**超市自2018年8月开始在开江县淙城街道**路街**号从事经营活动，办理有《营业执照》和《食品经营许可证》。据经营者彭**接受询问时陈述查明：当事人于2021年11月26日年从开江**副食商行处购进“小熊软饼（紫薯味面包）”，共购进了1箱，共计6斤，购进价格9元/斤，销售价格12元/斤。当事人于2020年10月3日从重庆**食品有限公司购进“百家鲜金标蚝油（250克/瓶）”，一共购进了8瓶，购进价格是3元/瓶，销售价格为4.5/瓶，截止2021年12月30日我局执法人员现场检查时，发现有0.515千克“小熊软饼（紫薯味面包）”，3瓶“百家鲜金标蚝油（250克/瓶）”已超过保质期，但仍被当事人放置在经营场所对外销售。由于当事人未建立销售记录，上述食品“小熊软饼（紫薯味面包）”，“百家鲜金标蚝油（250克/瓶）”在超过保质期后是否销售无法查证。根据现场检查情况可查明，涉案超过保质期的预包装食品“小熊软饼（紫薯味面包）”共0.515千克，货值金额12.36元，“百家鲜金标蚝油（250克/瓶）”3瓶，货值金额13.5元，上述超过保质期的预包装食品货值金额共计25.86元。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、当事人《营业执照》和《食品经营许可证》复印件各一份，证明当事人具有合法经营主体资格的事实；
2、《现场笔录》一份，证明2021年12月30日我局执法人员对当事人进行现场检查的详细情况及当事人经营超过保质期的预包装食品的事实；
3、现场检查照片及涉案预包装食品实物照片打印件六份，证明2021年12月30日当事人局执法人员对现场进行检查的情况及当事人经营超过保质期的预包装食品的事实；
4、对经营者彭**的《询问笔录》一份，证明当事人经营超过保质期的预包装食品的事实；
5、彭**身份证复印件一份，证明其身份；
6、当事人向当事人局提供的供货商开江**副食商行、重庆**食品有限公司、《营业执照》和《食品经营许可证》复印件各一份，证明当事人从具有合法资质的供货商处购进食品的事实；
7、购进票据复印件一份，证明当事人购进预包装食品的时间、数量、价格等具体情况；
8、当事人局向当事人制发的《实施行政强制措施决定书》（开市监强制〔2021〕132号），《延长行政强制措施期限决定书》（开市监延强〔2022〕152号），证明我局对涉案预包装食品实施行政强制措施情况的事实；
9、案件承办人员李**、唐**的四川省行政执法证复印件各一份，证明办案人员具备行政执法资格的事实。
本局于2022年2月22日向当事人送达了《开江县市场监督管理局行政处罚告知书》（开市监罚告﹝2022﹞**号），告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人在法定期限内未提出申述、申辩意见，也未要求举行听证。
本局认为，《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。”当事人上述行为违反了该规定，构成经营超过保质期的食品的违法行为。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证；（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”之规定，责令当事人停止经营超过保质期的预包装食品，给予五万元以上十万元以下罚款的行政处罚。
鉴于当事人危害后果轻微，在案件调查过程中，当事人积极配合，如实陈述违法事实，且案发后，当事人已主动整改。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款第（一）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”，结合《中华人民共和国行政处罚法》第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”之规定，本着处罚与教育相结合、包容审慎监管原则，应当对当事人违法行为作减轻行政处罚。
综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项之规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项之规定，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：
1、没收超过保质期的食品；
2、处罚款15000元（大写：壹万伍仟元整）。
请于收到本决定书之日起十五日内，到开江县市场监督管理局开具缴款书并前往中国农业银行开江支行办理缴款业务。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项和第（四）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
你（单位）如对本决定不服，可以在收到本决定之日起60日内向开江县人民政府申请行政复议；也可以在6个月内依法向万源市人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
开江县市场监督管理局
2022 年3月3日