抓“三关”明“八环” 让“民声”决“民生”——开江县广福镇人大“八题工作法”应民生实事票决项目高效落实
来源:广福镇
发布日期:2023-05-11
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​今年以来,全县全面推进乡镇民生实事项目人大代表票决制工作。广福镇党委、政府高度重视,全力以赴,从乡镇到村居再到村组,层层传导,广泛深入,充分凝聚起推进票决制工作的强大合力,抓好了“项目征集遴选关、项目审议票决关、项目监督评估关”三个关口,明确了“征集、初定、审议、票决、实施、报告、监督、评估”八个环节。在具体工作中,我镇推行了“八题答民生”工作法,确保民生实事项目高效落实。

广泛征集,各方按需“出题”

全面发动,广泛征集。通过召开动员会、各村(社区)院坝会、村民代表大会,入户走访、微信等“线下+线上”多种方式,广泛宣传民生实事项目人大代表票决制重要意义、主要程序和环节、票决项目建设内容;同时,在全镇范围内发放《致人大代表的一封信》《关于面向社会公开征集2023年民生实事项目的通告》,在政务工作平台、网格平台和人大代表微信群向社会各界公开征集民生实事候选项目。收集民生实事项目意见建议115条。

严格筛选,初步确定“选题”

严格筛选,量力而行。对征集到的115条民生实事项目,组织乡镇站办所负责人一起进行初步筛选分类,建立个人诉求和项目建设“两本台账”。按照“急需先立、成熟先立,好中选优”的原则,将18条个人诉求作为“人大代表在行动”工作重点推进;经普惠性、科学性、合法性评估,将97条纳入初步确定民生实事候选项目库,并予以公示公开。

党委审议,参与把关“审题”

党委审议,参与把关。经政府征集、与人大主席团沟通、镇政府工作会议决定,报镇党委会议专题研究,对候选项目进行审核把关,按征集项目内容、实施主体、投资额度等情况进行充分的可行性评估论证,逐一审题,最终筛选确定民生实事候选项目6个,其中差额2个。同时还多次就候选项目的实施内容与相关部门进行沟通交流,提前打通政策上的难点、执行上的堵点,进一步提升项目实施落地的科学性。

公开透明,代表票决“定题”

代表票决,公开透明。采取‘广泛调研 票决’方式,为民生实事项目“定题”。按照“权限法定、运作规范、程序简明”要求,将候选项目交镇人民代表大会票决。票决前由镇人民政府主要负责人就项目内容、实施主体、建设计划、完成时限、保障措施等向大会报告情况,并当场解疑答惑,回答代表询问;通过大会充分审议后,采用无记名投票方式,由广福镇人大代表对候选民生实事项目进行差额票决,票决结果当场公布并向社会公告。一改过去“闭门造车”为“开门问策”,实现了从“为民作主”到“由民作主”的转变。

科学实施,政府主动“领题”

科学实施,主动担当。镇政府对票决确定的民生实事项目主动认领,并在一周内召开政府工作会议,按照招投标法或竞争性谈判相关规定,尽快确定业主入场,早日开工建设。同时,政府一把手亲自主抓票决民生实事项目的实施,抓实责任分解,倒排工期,挂图作战,促使施工方抢抓进度,科学实施,按期完工,全力推进项目落地落实。

专题报告,务实高效“答题”

专题报告,务实高效。政府在选好项目实施主体后,着手开工建设,对项目建设过程中的程序问题、安全问题、矛盾纠纷问题要时刻绷紧一根弦,认真做好施工期间的一切后勤保障。对工程实施进度、建设质量、资金保障等方面,实行月报制,主动报告镇党委和镇人大主席团;每季度主动汇报民生实事项目阶段进展情况。镇人大主席团根据报告采取‘专题询问 清单’方式,为民生实事实施期中“面试”,列出清单,交由政府和有关部门整改落实,并跟踪督办,实行逐项“销号”处理,务求高效答好民生实事这道题。

强化监督,加大日常“督题”

强化监督,监管日常。镇人大主席团采取‘定期督查 视察’方式,为民生实事实施全程“监考”,分两个小组进行监督。一是成立4个“1 1 3”(即1名人大主席团成员 1名县人大代表 3名镇人大代表)监督小组,每个项目组成1个监督小组。以走访、现场调研等方式参与项目监督,及时了解掌握项目实施真实情况,主动联系,帮助呼吁反映有关困难,努力确保项目保质保量如期完成。二是组织3个人大代表小组,以小组形式开展视察调研、专题询问、绩效评估,督促镇政府按时按质推进民生实事项目建设。镇人大主席团还将每月通过公示栏、微信群、QQ群等方式,公示民生实事项目开展进度;每季度组织部分人大代表、群众代表,听取民生实事项目开展情况报告。年底召开镇人大主席团会议,听取本年度民生实事项目完成情况。

着力考核,满意测评“验题”

着力考核,民主测评。采取‘审议报告 测评’方式,为民生实事实施年终“打分”。同时把项目的验收评估和满意度测评纳入镇人民代表大会固定议程,组织镇人大代表进行现场“验收”;并专项听取镇人民政府关于民生实事项目实施情况报告,由全体代表对项目的完成进度、项目质量及实施效果进行满意度测评。其中得分90分以上获评“非常满意”,得分80分以上获评“满意”,测评结果向社会公布。促使政府向人民群众交出一份满意的民生“答卷”。


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