根据县委巡察工作统一部署，根据县委巡察工作统一部署，2022年6月27日至2022年7月27日，县委第四巡察组对开江县财政局党组进行了常规巡察。2022年9月日,县委第四巡察组向开江县财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）关于“学习贯彻上级文件精神浮于表面”的问题。
关于“学习贯彻上级文件精神浮于表面”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是将习近平总书记来川重要讲话精神、中央经济工作会议精神等再次纳入中心组学习计划，认真解读并积极讨论，三位分管领导交流发言。二是制定了局党组中心组学习制度，严格执行并形成长效机制。
（二）关于“主题活动开展不扎实”的问题。
1.关于“部分职工没有参与‘三大’作风建设”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是关于借调人员周某未参加“大学习”问题，周某借调财政局时间为2020年2月至2020年12月，“三大”作风建设期间周某已回到原单位工作，所以未参加我单位的“大学习”。二是向未参加“大学习”的借调人员曹某所在单位发函请求协助，其所在单位严格督促曹某对“三大” 作风建设期间的学习内容进行了补学。
2.关于“‘三大’作风建设的要求不严”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：每月开展四次“大学习”读书班，并按要求组织干部职工开展了交流发言，引导干部职工积极思考，防止学习浮于表面。
3.关于“大讨论”内容记录不全”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：党建办指派了专人记录“大学习”学习内容，并将会议记录、学习资料、签到表、交流发言材料等资料进行了整理和收集归档。
（三）关于“意识形态工作流于形式”的问题。
关于“意识形态工作重视不够”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：2022年开展了本系统本领域意识形态形势专题研判共计4次，全面排查了意识形态风险点，并提出应对风险的具体措施，确保意识形态工作落到实处。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（四）关于“机构改革落实有差距”的问题。
1.关于“人员超编”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：局党组将严格遵守编制管理相关规定，遵循到龄退休等自然减员方式，逐步解决机关工勤超编问题。
2.关于“人员混编混岗”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：局党组将严格岗位管理制度，随着调动、到龄退休等自然减员，局机关空缺出行政编制后，逐步替换混岗人员。
3.关于“‘三定’方案中设定股室的职能与实际不符”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：局党组正在拟定“三定”方案初稿，明确财政局绩效股与财政监督局职能职责划分，将重大财政政策落实、财经纪律执行、行业执业监督等监督检查工作职能划入财政监督局
4.关于“精简议事协调机构落实不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：局党组已严格按照开江委办〔2021〕202号文件要求，清理议事协调机构，停止县农村综合改革领导小组办公室的一切职能并上交印章。
（五）关于“涉密文件管理不到位”的问题。
1.关于“存放地方不合规”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是由蒋宇同志组织开展了“文件资料保密管理和网络安全”专题培训，增强了全体干部职工的保密意识和网络安全意识。二是制定并印发了《开江县财政局收发文管理办法》，从制度上规范了收发文工作的开展和管理。三是设置涉密文件专柜，实行专柜专管。
2.关于“未实行专人管理”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：指定专人负责涉密文件管理，负责文件收发、造册登记、编号、存档等工作。
3.关于“归档不规范”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：对涉密文件台账进行了整理，对漏登的涉密文件及时进行了补登，今后严格按年度对涉密文件进行归类、编号、造册，规范管理涉密文件。
4.关于“登记不全面”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：对原存放在相关股室没有及时收回的涉密文件进行了清理收回，由局行政办公室统一进行管理。
（六）关于“财务管理不规范”的问题。
1.关于“财务管理不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：我局严格预算管理，强化节俭意识，巡察反馈的超预算和无预算列支的经费，均在财政局项目预算经费中的征收经费中列支（开江府函〔2016〕292号）。
巡察反馈的“2021年7月债务股张某等人到普安镇观音寨村、新宁镇二里半村下乡，报销差旅费共计310元”问题，根据2019年7月30日县委办县政府办印发的《开江县县级行政事业单位差旅费管理办法》（开江委办〔2019〕187号）文件规定，城普两镇除了社区外都属于报销范围，故普安镇观音寨村、新宁镇二里半村属于报销范围。
一是加强对办公场地设施设备的管护，严格日常零星维修的管理把关，坚决杜绝事少价贵现象发生。二是由分管领导牵头，组织相关股室及人员召开专题会议，强化规矩意识，强调工作纪律，严格按照财务制度和报账程序审核把关，进一步规范报账管理。
2.关于“报账要素不齐”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是由分管领导牵头，组织相关股室及人员召开专题会议，强调办公室严格按照财务制度和报账程序审核把关，进一步规范报账管理。二是对报账票据填写不完整、缺少报账附件、票据有涂改、无经办人签字、无分管领导审批等问题，经核实后进行了补充完善。
（七）关于“财务管理不规范”的问题。
关于“设备采购未按照程序办理”和“购入的固定资产未作
账务处理”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是对购入的4台电脑、4台复印机、4台空调在2022年进行了补记固定资产登记和账务处理。二是在今后的资产采购工作中严格按照财务制度和财经法规要求，及时进行资产入账和登记。
（八）关于“未按规定进行拨款”的问题。
1.关于“工程项目超进度拨款”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：经核实，嵩峰寺街片区老旧小区改造项目合同价为225.08万元，该项目于2022年6月13日核实工程进度达到50%以上，按照合同约定应拨付合同价的30%，即67.52万元，因资金调度原因，当月并未拨付该笔工程款，截止2022年6月底该项目拨款金额为0万元，2022年7月23日经李县长签字同意，已将工程款67.52万元拨付到位。同时，综合股建立了项目资金管理明细台账，规范拨款流程，项目单位申请拨款前，综合股与投融资评审中心派工作人员到项目现场核实进度，达到合同约定进度后严格按照合同约定安排资金拨付。
2.关于“个别单位追加预算拨款依据不齐”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：严格落实《开江县重大经济事项决策规定实施细则》，完善追加预算制度，按流程及时办理拨款手续。
3.关于“专项资金拨付把关不严”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是督促资金股室严格按照专项资金管理办法，严格资金拨付程序，规范资金使用管理。二是督促各预算单位对本单位专项资金进行绩效自评，财政局绩效股对社会关注度较高的重点项目实施重点绩效评价，确保财政资金安全高效运行。
（九）关于“未按规定进行拨款”的问题。
关于“施工日志及监理日志要素不齐、施工日志资料与项目工期不一致、项目档案资料不齐全、项目推进不力”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是对“开江县农业主题公园园区道路建设”项目资料进行全面梳理，对未能及时归档的工程开工令、工程开工报审表、施工组织设计报审表、工程施工进度计划报审表等资料及时进行存档。二是组织“开江县农业主题公园园区道路建设”项目的施工单位及监理公司对该项目的施工日志、监理日志不完善的部分进一步进行了完善，补齐了相关资料及签字。三是组织力量全面开展自查，针对反馈问题，举一反三，分析查找问题原因，深入剖析项目管理的短板漏洞，并加强项目管理学习。四是加强项目日常监管，在加快推进项目进度的同时，加大项目资料的核查监管力度，确保硬件软件资料双达标。
（十）关于“对工作抓而不细、抓而不紧”的问题。
1.关于“推动财会人员业务水平提升工作不力”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是经请示主要领导同意，由会计股牵头，于2022年11月30日至12月2日组织开展了全县村级财务业务能力提升培训，重点培训了财务处理软件操作及应用、会计实务、农业农村工作相关要求以及“三资”管理等内容，保障了村级组织规范运行，规范了会计行为。二是由预算股牵头，2022年通过线上线下多次组织开展了“开江县预算管理一体化系统业务工作培训”，并建立了“开江县财政预决算工作群”，全县财务人员通过工作群学习、交流预算一体化平台使用方法，解决工作中遇到的难题，提高了财务工作效率。
2.关于“扶贫产业资金监管不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：进一步修订了衔接资金管理办法，加强对衔接资金的监管。
3.关于“未按规定预留工程质保金”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：督促项目主管部门加强项目管理，严格按照合同要求拨付项目资金，对于该留足质保金的务必留足质保金，且待质保期到期后按要求拨付质保金。
4.关于“对土地出让金收缴监管不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：资环股出具了《开江县财政局关于催缴历年欠缴土地出让金的函》，督促县自然资源局建立催收台账，履行了监督国土收益及时入库的职责。
5.关于“认定培训机构程序不严谨”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：严格按照《关于开展2022年度职业技能培训工作有关事项的补充通知》（开人社发〔2022〕57号）文件和《关于开展2022年度职业技能培训工作有关事项的补充通知》（开人社发〔2022〕83号）文件要求，进一步强化培训机构认定程序，且已于2022年8月底完成了对培训机构的公开招标。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
（十一）关于“党风廉政建设责任制落实不到位”的问题。
1.关于“制定的党风廉政建设工作方案内容不全”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定了《开江县财政局2022年党风廉政建设工作方案》，对党风廉政建设工作进行了责任分解，明确领导班子、班子成员职责任务，完善党风廉政建设党组主体责任和内部纪检组织监督责任体系，分层分类推进“两个责任”的具体化。
2.关于“未开展廉洁谈话”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是主要领导郑锡军同志进行了集体廉政谈话；分管领导对分管股室进行了廉政谈话。二是今后严格按照党风廉政建设工作要求及时开展廉政谈话。
3.关于“制度建设不健全”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是完善了党风廉政建设制度体系，建立了廉洁风险排查台账，及时发现明显制度漏洞及腐败风险点，并将党风廉政建设工作纳入年度目标绩效考核。二是主要领导带头讲党课，通过讲党课坚定干部职工理想信念，驻牢思想防线。
4.关于“廉政教育不深入”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：于2022年11月2日、11月2日分别开展了全员党风廉政建设警示教育，用身边人、身边事警示教育干部职工，不断强化党员干部理想信念。
（十二）关于“党建‘五个基本’开展不严不实”的问题。
1.关于“未严格落实党员‘双生日’活动”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：严格按照要求落实党员“双生日”活动，将“双生日”活动体现在纪实表及方案上
2.关于“退休党员管理不规范”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：认真执行旅居外地退休党员社会化管理规定，对无法进行社会化管理的退休党员，发送学习资料至“退休党员管理”微信群，并督促退休党员进行学习
3.关于“党员学习虚化”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：通过“三会一课”、“大学习”、学习强国、在线学法考试等方式对党员干部的政治理论、政策法规和业务学习情况加强监督。
4.关于“党建资料未按要求归档、收集资料审核不严谨”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是落实专人按照党建“基本活动”、基本队伍、基本制度、意识形态等模块将党建资料分类归档。二是在今后的工作中严格审核党建资料。
5.关于“‘三会一课’开展不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是制定了党建工作清单，推行“年初清单 年底通报”模式，实现了党建工作全程监督。二是于12月7日组织党务工作者开展了党建工作培训，指导党务工作者严格按照党支部标准工作法的要求开展工作，规范了党建工作流程，提高了党务工作质量和效率。
（十三）关于“党委会记录不规范”的问题。
关于“同一年度存在多个党组会议记录本、党组会记录时间前后颠倒、会议记录本多处留有空白页、使用活页记录本”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：今后严格按照党组会议记录相关要求，使用订本式会议记录本，并逐页记录会议内容，不留空白页。
（十四）关于“党内政治生活不严肃”的问题。
关于“民主生活会未按流程进行、资料收集不完善、批评与自我批评开展不到位、未如实记录会议内容、个人重大事项未报告”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是制定了《开江县财政局民主生活会制度》，并严格按照民主生活会开展流程，会前严格审查剖析材料，凡班子成员个人剖析材料中未报告个人重大事项的，审查不予通过。二是严格落实批评与自我批评制度，召开民主生活会时，对提不出批评意见或以工作建议代替批评意见的，一律不予通过。三是指派专人负责民主生活会议记录以及资料收集归档工作。
（十五）关于“支部手册记录不完整”的问题。
关于“党支部手册信息不完整、党支部手册记录不规范、会议记录简单”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是于2022年12月7日组织党务工作者参加了党务工作培训，严格要求党务工作者将日常党务工作做实做细做规范。二是机关党委副书记面对面指导各支部书记严格按照要求规范记录会议内容。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0818-8229585；邮政地址：开江县新宁镇嵩峰寺街38号；电子邮箱：1257869842@qq.com。
中共开江县财政局党组
2023年3月17日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
