根据县委巡察工作的统一部署，2021年3月18日至3月31日，县委第三巡察组对我长岭镇党委开展了农村宅基地审批和住房建设管理专项巡察；5月11日，县委第三巡察组向长岭镇党委反馈了巡察工作情况。长岭镇党委旗帜鲜明把巡察整改工作作为突出政治任务，摆在全镇中心工作的首要位置，高度统一思想，逐项剖析根源，限期推进落实，经过两个月的集中整改，县委第三巡视组反馈的6个方面10个具体问题基本整改到位。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
长岭镇党委严格按照县委第第三巡察组的要求，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担。截至目前，已整改到位9个问题，完成率为90%。
（一）对标统一思想，切实增强巡察整改工作政治自觉。坚持以习近平巡视工作思想为指导，切实把巡察整改作为“四个意识”的试金石，赓即组织召开党委会议、干部职工大会等，引导全镇各村（社区）广大党员干部从自觉践行“两个维护”的高度，坚决以最严肃、最认真的态度对待整改，以最彻底、最有力的举措落实整改，真正做到在思想上高度警醒，在政治上认真对标，在行动上立行立改。
（二）高位组织推进，逐级压实巡察整改工作岗位责任。成立由党委书记、镇长任“双组长”，班子成员任副组长，各村（社区）和有关部门主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并下设领导小组办公室，由分管副镇长任办公室主任，抽调村建办、自然资源所、农业服务中心等精干力量，组成工作专班，专职抓整改工作，全面形成了上下联动抓、左右协同抓、系统全面抓的强大合力。
（三）细化举措清单，全面明确巡察整改工作任务。紧扣巡察反馈六个方面10项问题，严格按照能立即整改到位、限期整改到位、长期坚持巩固“三种类型”和问题事项、牵头领导、责任单位、整改措施、时间节点“五个明确”，制定出台专项巡察反馈意见整改工作方案和落实清单，量化整改措施，逗硬实行台账销号管理，通过挂图作战确保任务落地。
（四）逗硬督促检查，强力倒逼巡察整改工作务见实效。充分发挥督查倒逼硬促作用，一线跟进、及时反馈、专项通报，对巡察整改不主动、不深入、不彻底的，严查快处、逗硬问责，坚决纠正和防止表面整改、虚假整改、敷衍整改；同时，把整改工作作为领导干部述职述廉、党风廉政建设责任制考核的重要内容，层层传导不得不改、真抓实改的压力，强力保障巡察整改方向不偏离、巡察整改任务不落空，确保巡察整改工作取得显著成效。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于“机制不健全，制度落实不到位”的问题。
1.关于虽然建立了巡查机制，但层层压实责任不够，尤其在村、社层面落实日常巡查、现场制止和报告制度不到位，考核奖惩制度不完善，没有形成立体式监督体系，对涉及宅基地使用、建房规划、建设施工等违法违规行为未做到早发现、早制止、早报告、早查处。制度不健全，巡查报告制度落实不到位的问题整改情况。此项问题已经整改完成。
2.关于建筑占地、面积超规定现象普遍。城乡建设办、自然资源所极少到现场进行开工查验、实地文量批放宅基地(放线)和竣工验收等工作，导致除受地势条件限制外的农村住房普遍存在建筑占地、建筑面积超标准、超审批的问题。此项问题已经整改完成。
3.关于私搭乱建现象普遍。镇辖区农村住房建好后，未经审批在住房以外私搭乱建厨房、厕所、柴房、院坝等附属设施的现象较为普遍，随处可见。此项问题已经整改完成。
整改完成情况：一是加强了镇党委对“两违”整治工作的统筹领导，充实调整了工作领导小组，将“两违”整治工作列入我镇党委、政府重点工作任务，狠抓工作落实；二是完善了《长岭镇建房流程图及追责办法》和出台了《长岭镇关于加强完善“两违”日常巡查暨报告制度》，明确了巡查区域划分、巡查内容和职责、巡查要求，三是由镇纪委对相关村（社区）分管领导进行谈话提醒，并加大执纪问责力度，对不严格执行巡查报告制度的人员进行追责问责。四是严格按照《开江县农村宅基地审批和住房建设管理实施办法》的要求，落实“三到场”，每建房户均需明确专人进行全程监督监管，截至目前对全镇在建房屋和新改建房屋均进行了三到场和实地防线，按要求修建，严肃工作纪律，严格控制审批面积，在建房屋严格执行“三符合一明确”要求。五是合理规划，提早防范。
（二）乡镇农村建房主管部门履职尽责主动作为不够，日常监管不到位，违法用地行为制止不力的问题。
4.关于镇城乡建设办、自然资源所等主管部门日常巡查不到位，该发现的问题没有发现，导致违建乱建现象发生的问题整改情况。此项问题已经整改完成。
5.关于工作开展不实，监管不到位，成效不明显。此项问题已经整改完成。
6.关于建房任性，奢侈用地现象突出。此项问题已经整改完成。
整改完成情况：一是由镇纪委牵头，村建办配合对天马头村张某某房屋修建审批手续情况进行调查处理，对院坝230平方米进行了复耕。二是进一步明了确农村建房职能部门工作职能职责，细化措施，建立完善日常监督、责任追究机制，加大问责力度，强化责任落实，落实终身责任追究制，倒逼干部履职尽责。三是强化对农村建房主管部门履职尽责从业人员教育培训力度，进一步压实责任，明确自身职能职责，形成能履职履好职工作格局。四是严格宅基地审批手续，加大职能部门的沟通协调力度，建成一支队伍管执法，加大巡查和执法力度；五是加强政策宣传和教育，增强保护耕地的意识，加大农村宅基地审批和住房建设管理相关政策和法规的宣传，提升广大群众节约用耕地。对违规圈地已拆除2户。
（三）未严格执行依法报批原则的问题。
7.具体问题：《开江县农村宅基地审批和住房建设管理实施办法》要求“未依法取得审批手续的宅基地，不得动工建设”，实地走访发现农村建房未批先建现象普遍。此项问题已经整改完成。
整改完成情况：一是组织人员对相关违建户进行查处，对监管不到位的村（社区）相关人员进行处理，对6户未批手续的先停工再核实是否符合“三符合”条件，按照审批手续程序进行审批补办。二是村级行使监督巡查报告职责，通过院坝会、专题会、QQ、微信等做好政策宣传工作。
（四）未执行建新拆旧的基本要求的问题。
8.具体问题：未严格按照《开江县农村宅基地审批和住房建设管理实施办法》落实建新拆旧要求，辖区旧房改建的新房投入使用后，无人居住、无法居住的老旧房屋随处可见，未及时拆除，既存在安全隐患，又影响村容村貌，更浪费土地。
整改完成情况：一是开展院坝会，加强建房政策的宣传教育；二是组织相关部门及村社干部，对辖区内旧房改建的新房投入使用后，无人居住、无法居住的老旧房屋进行摸排；三是根据摸排情况组织人员对无人居住、无法居住的老旧房屋进行分类，按照职能职责依法依规有针对性的制定方案，分类进行处置，已拆除旧房2户。四是对改建户，严格执行拆旧复垦要求，签订承诺书，待新房竣工后旧房一律拆除。
（五）对查找的问题解决不力的问题。此问题已整改完成并将长期坚持。
整改完成情况：一是针对219户问题房屋，召开专题分析会，分别提出处置意见，结合各自情况实行分类处置。二是对219户进行摸底摸清农村宅基地审批和住房建设管理现状，理清原因，分门别类，按照职能职责依法依规有针对性的制定方案，分类进行处置；三积极协调并整合我镇林业、自然及规划执法力量及相关专业人员，负责进行案件的全面核查及查处，解决执法不专业，处置不及时的问题完善相关资料。
（六）村(社区)党群活动中心、聚居点、企业用地不规范的问题。此问题已整改完成并将长期坚持。
整改完成情况：一是由镇党委副书记牵头和建设分管领导牵头，城乡建设办具体负责，已安排自然资源所、城乡建设办、综合执法办、农业服务中心等部门对党群服务中心、聚集点等基础设施建设项目全面清理核查。二是督促村（社区）党群活动中心建设单位、聚集点修建方、企业用地业主按程序补办手续，目前补办手续存在困难，需要一定程序或者无法补办。
三、下步工作打算
（一）提升政治站位，持续拧紧开关。充分运用党委中心组学习、三大活动等多种形式，组织引导全镇广大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“两个维护”，进一步把思想和行动统一到此项巡察工作要求上来，切实以巡察反馈问题整改，推动打开乡村振兴新局面，严格落实在乡村振兴工作中对土地的管理和使用。
（二）扭住问题不放，持续查漏补缺。持续抓好自查自改，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止“走过场”式整改，巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，继续集中攻坚，建立工作台账，挂牌督办、对账销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，认真研究治本之策，加强跟踪问效，确保高质量完成整改任务。
（三）着眼标本兼治，持续健全制度。针对县委第三巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，在抓好整改的同时，注重发现和总结带规律性的措施，有针对性地制定完善相关制度，努力在各个领域都逐步形成简便易行、实在具体、相互衔接、相互配套的长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善；对不科学、不健全的制度及时规范完善，真正以制度管人管事。
（四）提振精神士气，持续助力发展。坚持以巡察整改为契机，深度激发党员干部干事创业活力，坚定“1357”发展思路，坚持把全面从严治党作为推动乡村振兴、建设社会主义现代化新长岭的坚强保障，深入推进党的思想政治建设、组织队伍建设、纪律作风建设，全面增强党建引领能力，努力建成万达开川渝毗邻区域中心场镇。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0818-8253001；邮政地址：开江县长岭镇长中街97号；电子邮箱：396701541@qq.com。
中共开江县长岭镇委员会
2023年4月4日
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