机关各股室、局属各事业单位:
根据《省版权局、公安厅、省通信管理局、省互联网信息办公室关于开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动的通知》（川版权〔2018〕11号)和《达州市文体广电新闻出版关于开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动的通知》（达市文体广新发〔2018〕95号)要求，结合我县实际，开江县文广新局自8月至11月，在全县范围内开展“剑网2018”专项行动。此次专项行动实施方案如下：
一、工作目标
以网络侵权多发领域为重点目标，以查办案件为重要抓手，通过集中整治和引导规范，有效运用分类监管、约谈整改、行政处罚等多种措施，集中整治网絡转载、短视频、动漫等领域侵权盗版多发态势，重点规范网络直播、知识分享、有声读物等平台版权传播秩序，深入巩固网络影视、网络音乐、网络云存储空间等领域专项整治成果，维护清朗的网络空间秩序，营造良好的网络版权环境。
二、重点任务
一是开展网络转载版权专项整治。以网站、应用程序、自媒体、新闻聚合类平台为重点，严厉打击未经授权转载新闻作品的侵权行为；严厉打击未经授权摘编整合、歪曲篡改新闻作品的侵权行为；坚决整治自媒体通过“洗稿”方式抄袭剽窃、篡改删减原 创作品的侵权行为；着力规范搜索引擎、浏览器、微博、微信等涉及的网络转载行为。集中查处一批违法转载案件， 依法取缔、关闭一批非法新闻网站及微博账号、微信公众号、头条号、百家号等互联网用户公众账号。
二是开展短视频版权专项整治。严厉打击短视频平台和短视频作品上传者未经授权复制、表演、通过网络传播他人影视、音乐、摄影、文字等作品的侵权行为；坚决整治短视频作品上传者以合理使用为名对他人作品删减改编并通过网络传播的侵权行为；坚决整治短视频平台以用户上传为名滥用“避风港”规则的侵权行为，并要求平台企业注明作品来源。将抖音短视频、快手、西瓜视频、火山小视频、快视频、美拍、秒拍、微视、梨视频、小影、56视频、火萤、哔哩哔哩等短视频应用程序列为本次行动重点监管对象，着力强化对短视频平台企业的版权监管。
三是开展重点领域版权专项整治。严厉打击未经授权通过网站、应用程序、互联网用户公众账号、视频字幕组传播动漫的侵权 行为，严厉打击未经授权使用他人动漫形象制作传播游戏、玩具、文具、月民装等动漫衍生品的侵权行为；着力整治网络直播、知识分享、有声读物等平台未经授权复制、表演、通过网络传播他人文字、音乐、口述等作品的行为；进一步加强对网络影视、网络音乐、电子商务平台、应用商店、网络云存储空间等领域的版权监管，突出打击通过网络销售教材教辅、少儿出版物、音乐和影视移动存储介质以及使用聚合链接、设置境外服务器等手段的侵权行为。
三、工作措施
（一）扩大案源渠道。查办案件是落实专项行动最直接、最具威慑力的举措，专项行动期间，严厉打击各类网站、移动客户端、侵权盗版作品行为，集中整治电子商务平台,能够立案的坚决立案查处，涉嫌犯罪的及时移送公安机关。坚持线上线下相结合，畅通投诉举报渠道，强化案件线索核查，加强网上巡查，及时固定证据。要加大刑事打击工作力度，对涉嫌构成犯罪的，根据“两法衔接”机制及时移交公安机关立案查处。
（二）强化主体责任。加强组织领导，要明确责任分工，统筹安排好“剑网2018”专项行动与同期开展的其他专项行动。要求网站、应用商店在显著位置设立举报投诉窗口，明确专人负责举报受理和快速处理，对群众举报、版权行政执法监管部门通报的侵权盗版信息应迅速核查删除。对为侵权盗版行为提供帮助的网络服务提供商，依法追究其相关行政、刑事责任。
（三）加强协作联动。文广新局要担负起协调职责，在重大案件的线索梳理、组织部署、协调推动等方面主动发力，确保不发生重要案源流失、查办重大案件半途而废等情况。要严格履行职责，敢于管理、不推诿、不懈怠，加强与其他部门的协作配合，形成合力积极发挥权利人、社会团体、广大群众的“信息员”作用，强化打击侵权盗版社会共治。加大对大案要 案和典型案件的宣传力度，坚决曝光具有恶劣情节的违法犯罪分子，坚决曝光不履行主体责任的互联网企业。充分发挥中国新闻 媒体版权保护联盟等版权自律组织的作用，进一步引导传统媒体 与商业网站开展版权合作，完善网络转载版权许可付酬机制。积极运用电信运营商、版权监测机构的技术优势，提高对网络侵权盗版信息的发现、研判、处置效率。
四、行动步骤
（一）工作部署清查阶段（8月）。制定工作计划和宣传方案。同时组织引导重点互联网企业开展自查自纠活动， 查找侵权盗版问题。组织动员权利人组织和社会公众积极投诉举 报，搜集案件线索。组织开展各有关部门执法人员的培训工作。
（二）集中整治阶段（8-10月）。以开展网络转载版权专项治理、短视频版权专项治理及重点领域版权专项治理为重点，根据上级移交和自行搜集到的案件线索开展执法行动，依法加大行政处罚和刑事打击力度，集中查办一批大案要案。
（三）督查总结阶段（11月）。文广新局对重点地区、重点企业进行督导检查，确保专项行动落实到位。汇总工作情况，上报工作总结。
五、加强组织领导
为开展好打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动，成立开江县文广新局开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动领导小组，具体名单如下：
组 长：蒋兴芬 县文广新局党组书记、局长
副组长：唐阳山 县文广新局党组成员、副局长
刘志青 县文广新局党组成员、副局长
蔡 彪 县文广新局党组成员、副局长
向 军 县文广新局党组成员、机关总支书记?
黄 峥 县文化市场综合执法大队大队长
成 员： 机关各股室、局属各事业单位负责人
联络员：张辉平 县文化市场综合执法大队副大队长
领导小组办公室设在新闻出版股，刘志青同志兼任办公室主任，张辉平、杨克军为办公室成员，具体负责日常工作。
开江县文化广电新闻出版局
2018年8月10日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
