根据县委巡察工作统一部署，2022年4月13日至5月13日，县委第四巡察组对广福镇进行了常规巡察。2022年9月县委第四巡察组向广福镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
广福镇党委始终保持高度的思想自觉和行动自觉，把巡察整改工作作为一项重要的政治任务，主动认领，以落实巡察整改为契机，坚持问题导向、目标导向，从严从实、不折不扣推动各项问题整改落地落实，目前反馈问题已基本整改到位。
（一）强化组织领导，高位推进整改。巡察问题反馈后，广福镇第一时间召开专题会议，传达巡察组反馈意见，研究整改工作措施。成立了由党委书记李光照和党委副书记、镇长华显明为组长，班子成员为副组长，各办公室负责人为成员的整改工作领导小组，明确党委书记为第一责任人，党政班子成员为直接领导责任人，纪委为监督责任人，相关站所室负责人为具体整改责任人，推动形成领导带头、上下联动的工作局面，全力推进问题整改工作的落实。
（二）坚持问题导向，压紧压实责任。对照巡察组反馈的3大方面、16个问题、78个具体问题表现进行了深刻剖析和深入研究，结合我镇实际，制定了《中共开江县广福镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》。坚决把讲政治放在首位，端正态度，正视问题不回避，以钉钉子精神一项一项抓落实、一件一件抓整改，务求取得实实在在的整改成效。
（三）建立健全机制，确保整改实效。镇党委坚持把整改面上问题与潜在问题有机结合起来，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合起来，查找问题根源，举一反三，着力加强和完善长效机制建设，从根本上堵塞漏洞、解决问题，确保巡察问题整改真正达到推动落实、防止反弹的目的。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央和省委各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“落实上级决策部署不深入、不具体”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是广福镇中心组理论学习小组办公室出台广福镇“月月学，季季思”的学习制度。规范了中心组学习的落实，同时加大了对习近平总书记重要讲话和会议精神的理解和运用，通过学习，不断提高政治素养，落实好上级决策部署。二是成立了工作专班，同毗邻地区协同开展党建、招商、安全、人大等工作，从道路联通、旅游区共谋共建、项目建设、产业规划、红色文化等多方面加强交流合作。三是针对屈某多次信访的问题，分管领导熊德波及包村领导汤瑜牵头，已经与公安部门达成协调配合，目前已经进行了立案侦查，同时也与诉求人达成息访息诉的意见，解决了诉求人生活困难等现实问题。
2.关于“意识形态工作重视不够”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是将2019年度和2020年度的意识形态资料进行整理归档，完善了两个年度的意识形态领域分析研判报告，将意识形态工作列入重要议事日程，与经济工作同部署、同落实、同考核，同时出台了《关于成立广福镇基层理论宣讲员队伍的通知》，建立专门宣讲队伍，完善宣传管理制度的建立，建立检查机制，对各村（社区）意识形态工作开展专项督查，并进行督查通报。二是提高党史学习教育的重视程度，两次常态化开展党史学习教育。党委中心组全年开展了5次党史学习教育，主要领导围绕着百年党史带头上专题党课。三是镇党建办定期对学习情况进行通报，营造出良好的学习氛围。
3.关于“‘四心’‘三不’作风问题教育整顿开展不扎实”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是镇党建办分管领导对两人进行约谈并在镇职工会议上对两人进行通报批评，为机关全体人员敲警钟树戒心。二是开展“四心”“三不”作风问题教育整顿工作回头看，全面梳理负面清单整改落实情况，确保整顿工作取得实效，让“四心”“三不”作风建设深入人心。三是督促镇作风整顿办对“四心”“三不”作风问题教育整顿工作资料规范进行归档。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.关于“会风不实，会议记录作假”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是办公室负责人加强对办公室工作人员公文处理、会议记录方面的培训教育，加强对会议记录的把关工作。同时党委副书记定期对党委会议记录情况进行抽查，并督促工作人员完整准确记录。二是由各村（社区）对2019年以来的一事一议项目会议记录等资料进行全面自查，由办公室牵头对各村社区会议记录人员加强培训指导。
5.关于“财务管理缺失，会计核算不规范”的问题。（此问题已基本整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是进行核查，完善相关报销单据资料；责令兰草沟、皇城坝村干部对2020、2021年的大额支出进行调查，由村党支部书记作出情况说明。二是责令退还重复报账资金，要求分管领导加强对机关干部的管理，规范干部行为。三是针对虚报值班费用的现象，责令改正，调整了会计账目，追回有关财政资金，并对涉事人员进行约谈，督促加强对机关干部的教育管理和财务管理。四是由包村领导对皇城坝村、兰家塝村财务工作人员进行了约谈，责令其严格遵守财务规章制度，同时对《广福镇村级财务管理实施细则》进行修订，规定超过1000元的支出必须通过银行转账，不得使用现金结算。五是财政所把好票据审核关，凡是支出票据要素不齐的一律不予报账并且严令各村不使用大额现金支付，防止腐败滋生。六是完善财务管理制度，镇党委、政府目前正在筹措资金用于缴纳资金，同时督促镇财政所完善我镇账务，做到出纳账与会计账相符。七是清理完善过往来款，由镇财政所完成清查工作，对我镇党委、政府基本账户余额中的未及时清理平账进行清理。八是对《广福镇党政机关内务管理办法》进行修订，严格公务接待的报账程序。九是由镇财政所牵头对村级财务工作人员进行培训，进一步提高业务能力和水平，并由分管领导对镇财政所负责人与工作人员进行提醒谈话，加强对辖区内各村（社区）及集体经济组织账务的监管指导。
6.关于“食堂管理不到位，监督缺失”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是建立健全食堂的监督管理体系，修订《广福镇机关食堂管理暂行方法》，调整职工就餐餐费缴纳标准，加强食堂的用餐规范管理。二是加强采购管理，食堂每月采购需列出具体清单并由分管领导进行核对。三是与食堂承包者签订食堂承包经营协议，对食材采购、食品制作补助和结算等事项进行约定。四是规范费用支付，食堂的费用支付确保在分管领导处实报实销，仔细核对开票人和收款人信息，对过去多支付的情况进行说明并追回相应款项，对错误支付的情况进行调查核实并说明情况。五是严格报销程序，确保报账人、收款人信息一致，严格按照规章制度及相应标准进行接待。
7.关于“广告制作管理混乱”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是形成《广福镇广告制作管理制度》减少镇村不必要的广告支出。二是镇财政所对各村（社区）统一开展培训，完善内务和管理制度，提升各村财务人员的业务水平。三是镇村对附件不全的报账资料进行整改完善。对兰草沟村财务工作人员进行约谈，重新补齐广告费报账明细清单。四是在镇党委、政府及各村（社区）设立日常购物固定经办人员，并建立出入库制度。
8.关于“集体经济资金管理混乱、监管缺位”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是多次召开党委会研究村集体经济工作，提高镇村两级对集体经济工作的重视程度，一村一策制定村集体经济发展规划和目标任务，不断提升村集体经济实力。二是对皇城坝村（原冉家垭口村）、兰草沟村（原双河口村）的集体经济组织账务进行财务的清算和账号的核销。对广福社区集体经济组织进行财务核查，确为财政人员失误错误记录已对财政负责人进行谈话批评。三是对各村（社区）集体经济进行指导，进一步提升集体经济项目的可操作性。四是督促茶厂按合同约定分红，目前茶厂现在已经按合同进行分红。五是由分管领导牵头严格按照村集体经济发展相关要求，完善管理办法，明确主体和监管责任。
9.关于“扶贫小额信用贷款存在无法偿还的风险”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：目前已与鸿发家庭农场对接，帮助其家庭农场持续正常经营，并且已经开始分批次归还贫困户小额贷款。
10.关于“一事一议工程项目弄虚作假”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是由镇纪委牵头对一事一议工程项目进行全面排查，对未进行民主议事的兰草沟村、皇城坝村、夏家庙村等村级组织进行提醒谈话，严格规范村民会议或村民代表会议的召开。二是责令各村（社区）补齐资料，对兰草沟河堤整治项目、广福社区马家河河堤整治项目、皇城坝村党群服务中心堡坎维修工程项目差缺资料进行完善，并由镇财政所牵头制定《广福镇一事一议项目实施细则》，对今后实施的一事一议项目进行严格审核把关，加大对项目的监管力度，规范管理流程。同时加强后续招标的管理，严格审核参与资格。
11.关于“住房审批不规范”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是已由分管领导牵头对镇村宅基地审批相关资料进行全面自查，完善相关差缺资料。二是已责令卢家沟村、石板滩村作出情况说明。三是已责令兰家塝村、夏家庙村作出说明。四是积极联系上级有关部门进一步完善项目手续，已暂停广福镇珊珊幼儿园新建项目的修建，严控审批流程，杜绝未批先建情况出现。
12.关于“档案工作管理缺失”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是由办公室牵头制定《广福镇档案管理制度》，落实专人负责档案管理工作，并由办公室定期进行档案归档的检查。二是档案工作人员严格规范档案存放程序，张贴档案目录，将未入柜档案进行统一存放，及时处理档案，对楼梯间堆放档案立即清理到位。三是已在档案室配置两个能正常使用的灭火器，一年进行两次检查。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
13.关于“党建工作不实不细”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是镇党委扛牢党建主体责任，定期召开专题会议对党建工作进行部署，认真建立党建工作“三张清单”。二是加强党性教育，提高党员党性观念，扎实开展党建培训，注重对党员思想、工作、生活等问题的关注，由党建办分管领导对社区党总支副书记肖某进行约谈教育，同时组织抽查各个村社区的党建程度。镇机关在后续也将大力开展对各村社区党建办公人员的培训和指导工作。三是加强对换届选举资料收集归档，完善2020年12月夏家庙村、卢家沟村、兰草沟村、社区相关档案资料，严把资格审查关，同时加强对村支两委后备干部队伍的培养；按程序对兰草沟村“两委”缺额人员进行补选。四是卢家沟村党组织悬挂牌已进行更新，并悬挂实物党旗，石板滩村活动阵地已设置旗杆。五是规范党员发展程序，针对2020年兰草沟村、2021年卢家沟村的入党程序不规范，对村干部进行批评并纠正，同时严格各村社区规范入党程序。
14.关于“党组织基本活动开展不规范”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是督促村（社区）完善“三会一课”相关资料，并规范存档。镇党建办督导各村社区认真组织开展党组织活动。二是责令兰草沟村建立专档，对党员活动日内容进行规范收集和存档。三是责令兰草沟村、皇城坝村对相关资料进行完善。镇党委及时召开党务工作培训会，再次组织各村党务工作人员开展业务培训，进一步提升党建工作能力。四是镇党建办、兰草沟村、皇城坝村对民主生活会、组织生活会资料进行重新收集，规范归档。镇党委牵头，进一步加强对党组织活动的督导，规范党内生活，严格按程序开展各类活动。
15.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是严格履行全面从严治党“两个责任”，镇党委每季度召开研究党风廉政建设工作会议1次，进一步层层压实责任，同时对镇纪委提出更高要求，深入研究日常监督工作，加大对村级财务、村务公开等重点工作的监督检查。二是进一步充实廉政宣传教育的力量，加强干部职工日常教育监督，对“庸懒散浮拖”等突出问题，扎实开展警示教育；对“纪检干部进万家”、“民情大走访”、“赶场日接访”“码上举报”等活动进行多渠道重点宣传，同时由镇纪委牵头研究制定《广福镇全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，强力推动全面从严治党从宽松软向严紧硬转变。三是全面建立廉政风险排查台账，掌握各干部的廉政风险点，镇纪委负责人每半年负责与高风险的岗位人员进行谈心谈话。四是规范干部任免程序。对已经借出无文件和文件过期的人员，发出通知让其返回；同时规范镇人大秘书、党建办主任的任免程序，做好考察和公示。五是对相关人员的失职行为在大会上进行通报，并责令作出检讨，以达到警示教育的作用，引起镇村两级干部的高度重视，镇纪委认真履行监督责任，强化监督执纪问责，对工作作风散漫、低效率的行为及时作出批评教育。
16.关于“夏家庙村党组织软弱涣散”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是配齐配强村“两委”班子，按程序对缺额人员进行补选，由包村领导牵头，对新进入班子成员进行“传帮带”，使其尽快进入角色；积极做好发展党员工作，注重从“三高”人群中吸收发展党员，2022年已发展预备党员1名，培养入党积极分子1名，进一步增强村党组织后备力量。二是由镇党委牵头，结合实际指导村“两委”班子成员进行合理分工，帮助尽快形成战斗力；结合村发展方向，梳理任期任务目标，扎实推动工作开展；按程序完善下设党组织，充分发挥党组织堡垒作用。三是加强村干部教育培训，将党务知识纳入培训范围，让村干部熟悉掌握组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等活动的具体流程，进一步提升村支两委的工作能力；镇党建办定期对各村党建工作开展情况进行督查，将督查结果运用到村年度目标考核；责令夏家庙村及时建立“学习强国”组织架构，并加入镇党委管理组，责令各村社区及时在办公场地规范悬挂国旗；督促村（社区）时刻保持办公阵地及周边环境干净整洁。四是进一步规范党建工作流程，督促夏家庙村对党建工作资料进行完善，并规范存档；要求镇党建办对党员发展程序、资料进行严格把关，适时开展指导督导，确保党员发展资料完善、程序合规。五是由包村领导牵头，会同村两委对集体产业发展进行谋划，认真编制中省扶持产业发展项目；由村集体经济组织与大户合作发展稻油轮作项目，提升集体经济实力。六是开展软弱涣散党组织整顿工作回头看，倒逼整顿工作落实。将新建夏家庙村党群服务中心纳入党委议事范围，积极申报新建项目；争取资金对夏家庙村现办公阵地进行维修升级；镇党委加强督促村两委班子认真履职，积极谋划集体经济、产业发展，形成任务清单，公开接受群众监督，进一步提升群众的满意度。七是严格落实党务、村务、财务“三务”公开，规范设置公开栏，认真梳理完善公开内容，做好公开资料存档。同时，镇党委成立专门工作组，加强对“三务”公开的指导，定期开展督查检查，确保公开工作制度化、规范化。
三、下步工作打算
今后，广福镇将进一步保持政治定力，强化问题整改与制度建设相结合，在风气监督上持续作用，狠下功夫，切实营造风清气正的政治生态，充分发扬新时代开江精神，以良好的作风推动工作的落实，为全面贯彻落实县委决策部署，奋力推动全县万达开川渝统筹发展先行示范区建设大跨越作出新的更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0818-8251001；邮政地址：四川省达州市开江县广福镇德政街54号；电子邮箱：1832623733@qq.com。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
