开江县税务局对标落实“一建三抓四聚焦”工作法，进一步强化土地增值税管理质效，确保2023年土地增值税清算工作扎实有力推进。
建立“一套机制”，凝聚干事创业合力。成立由县局“一把手”任组长，分管领导任副组长，法制、税政、风险、房地产管理分局、风险应对分局为成员的土地增值税清算审核领导小组，细化工作职责，强化组织保障。同时针对疑难情况建立“初审复审”两级审核制度，由税源管理分局业务骨干组成初审清算团队，负责对其开发项目的基础情况、相关票据、凭证的真实性进行审查并形成初审清算报告提交县局审核；抽调全局业务能力强、经验丰富的业务能手组建复审清算团队，对初审清算结果进行合法性、合理性审查，形成终审结论，确保各项目清算结果经得住考验。
严抓“三个环节”，助力工作扎实推进。“事前”压实责任拓宽“征收面”。针对纳入清算计划的房地产开发企业开展土地增值税政策和清算业务专题培训，利用动员会、座谈会等契机进行面对面辅导，督促企业依法设置账簿、收集成本费用凭证等，为“应清尽清”营造良好氛围。“事中”规范审核严把“质量关”。坚持以“完善台账管理”为抓手，加强在建项目税源管控，对达到清算条件的项目，根据实际情况确定清算顺序，将资金链正常的列为优先清算项目，将资金链断裂的列为重点跟踪项目，针对已纳入政府遗留问题的项目及时与县委县政府沟通，争取政府支持。“事后”防范风险织密“防控网”。对不同项目分别建立档案、设置台账，对房地产开发全过程跟踪监控。完善与第三方部门协作共享机制，做到税务管理、纳税服务、精准监管与项目开发同步,确保规定程序不减、环节不漏、标准不降、项目不少。
聚焦“四项管理”，确保工作取得实效。聚焦队伍管理全领域赋能。结合工作实践及案例剖析，对土地增值税基础政策、清算过程中的注意事项及重点难点问题，进行全面的培训，着力提升团队的理论水平和实战技能。聚焦房产管理全链条增效。强化与增值税、房土两税、契税等关联税种的数据比对，做到风险疑点一体分析处置。将土地增值税预缴情况纳入审核范围，对房地产企业取得的“预收账款”，在规定期限督促其进行纳税申报。聚焦欠税清理全流程提速。分项目完成清算审核工作后，严格执行清算程序，督促企业自行清算、按时报送清算资料。聚焦绩效督查全方位施策。加强跟踪问效，将纳入清算计划项目列入督办督查任务，充分发挥纪检组执纪监督作用，查找工作中不作为、慢作为、乱作为等问题，有效解决“中梗阻”等问题。同时，将“质效”与“绩效”绑定，以绩效考核作为指挥棒，把清算结果与精神鼓励、绩效奖励、职级晋升挂钩，让有为者有位，能干者能上。
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