各村（社区），镇辖各单位、各部门：

依照县委、县政府工作要求，拟定的《成都第31届世界大学生夏季运动会长岭镇安保维稳工作实施方案》，经长岭镇党委政府主要领导同意，现印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                                                         中共开江县长岭镇委员会  开江县长岭镇人民政府

                                                                                                             2023年6月9日

​成都第31届世界大学生夏季运动会长岭镇安保维稳工作实施方案

成都第 31 届世界大学生夏季运动会(以下简称“成都大会”)将于2023年7月28 日至8月8日在成都市举办。届时，党和国家领导人将出席开闭幕式，世界各地官员、运动员、教练员和媒体记者将参加赛事或相关活动。为全力做好成都大运会期间各项安全稳定工作，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总体国家安全观，全面落实习近平总书记系列重要指示要求，按照党中央国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，坚持“细致、精致、极致”作风和“属地化、扁平化、科技化、实战化”思路,以社会稳定和公共安全为基础,以开展社会治安打击整治“平安大运 f 百日行动”为抓手，立足守住本地、拱卫成都、策应全省高标准高质量推进安保工作。坚决防止发生影响国家政治安全及社会稳定的重大案事件、暴力恐怖袭击及个人极端暴力案事件、规模性群体性事件及非正常上访滋事事件、重大网络安全事件及网上负面舆情炒作、重特大公共安全事故等，坚决确保成都大运会期间全县社会大局稳定，以开江“整体安”护卫成都“大运安”。

二、组织领导

成立成都大运会长岭镇安全保卫工作领导小组 (以下简称“安保领导小组”)，全面负责成都大运会期间我镇安保维稳工作的总体部署、统筹协调和指挥调度。

组     长：朱  操  镇党委书记

                                    梁建成  镇党委副书记、镇长

副组长：杨高雄  镇党委委员、人大主席

                                   赵    阳  镇党委副书记

                        郭云莲  镇党委委员、纪委书记

                                   薛    峰  镇党委委员、政法委员、副镇长

                        全益民  镇党委委员、副镇长

                                   黄    倩  镇党委委员、副镇长

  梁远彬  镇党委委员、长岭派出所所长

                        周海龙  副镇长

                        胡利川  副镇长

                        蒋启波镇便民服务中心主任

刘    霖  司法所所长

胡    蕊  办公室主任

王艳红  党建办主任

刘荣华  应急办主任

王誉峰  交管办负责人

各村（社区）党组织负责人、镇属各单位负责人

领导小组下设办公室在镇综治办，由薛峰同志兼任办公室主任，李祥、王世金二位同志负责具体统筹协调落实好各项工作。

三、重点工作

(一)强化情报研判预警。围绕境内外涉政、涉恐、涉稳、涉访、涉疫、涉舆等重点领域，全面搜集掌握威胁成都大运会安全顺利举办的预警性、行动性情报线索及时开展落地核查、反馈报告。全面加大网上巡查密度和频次强化重点网民、网络群组等管控，及时屏蔽、过滤、删除有害信息。紧盯市、县两级安保领导小组交办的各类线索，按照“一条不漏、一刻不误、一查到底”要求，做到“一盯到底、限时办结”

(二)全力维护政治安全和社会稳定。密切关注境外非政府组织、外媒动向，严格落实涉政重点人员管控措施，严密防范和打击借成都大运会实施颠覆渗透破坏活动。推动教育主管部门和学校党委落实意识形态领域主体责任,持续开展不稳定因素调查摸排。深化对“法轮功”“全能神”等邪教组织的专项打击，全力应对处置借成都大运会实施抗议干扰、搞政治类“小动作”等风险妥善处置涉外案事件。深化全镇信访矛盾综合治理“4 N”机制，推动开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项工作，落实对涉稳涉军、肇事肇祸精神障碍患者、“三失三气”人员分级分类管控措施，做好重点人员源头管控、现场处置、人员接返等工作。紧盯重大群体性风险、突出极端风险、突发敏感风险，强化动态排查、要情搜集、专项整治、攻坚化解，做好“就地解决”文章。

(三)严密社会面整体防控。按照“外圈保内圈、内圈保核心”思路，加强与渝东北、川东北等地警务合作，采取“扼守要道、梯次过滤、逐圈收紧”方式，分层级构建覆盖远端、近端、末端的立体化全时空圈层防控体系，坚决将危险因素过滤在长岭、查控在长岭、拦截在长岭。全面加强密集场所、繁华地段重点部位的巡逻防控，严格落实人防物防技防措施。强化违法犯罪行为打击治理，加大对枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品等管控力度，健全应急处置机制，完善工作预案，强化应急演练开展社会治安打击整治“平安大运 f 百日行动”，加大治安清查力度，严厉打击整治黑恶犯罪、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动持续营造良好社会治安环境。

(四)守牢安全生产底线。按照“党政同责、一岗双责齐抓共管、失职追责”要求，认真落实各级党政属地安全管理责任，压实各部门（站所）行业监管责任和企业安全生产主体责任加强对煤矿、燃气管道、道路交通、危化物品、民爆、烟花爆竹建筑施工、农业机械、商贸流通等重点行业领域的全覆盖专项检查，落实安全生产“五预”工作机制，做到安全生产责任落实、安全投入、教育培训、基础管理、应急救援五个到位，守住“不发生重特大事故、有效遏制较大事故、严格控制死亡事故”工作底线，确保安全不出事、隐患不出县。

(五)提升安保实战科技水平。推动全镇社会治安防控体系建设，突出服务实战导向，着力构建多维度感知、数字化指挥智能化防控的智慧安保工作格局，高效搭建扁平化智慧安保指挥体系，进一步整合大数据、云计算、人工智能、视频监控等科技资源，逐步实现各类社会治安（治理）要素数字化、可视化，充分赋能“人、地、事、物、组织”等要素管控，配齐有毒有害物质检测等安保专业化装备，提升精准防控能力和水平。

(六)全力做好增援准备。按照县安保指挥部关于增援警力做好增援准备。按照县安保指挥部关于增援警力调配指令，及时组织安检排爆、警卫特勤、涉外警务、武装检查等专业力量，增援成都大运会实地安保工作，落实普通警力储备，保障增援勤务运兵车辆、执勤装备。

四、阶段划分

(一)夯基攻坚阶段(2023年5月1日至5月31日)。构建安保运行体系，制定完善安保工作方案、预案及工作机制全面启动运转安保领导小组各级专班，加强增援力量测算培训，根据需要做好装备配备。

(二)临战检验阶段(2023年6月1日至7月7日)。定期召开安保领导小组成员单位联席协调会议，研究部署、协调推进安保工作落实。开展全要素、全流程安保实战演练，全面测试安保运行指挥体系，全面检验提升安保工作水平。

(三)决战决胜阶段(2023年7月8日至8月8日)。全面启动安保实战运行机制，安保领导小组有关成员单位根据工作需要派员进驻县公安局联合指挥部值守，实行集中办公、联勤联动。按照最高标准、最严要求、最佳状态，实施高等级勤务，全面落实各项安保措施，确保全镇社会大局安全稳定。

(四)检视提升阶段(2023年8月9日至8月31日)。组织开展安保总结工作，复盘检视安保工作经验得失，固化机制，进一步提升重大活动安保能力水平,为后续重大活动安保维稳工作奠定基础。

五、工作要求

(一) 强化思想认识。各村（社区）、各站所要充分认识举办成都大运会的重要意义，清醒认识面临的严峻复杂安全形势，以强烈的政治担当、使命担当、责任担当扎实抓好各项安保措施落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(二)强化工作组织。按照方案部署要求，精心制定具体工作方案、预案，进一步细化工作任务，落实工作责任，形成任务清单，明确完成时限，倒排工期推进。各村（社区）、各站所负责人要带头研究部署，逐级压实责任，抓好末端执行，确保组织到位措施到位、落实到位。

(三)强化协作配合。全镇上下要牢固树立“一盘棋”思想，加强工作对接、资源整合、手段集成。各牵头单位要充分发挥统筹协调作用，相关责任单位要加强衔接配合，落实定岗、定人、定责要求，共同解决好跨领域、跨部门等重点难点问题。

(四)强化督导检查。围绕安保组织机构运行、部门履职尽责等重点环节，加强督导检查，建立督办落实机制、督查问责机制，确保各项任务不折不扣落地落实。