2021年,县政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,坚持以人民为中心的发展思想,围绕服务县委、县政府中心工作,不断提升办公室法治工作水平,现将2021年法治政府建设情况报告如下:
一、2021年度推进法治政府建设工作情况
(一)提高政治站位,加强党对法治政府建设的领导。一是贯彻习近平法治思想。县政府办公室主要领导带头学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实中央、省委、市委和县委提出的法治建设各项任务,切实履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设工作列入党组的重要议事日程,作为一项重要的政治任务来抓。二是推进法治工作。年初,党组会议研究了学法用法和法治建设工作,明确分管领导和业务股室,加强领导,听取汇报,统筹协调,解决问题,有序推进,确保了依法治县工作有计划、有目标地推进实施。三是夯实法治基础。县政府办公室组织修改、完善了党政领导班子议事规则、贯彻落实“三重一大”事项决策实施办法等系列党内制度,筑牢全面从严治党、依规治党根基。
(二)坚持依法行政,依法全面履行政府职能。一是强化规范性文件管理工作。根据《开江县行政规范性文件管理实施细则》(开江府发〔2021〕10号)的要求,对出台的政府规范性文件和重大合同,坚守原则,把好关口,坚持规范性文件和合同事前审查制度,进行法律程序把关,增强政府行政文件合同的规范性,有效防范文件合同的法律风险。牵头对以县委、县政府名义印发的文件进行全面清理,对不符合现行法律法规规章或者国家、省、市、县文件规定的,以及不适应社会经济发展的,适用期已过、调整对象已消失、规定任务已完成的文件宣布废止、失效。二是严格落实重大行政决策程序制度。对县政府办内部重大事项,严格执行民主集中制原则,充分征求班子成员意见,坚持集体研究决策,按照程序办事,有效防止“先定调后拍板”“一言堂”,保证了重大决策的科学性和合法性;对于全县重大事项,县政府办充分发挥服务协调作用,把好前置关,协调督促相关部门做好依法行政决策的前期工作,增强行政决策透明度和公众参与度,努力实现科学、民主、合法决策。三是推进简政放权、放管结合、优化服务改革。牵头做好简政放权,下放行政许可事项至乡镇,减少基层群众负担,打通便民服务“最后一公里”。全面推行“双随机、一公开”机制,加强常态监管,整合执法监管力量,实现联合双随机抽查,有效规范了市场环境秩序。持续推进“一门受理”“一章审批”“一体服务”努力实现高效审批服务,营造起良好的政务服务环境,进一步转变政府职能,提高行政效率。四是推进政务公开工作。全年通过政府门户网站发布政府信息7670条,重点领域信息2436条;受理市长信箱群众来信25件、书记信箱202件、县长信箱185件,办结率100%,无因政府信息公开而发生的行政复议和行政诉讼案件。
(三)强化普法宣传教育,提高干部职工法治意识。一是坚持学用结合。将普法学习列入党支部学习计划,注重对宪法法律和党内法规制度的学习和掌握,坚持集中与自学结合方式,学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央国务院印发法治政府实施纲要》《政府投资条例》等党纪法规,增强依法行政的强观念,养成依法履职的新常态,按规章制度办事的好习惯,切实将学习成果转化成实际行动。二是坚持普法教育。注重增强干部职工的法律意识,通过党组理论学习、机关干部学法考核制度、公职人员学法用法考试和“学习强国”APP等,并结合疫情防控管理工作,广泛组织全体干部职工开展法律法规的集中学习、个人自学,切实提高法律知识水平,增强干部职工的法制观念,提高依法办事的能力。
二、存在的不足和原因
一年来,县政府办公室在推进法治政府建设方面虽然做了大量工作,取得一定的成效,但与上级要求还有一定的差距,主要表现在:一是法治宣传需要进一步深化,干部职工学法自觉性有待提高。二是在机制配套、队伍培养、用法成效等方面有待进一步加强和提升。
三、下一步工作计划
接下来,县政府办公室将进一步提高政治站位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,认真履行法治政府建设主体责任,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,将法治政府建设摆上重要议事日程,认真落实市委、县委关于依法治市、依法治县、加强法治政府建设等各项部署要求,持续强化法治意识、法治思维、法治理念,注重在加强组织领导、健全工作机制、深化普法用法、培养法治队伍、厚植法治文化、推进依法行政上下功夫,以严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》为抓手,扎实推进法治政府建设任务落地,做好“八五”普法规划落实,推动法治政府建设纵深发展,向制度化迈进,努力打造现代化法治机关单位。