四川省财政厅：
按照《四川省财政厅关于转发<财政部关于规范政府和社会资本合作（ppp）综合信息平台项目库管理的通知>的通知》（川财金〔2017〕111号）要求，我局高度重视，及时组织相关人员开展项目管理库项目集中清理工作，现将相关情况报告如下：<!--财政部关于规范政府和社会资本合作（ppp）综合信息平台项目库管理的通知--><!--财政部关于规范政府和社会资本合作（ppp）综合信息平台项目库管理的通知-->
一、严格管理PPP项目筛选
我县严格按照项目所处阶段将项目库分为项目储备清单和项目管理库，将处于识别阶段的项目，纳入项目储备清单，重点进行项目孵化和推介；处于准备、采购、执行、移交阶段的项目，纳入项目管理库，按照PPP相关法律法规和制度要求，实施周期管理，确保运作规范。严格项目管理库入库标准和管理要求，将条件不符合、操作不规范、信息不完善的项目清理出库，提高项目管理库信息质量，夯实PPP发展基础。
二、入库项目基本情况
截至到2017年12月31日，我县纳入全省PPP项目库（综合信息平台）管理的项目有3个，项目总投资17.67亿元，分别为开江县城普新区建设项目、开江县城市污水处理厂提标升级、开江县西城幼儿园建设项目，全部是2015年10月参加全省举行的PPP项目签约发布会而纳入项目库中的。平台现所处阶段均为采购阶段。通过实施PPP项目，将改变政府传统融资模式，推动融资平台公司市场化转型改制，有效控制和转化地方政府债务规模。
三、入库项目清理情况
按照《通知》要求，及时组织相关人员开展项目管理库项目集中清理工作，全面核实项目信息及实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、PPP项目合同等重要资料。
（一）开江县城普新区建设项目目前已发布资格预审公告，参加资格预审的社会资本方共4家。评审小组成员按照客观 、公正、审慎的原则，根据资格预审公告规定的程序、方法和标准社会资本方进行了严格审查。代理公司正在修正招标文件，待招标文件等正式上会审定后实施。
（二）开江县城市污水处理厂提标升级项目目前处于采购资格预审阶段，该项目需进一步跟踪项目进度，完善项目资料。
（三）开江县西城幼儿园建设项目虽已开展物有所值评价和财政承受能力论证，但由于评价机构资质不符合规定，现需重新开展“两个论证”评价。
三、存在的问题
（一）入库项目少。我县PPP入库项目3个，采购阶段3个。项目建设进度较慢，可借鉴的项目经验少。加上PPP项目的建设运营周期长，投资额度不大、特许经营及回报率低等特点,可用于征集筛选的项目少。
(二)前期准备工作不到位。未按规定履行相关立项审批手续的；涉及国有资产权益转移的存量项目未按规定履行相关国有资产审批、评估手续的；未通过物有所值评价和财政承受能力论证的。
（三）操作不规范。未建立有效的付费机制。包括通过政府付费或者可行性缺口补助方式获得回报，但未建立与项目产出绩效相挂钩的付费机制的。
四、组织实施。
（一）落实责任主体。切实履行项目库管理责任主体，统一部署各部门开展集中清理工作。
（二）健全工作机制。成立集中清理专项小组，制定工作方案，明确任务分工、工作要求和时间进度，落实专人负责，并邀请专家参与指导。
（三）确保整改到位。对于逾期未完成清理工作的项目，将暂停该项目入库直至完成整改。
开江县财政局
2018年1月13日
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