第一部分部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明 

第三部分名词解释

第四部分附件

第五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。1.拟订全县宣传思想文化工作重大政策和事业产业发展总体规划，统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设，按照县委统一部署，协调宣传思想文化系统各部门（单位）之间的工作。

2.统筹协调全县党的意识形态工作，贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查，分析研判意识形态领域情况，配合巡视巡察工作开展专项检查，负责提供对领导班子、领导干部抓意识形态工作考察考核意见。

   3.统筹指导协调理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，指导推动哲学社会科学工作，实施马克思主义理论研究和建设工程。

4.负责规划组织全局性思想政治工作，配合县委组织部做好党员教育工作，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。组织重大先进典型的学习和推广。

5.统筹指导协调推动精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化和本土文化等地域特色文化传承发展工作，指导协调推动群众文化建设。

6.统筹组织协调精神文明建设工作，协调推动精神文明创建、公民思想道德建设和志愿服务工作。

7.统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调县级新闻单位工作，负责组织协调重大新闻宣传活动和重大突发公共事件应急新闻工作。

8.统筹协调对外宣传工作，组织推动对外传播能力建设，组织指导重大对外宣传活动和对外文化交流工作，协调推动中华文化走出去工作。负责联系各级新闻单位驻开机构，会同有关部门做好域外来访记者采访事务方面的工作。

    9.负责人权宣传工作的组织协调，会同有关部门组织涉及民族、反邪教等方面的对外宣传和舆论斗争工作。

    10.统筹协调全县网络安全和信息化工作，负责互联网信息审核监管、指导督促网络行政执法，承担相关部门涉及互联网信息内容业务前置审批的审核工作和执法监督、行政复议工作。

    11.统筹协调组织开展新闻发布工作，承担县委新闻发布有关组织协调工作，负责县政府新闻发布组织实施工作，指导县委、县政府各部门（单位）新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟订我县重大问题宣传口径。

    12.对新闻出版、文化艺术、广播电视、电影和旅游业等社会事业领域改革发展研究提出政策性建议，统筹指导推进文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，统筹社会事业改革发展和县属国有文化资产监管工作，组织研究县属国有文化资产监管重大政策，会同有关单位负责相关工作开展。

    13.负责管理新闻出版行政事务和所涉及的行政审批工作，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权等。组织指导协调“扫黄打非”工作。负责市级以上新闻媒体驻开机构、市级以上出版发行驻开机构的监督管理。负责新闻记者证管理工作。

    14.负责管理电影行政事务和所涉及的行政审批工作，指导监管电影制片、发行、放映工作，组织对电影内容进行审查，指导协调和参与重大电影活动和电影对外合作交流等。

    15.受县委委托，会同县委组织部管理教育科技、卫生健康、文化体育旅游等方面县直宣传思想文化单位的领导干部，指导其领导班子建设。对宣传系统科级领导干部和乡（镇）宣传委员的任免提出推荐意见。按干管权限，负责对宣传舆论阵地和宣传系统的干部进行管理。负责组织开展宣传思想文化战线干部教育培训和人才工作。

    16.归口领导县教育和科学技术局、县卫生健康局、县文化体育和旅游局等宣传思想文化和旅游单位。受县委委托，代管县文联、县社科联等宣传思想文化单位，直管县广播电视台、县互联网信息管理中心、县电影公司等宣传思想文化单位，联系四川省有线广播电视网络股份有限公司开江分公司、新华文轩出版传媒股份有限公司驻开机构。

    17.承担县精神文明建设委员会、县委意识形态工作领导小组、县委网络安全和信息化委员会、县“扫黄打非”工作领导小组、县文化体制改革和发展工作领导小组、县属国有文化资产监督管理委员会等的日常工作。

    18.负责从宏观上指导全县各级各类学校的德育、政治理论课教学和思想政治工作。管理开江县中小学德育研究会，并在政治方向和方针、政策方面实施领导。

   19.完成县委交办的其他任务

（二）2021年重点工作完成情况。1.强化理论武装，守好思想“主战线”。一是夯实理论学习基础。印发党委（党组）中心组理论学习安排意见，严格落实《进一步加强和改进中心组学习实施意见》及考评细则，规范指导、督促推动全县各级中心组理论学习工作。截止目前，结合党史学习教育、市委“三大活动”和县委“三大作风建设”等活动，举办县委中心组学习会11次（含专题读书班2次），交流发言31人次，撰写心得体会182篇，县级领导带队外出考察学习20余次，全县各级开展中心组学习会、主题培训班、夜课班等形式多样的学习活动800余场次；进一步规范党委（党组）中心组学习，有针对性开展党委（党组）理论学习中心组学习督导，开展暗访1次、督查2次，积极征订党史学习教育学习书籍资料，确保学习质量和学习效果。指导社科届开展课题立项7项，并按时结项。二是健全理论宣传体系。统筹理论宣讲、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传和网络宣传，全方面、多角度地宣传解读中央和省市县重大决策部署。创新建立“1 13 N”理论宣讲全覆盖体系；构建起“电视台专版报道、新媒体专栏宣传、新闻稿专题推送”的全方位新闻宣传；积极做好立体化社会宣传，让宣传标语“挂起来”、户外屏幕“亮起来”、彩铃喇叭“响起来”、文艺活动“办起来”，在全县上下营造学习宣传中央和省市县重大决策部署的浓厚氛围。截至目前，已围绕党史学习教育、习近平“七一”重要讲话、县第十四次党代会精神、市第五次党代会精神，组织集中宣讲4批次、350余场次，受众达40000余人次；积极组织宣讲小分队参加全市宣讲比赛获，集体获优秀组织奖，选手二等奖1名、三等奖2名，在全市名列前茅。三是筑牢意识形态阵地。严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，印发了《开江县意识形态工作标准化建设实施方案》，分类推进意识形态工作标准建设，定期分析研判、通报意识形态领域形势，常委会专题研究意识形态工作2次，召开意识形态工作领导小组会议2次，分析研判断意识形态领域情况2次，召开意识形态工作专题会1次，开展意识形态工作专项督查1次，突出抓好思想引领、文化发展、舆情管控三大重点，健全完善责任体系、督导考核、排名通报三大制度。深入研判我县“扫黄打非”工作面临的形势和风险，紧扣“3456”的工作主基调，进一步夯实“扫黄打非”基层基础工作。

2.抓实党史学习，突出教育“主心骨”。一是健全领导协调机制。成立领导小组、5个专项工作组、5个巡回指导组，制定出台“1 6 N”工作方案，召开领导小组会议5次、办公室工作推进会12次。二是全面推进规范动作。县委常委会会前学党史10次，举办专题读书班2期、专题宣讲报告会300余场。持续整治群众最不满意的10件事和“12个一”系列民生活动。组织开展“十个百年”系列活动，举行了第五届“庆百年华诞 f 育时代新人”中小学生艺术节展演、“融入双城圈 f 讴歌新时代”诵读大赛、“夕阳心向党 f 建功新时代”、“学党史 f 庆七一 f 颂党恩 f 跟党走”庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会暨“两优一先”表扬大会等系列庆祝活动。三是务实创新自选动作。创新搭建了“五色学习课堂”，出版地方党史教材《开江党史百年》，精心推出“党史记忆･红色开江”、《难忘的一课》等红色文化产品。创新开展办理“民生、发展、红色”实事活动和“我为红色遗迹捐一次款”慈善捐款活动，募集捐款80余万元。组织开展“百年百事”主题文化展览、“百年复兴”爱教电影展播、“学党史、迎百年、促振兴”全民阅读、“一句话党史在身旁”等主题活动30余场。

3.加强对外宣传，唱响时代“主旋律”。一是强化内外宣传主业。加强媒体平台和从业人员管理，每月制定新闻通气会要点，发挥媒体正面、规范和正确报道作用，组织召开新闻发布会11场次。全力打造“成渝远方•田城开江”外宣品牌。截止目前，在中央、省市主流媒体平台发稿2100余篇，其中央级60余篇、省级200余篇；以县域集成改革助推乡村振兴为主要内容的《四川开江：构筑巴山米粮仓》经验性通讯，入选全国两会参阅期刊第6期。二是深化交流学习培训。中央、省、市、县新闻媒体到开江开展走基层活动3次；加强全县新闻工作从业人员、宣传干部的新闻写作、媒体沟通协调技巧、舆情应对处置培训。三是注重社会氛围营造。摸排出县内公益传播“千媒万屏”载体796处（个），并加以充分利用，开展社会宣传、氛围营造80余场次，加大公益广告的投放力度。获得“宣传达州好新闻”奖一等奖3个、二等奖4个、三等奖5个、优秀奖6个。

4.着力精神文明，把握创建“主基调”。一是推进各类文明创建。文明城市、文明单位、文明单位、文明校园、文明家庭创建工作持续常态推进，新时代文明实践中心、所、站试点建设、未成年人思想道德建设、乡村复兴少年宫建设等工作不断深化推进，“我推荐、我评议身边好人”活动广泛深入开展。截至目前，已申报培育全国文明村镇1个、省级文明村镇5个、全国文明单位1个、省级最佳文明单位2个、省级文明单位6个，推荐参评市级“文明家庭”10个、市级“最美家庭”10个，申报推荐全国文明校园先进学校5所。二是强化志愿服务活动。以文明城市创建工作为统揽，创新开展“全民清洁日”及“门前三包”为城市“焕颜”，坚持“共建共治共享”理念推进“结对联创”志愿服务。建立社会志愿服务组织示范基地2个，打造志愿服务品牌项目13个，登记注册志愿服务组织349个。全县登记注册志愿者达95934名，占全县户籍人口总数的16%以上，有志愿服务时长记录的人数达67144人，占登记注册志愿者人数的比例达69.9%。截止目前，共解决老百姓关心的微小问题742个、“老大难”问题243起，清理脏乱道路92余条，清除卫生死角1010余处，清理垃圾3万吨以上，营造了“人人讲卫生、人人搞卫生”良好创建氛围。三是开展思想道德建设。认真宣传贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，以深化开展群众性精神文明创建活动为载体推动公民道德建设。以积极培育和践行社会主义核心价值观、提升未成年人思想道德水平和科学文化素养、紧紧围绕落实立德树人为根本任务，多举并措强化了未成年人思想道德建设。着力开展“我们的节日”主题实践活动，拍摄“童心向党”微视频5条，选送优秀童谣文字作品21首、传唱作品2首。

5.繁荣文化事业，夯实惠民“主阵地”。一是推进思想政治工作。完成省、市课题申报研究、创新案例推送任务，评选市级“社会主义核心价值观示范点”3个、县级示范点5个；开展社会主义核心价值观学习与宣教活动200余场次。二是打造文化旅游品牌。精心筹备第八届荷花文化旅游节暨中国 f 西部第三届小龙虾美食文化节，组织开展“众荷喧哗 田城开江”荷花主题系列诗会活动、写生活动、摄影采风交流；塑造“田城开江•恰似成渝远方”文旅品牌，金山景区创建国家4A景区稳步推进，启动“稻田 ”乡村嘉年华创建国家4A景区；实施“红色旅游攻坚年”活动，制订了文化旅游产业2021年行动方案。三是弘扬爱国主义精神。广福“川东红源”文旅小镇、宝塔坝爱国主义教育示范村建设加快推进；成功创建市级巴文化基地1个；积极开展全县红色资源专项普查，建设红色资源数据库。四是唱响田城文艺文学。开展各类文艺活动13场，邀请各地文艺家300余名来开创作交流；举办文艺类展览3次，参与拍摄纪录片2部，积极组织县内各文艺家协会参加上级比赛类活动50余场次；出版文学学作品5部，编印报刊书籍15000余册（份）。五是开展文化惠民行动。大力实施“文化惠民”工程，积极开展“流动舞台进基层”文艺演出活动，持续开展“文艺双师双下”活动，创作乡村振兴作品300余件。组织开展“新春走基层”“习新课堂 f 人文讲座”等群众性文化活动18场。深入推进乡村文化振兴示范村镇创建，成功创建市级乡村文化振兴样板村镇3个、县级乡村文化振兴样板村镇10个。六是推进文化体制改革。上会出台改革方案3个；牵头做好成渝双城经济圈、县域集成改革试点、两项改革“后半篇”文章农村公共服务效能提升工作，建立社会民生共建共享机制，同周边区域签订战略合作协议10个；牵头拟定《开江共建明月山绿色发展示范带明月山2021年重点工作》公共服务重点任务、《开江县集成改革试点年度任务清单》民生事业年度任务；印发《乡镇公共文化服务提质增效试点工作方案》、拟定《甘棠镇文化综合体打造建议方案》，开展了“献礼奋斗百年路 启航美好新生活”开江县首届乡村文化振兴魅力乡镇竞演大赛。

6.强化网信工作，抓牢管控“主动权”。一是加强网络舆情管控。运营好“心通桥网络理政”社情平台，收集办理人民网、麻辣社区、凤凰山下等省市县各类线上舆情280余件；科学应对处置金山寺游客纠纷、食品中毒事件等2起浏览量上亿网络舆情，舆情信息报送工作连续五年全市第一，连续3年获得达州市网络理政先进集体，严格落实省、市网信涉密指令，完成中央、省市网评任务14900余条；开展舆情伍建设培训3次。二是重视网络意识形态。制定《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》《开江县2021年度重大敏感节点应急处置预案》，全县网络综合治理体系改革有序推进；完成网信领导体系初步架构，完善重大项目、重大政策舆情评估机制。截止目前，组织开展了网络安全检查、“护网2021”等专项行动10余个、网络意识形态专项督查1次，收集、处置网络专项举报共报送线索500余条；积极举办国家网络安全宣传周活动，开展各类安全教育线下活动19场，累计发放宣传资料3万余册。三是强化网络媒体宣传。积极推进网络媒体采风、新春走基层、网络媒体走转改、网络中国节等重大主题网络传播工作，采编了一大批宣传全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及脱贫攻坚、依法治县、疫情防控、复工复产、乡村振兴等方面新闻稿件。“开江发布”政务平台2021年连续8个月排名全省县级传播力前20强。

7.提升能力素质，打造冲锋“主力军”。以“知我、非我、大我、忘我”要求提升干部职工个人修养，以“勤勉、活力、谦逊、严谨”要求提升干部个人能力，以“学习、创新、务实、高效”要求打造机关文化。一是建设“学习型”宣传队伍。组织全县宣传思想文化战线深入学习习近平总书记《论党的宣传思想工作》，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过领导干部领学、卸任干部帮学、中层干部带学、干部职工自学等形式全面学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，不断构建大宣传工作格局。创新开展“四力”大讲堂20余次，部机关中层以上干部每周轮流上讲台，讲业务、谈认识、说体会。充分发挥卸任领导干部的“传帮带”作用，统筹部门35周岁以下年轻干部力量，创新建立“传帮带文笔锻炼”机制，成功组建5大工作组，不断提升年轻干部“脚力、眼力、脑力、笔力”，持续深化转作风改文风。统筹开展意识形态、宣传业务骨干、乡镇宣传委员、马克思主义新闻观等研讨班10余次。二是建设“制度型”宣传队伍。组织开展“宣传工作机制创新年”活动，制定《中共开江县委宣传部年终目标绩效奖差异化考核实施细则》，将年终绩效奖金的20%作为差异化绩效考核，深入开展日常检学、成果评学、评选促学，大力加强对各股室学习成效的考核，真正把“力学力行”各项举措落到实处。结合我部实际情况，制定了《中共开江县委宣传部公务员平时考核实施方案》，成立公务员平时考核工作领导小组，每个季度按照个人小结、股室负责人初评、分管领导审定、主管领导评鉴、考核结果反馈的程序进行，考核出好、较好、一般、较差4个等次。已拟草初稿《中共开江县委宣传部机关内部“田城倡新风 f 宣传练内功”作风整顿的实施方案》，着力提升我部干部职工的思想作风、学风、工作作风和纪律作风。三是建设“服务型”宣传队伍。严格落实文明创建值守制度，制定了值班表，严格落实区域责任和志愿服务等，常态化进行“七清”、九类突出“脏乱差”问题、门前“五包”、“车让人、人守规”文明志愿劝导。扎实开展城市环境秩序综合整治提升工作，健全督促机制，严格按照值班表值守。开展宣传思想文化系统“建党100周年 重走长征路”党性教育活动和“喜迎建党100周年 f 宣传干部大练兵”业务技能竞赛系列活动。切实做好全县宣传思想文化系统安全生产和常态化疫情防控工作。加大专业化人才、优秀年轻干部招引培养力度，选优配强宣传系统干部队伍，择优从全县考调2名优秀人才。

二、机构设置

下属二级单位1个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位2个，其他事业单位1个。

纳入2021年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

县电视台

第二部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计501.16万元。与2020年相比，收、支总计各37.76万元，增长8.15%。主要变动原因是预算增加

二、收入决算情况说明

2021年本年收入合计501.16万元，其中：一般公共预算财政拨款收入498.28万元，占99.43%；政府性基金预算财政拨款收入2.88万元，占0.57%。

（注：数据来源于财决01表，仅罗列本部门涉及的收入。）

三、支出决算情况说明

2021年本年支出合计501.16万元，其中：基本支出403.07万元，占80.43%；项目支出98.09万元，占19.57%。

（注：数据来源于财决04表，仅罗列本部门涉及的支出。）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年财政拨款收、支总计501.16万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加37.76万元，增长8.15%。主要变动原因是预算增加

（注：数据来源于财决01-1表）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出498.28万元，占本年支出合计的99.13%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加36.55万元，增长7.92%。主要变动原因是预算增加

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出498.28万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出317.78万元，占63.78%；文化旅游体育与传媒（类）支出95.21万元，占19.11%；社会保障和就业（类）支出35.83万元，占7.19%；卫生健康支出22.57万元，占4.53%；住房保障支出26.8万元，占5.39%。

（注：数据来源于财决01-1表，仅罗列本部门涉及的全部功能分类科目，至类级。）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年一般公共预算支出决算数为498.28，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）: 支出决算为222.26万元，完成预算100%，决算数等于预算数；一般公共服务（类）宣传事务（款）事业运行（项）: 支出决算为95.52万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

2.文化旅游体育与传媒（类）其他文化旅游体育与传媒支出（款）其他文化旅游体育与传媒支出（项）: 支出决算为95.21万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

3.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险支出（项）: 支出决算为35.83万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

4.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为11.92万元，完成预算100%，决算数等于预算数；卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为3.97万元，完成预算100%，决算数等于预算数；卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:支出决算为6.68万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

    5.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为26.9万元，完成预算100%，决算数等于预算数

（注：数据来源于财决01-1表和财决08表，仅罗列本部门涉及的全部功能分类科目，至项级。上述“预算”口径为调整预算数。增减变动原因为决算数<项级>和调整预算数<项级>比较，与预算数持平可以不写原因。）

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出403.07万元，其中：

人员经费371.75万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

　 公用经费31.32万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

（注：数据来源于财决07表和财决08-1表，仅罗列本部门实际支出涉及的经济分类科目。）

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为0.1万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

（注：上述“预算”口径为调整预算数。）

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.1万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。

3.公务接待费支出0.1万元，完成预算100%。公务接待费支出决算与2020年持平。其中：

国内公务接待支出0.1万元，主要用于(执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等)。国内公务接待2批次，20人次（不包括陪同人员），共计支出0.1万元。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元，主要用于接待…（具体项目）。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算财政拨款支出2.88万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2021年，机关运行经费支出31.32万元，比2020年增减少16.91万元，下降34%。主要原因是压缩开支

（注：数据来源于财决附03表）

（二）政府采购支出情况

2021年，政府采购支出总额0万元。

（注：数据来源于财决附03表）

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，共有车辆0辆。

（注：数据来源于财决附03表，按部门决算报表填报数据罗列车辆情况。）

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本部门在2021年度预算编制阶段，组织对宣传思想文化建设项目等1个项目开展了预算事前绩效评估，对1个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取1个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对1个项目开展了绩效自评。同时，本部门对2021年部门整体开展绩效自评，《2021年宣传部部门整体绩效评价报告》见附件（第四部分）。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）：指宣传部行政人员经费和公用经费及遗属补助支出；一般公共服务（类）宣传事务（款）事业运行（项）：指宣传部事业人员经费和公用经费。

10.文化体育与传媒（类）其他文化旅游体育与传媒支出（款）其他文化旅游体育与传媒支出（项）：指农家书屋图书及农村公益电影放映支出。

11.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险支出（项）：指养老保险费缴纳。

12.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指行政人员医疗保险费；医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指事业人员医疗保险费；医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指行政人员医疗补助费用。

13.住房保障（类）住房改革款）住房公积金（项）：指住房公积金缴纳

14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

17.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列，并根据本部门职责职能增减名词解释内容。）

第四部分 附件

附件

2021年宣传部部门整体绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成。行政单位1个，事业单位1个，参公单位2个，直属事业单位1个。

（二）机构职能。1.拟订全县宣传思想文化工作重大政策和事业产业发展总体规划，统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设，按照县委统一部署，协调宣传思想文化系统各部门（单位）之间的工作。

2.统筹协调全县党的意识形态工作，贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查，分析研判意识形态领域情况，配合巡视巡察工作开展专项检查，负责提供对领导班子、领导干部抓意识形态工作考察考核意见。

   3.统筹指导协调理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，指导推动哲学社会科学工作，实施马克思主义理论研究和建设工程。

4.负责规划组织全局性思想政治工作，配合县委组织部做好党员教育工作，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。组织重大先进典型的学习和推广。

5.统筹指导协调推动精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化和本土文化等地域特色文化传承发展工作，指导协调推动群众文化建设。

6.统筹组织协调精神文明建设工作，协调推动精神文明创建、公民思想道德建设和志愿服务工作。

7.统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调县级新闻单位工作，负责组织协调重大新闻宣传活动和重大突发公共事件应急新闻工作。

8.统筹协调对外宣传工作，组织推动对外传播能力建设，组织指导重大对外宣传活动和对外文化交流工作，协调推动中华文化走出去工作。负责联系各级新闻单位驻开机构，会同有关部门做好域外来访记者采访事务方面的工作。

    9.负责人权宣传工作的组织协调，会同有关部门组织涉及民族、反邪教等方面的对外宣传和舆论斗争工作。

    10.统筹协调全县网络安全和信息化工作，负责互联网信息审核监管、指导督促网络行政执法，承担相关部门涉及互联网信息内容业务前置审批的审核工作和执法监督、行政复议工作。

    11.统筹协调组织开展新闻发布工作，承担县委新闻发布有关组织协调工作，负责县政府新闻发布组织实施工作，指导县委、县政府各部门（单位）新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟订我县重大问题宣传口径。

    12.对新闻出版、文化艺术、广播电视、电影和旅游业等社会事业领域改革发展研究提出政策性建议，统筹指导推进文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，统筹社会事业改革发展和县属国有文化资产监管工作，组织研究县属国有文化资产监管重大政策，会同有关单位负责相关工作开展。

    13.负责管理新闻出版行政事务和所涉及的行政审批工作，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权等。组织指导协调“扫黄打非”工作。负责市级以上新闻媒体驻开机构、市级以上出版发行驻开机构的监督管理。负责新闻记者证管理工作。

    14.负责管理电影行政事务和所涉及的行政审批工作，指导监管电影制片、发行、放映工作，组织对电影内容进行审查，指导协调和参与重大电影活动和电影对外合作交流等。

    15.受县委委托，会同县委组织部管理教育科技、卫生健康、文化体育旅游等方面县直宣传思想文化单位的领导干部，指导其领导班子建设。对宣传系统科级领导干部和乡（镇）宣传委员的任免提出推荐意见。按干管权限，负责对宣传舆论阵地和宣传系统的干部进行管理。负责组织开展宣传思想文化战线干部教育培训和人才工作。

    16.归口领导县教育和科学技术局、县卫生健康局、县文化体育和旅游局等宣传思想文化和旅游单位。受县委委托，代管县文联、县社科联等宣传思想文化单位，直管县广播电视台、县互联网信息管理中心、县电影公司等宣传思想文化单位，联系四川省有线广播电视网络股份有限公司开江分公司、新华文轩出版传媒股份有限公司驻开机构。

    17.承担县精神文明建设委员会、县委意识形态工作领导小组、县委网络安全和信息化委员会、县“扫黄打非”工作领导小组、县文化体制改革和发展工作领导小组、县属国有文化资产监督管理委员会等的日常工作。

    18.负责从宏观上指导全县各级各类学校的德育、政治理论课教学和思想政治工作。管理开江县中小学德育研究会，并在政治方向和方针、政策方面实施领导。

   19.完成县委交办的其他任务

（三）人员概况。行政人员21人，事业人员14人

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。财政资金收入501.16万元

（二）部门财政资金支出情况。财政资金支出501.16万元

三、部门整体预算绩效管理情况（涉及到有专项预算的部门，专项预算项目自评报告作为附件报送；特定目标类部门预算项目绩效目标自评表作为附表报送）

（一）部门预算管理。

制定了部门绩效目标、目标实现、预算编制准确、实行支出控制、预算动态调整；执行进度、预算完成情况良好

（二）结果应用情况。

绩效自评公开、评价结果整改和应用结果及时反馈等。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。效果良好。

（二）改进建议。加强结果运用。

附件2

宣传思想文化项目2021年绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

根据县财政批复2021年预算整体绩效支出1223.48万元。

（二）项目绩效目标。  完成全年宣传思想文化工作任务。

 （三）项目自评步骤及方法。

项目自评步骤为经办人申请，自评组集体评价，查看资料，实地检查。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

项目资金申报、批复均为1223.48万元。

（二）资金计划、到位及使用情况。

1．资金计划。 资金计划1223.48万元。

2．资金到位。到位资金1223.48万元。

3．资金使用。按照预算严格资金使用。。

（三）项目财务管理情况。

项目实施单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

制定项目组织实施管理办法，项目实施单位严格执行相关法律法规及项目管理制度，加强项目管理。

四、项目绩效情况 

（一）项目完成情况。

包括项目完成数量、质量、时效、成本均实现预定目标。

（二）项目效益情况。

从项目经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益以及服务对象满意度等方面均达良好。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

总体评价良好。 

（二）相关建议。

加强结果运用。

附件

2021年专项预算项目支出绩效自评报告

附表：

（注：有两个及以上100万元以上（含）特定目标类部门预算项目的，需分别开展绩效目标自评并填写附表）

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

2021年度

中国共产党四川省达州市开江县委宣传部部门决算

目录

公开时间：2022年9月29日

第一部分部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明 

第三部分名词解释

第四部分附件

第五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。1.拟订全县宣传思想文化工作重大政策和事业产业发展总体规划，统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设，按照县委统一部署，协调宣传思想文化系统各部门（单位）之间的工作。

2.统筹协调全县党的意识形态工作，贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查，分析研判意识形态领域情况，配合巡视巡察工作开展专项检查，负责提供对领导班子、领导干部抓意识形态工作考察考核意见。

   3.统筹指导协调理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，指导推动哲学社会科学工作，实施马克思主义理论研究和建设工程。

4.负责规划组织全局性思想政治工作，配合县委组织部做好党员教育工作，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。组织重大先进典型的学习和推广。

5.统筹指导协调推动精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化和本土文化等地域特色文化传承发展工作，指导协调推动群众文化建设。

6.统筹组织协调精神文明建设工作，协调推动精神文明创建、公民思想道德建设和志愿服务工作。

7.统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调县级新闻单位工作，负责组织协调重大新闻宣传活动和重大突发公共事件应急新闻工作。

8.统筹协调对外宣传工作，组织推动对外传播能力建设，组织指导重大对外宣传活动和对外文化交流工作，协调推动中华文化走出去工作。负责联系各级新闻单位驻开机构，会同有关部门做好域外来访记者采访事务方面的工作。

    9.负责人权宣传工作的组织协调，会同有关部门组织涉及民族、反邪教等方面的对外宣传和舆论斗争工作。

    10.统筹协调全县网络安全和信息化工作，负责互联网信息审核监管、指导督促网络行政执法，承担相关部门涉及互联网信息内容业务前置审批的审核工作和执法监督、行政复议工作。

    11.统筹协调组织开展新闻发布工作，承担县委新闻发布有关组织协调工作，负责县政府新闻发布组织实施工作，指导县委、县政府各部门（单位）新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟订我县重大问题宣传口径。

    12.对新闻出版、文化艺术、广播电视、电影和旅游业等社会事业领域改革发展研究提出政策性建议，统筹指导推进文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，统筹社会事业改革发展和县属国有文化资产监管工作，组织研究县属国有文化资产监管重大政策，会同有关单位负责相关工作开展。

    13.负责管理新闻出版行政事务和所涉及的行政审批工作，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权等。组织指导协调“扫黄打非”工作。负责市级以上新闻媒体驻开机构、市级以上出版发行驻开机构的监督管理。负责新闻记者证管理工作。

    14.负责管理电影行政事务和所涉及的行政审批工作，指导监管电影制片、发行、放映工作，组织对电影内容进行审查，指导协调和参与重大电影活动和电影对外合作交流等。

    15.受县委委托，会同县委组织部管理教育科技、卫生健康、文化体育旅游等方面县直宣传思想文化单位的领导干部，指导其领导班子建设。对宣传系统科级领导干部和乡（镇）宣传委员的任免提出推荐意见。按干管权限，负责对宣传舆论阵地和宣传系统的干部进行管理。负责组织开展宣传思想文化战线干部教育培训和人才工作。

    16.归口领导县教育和科学技术局、县卫生健康局、县文化体育和旅游局等宣传思想文化和旅游单位。受县委委托，代管县文联、县社科联等宣传思想文化单位，直管县广播电视台、县互联网信息管理中心、县电影公司等宣传思想文化单位，联系四川省有线广播电视网络股份有限公司开江分公司、新华文轩出版传媒股份有限公司驻开机构。

    17.承担县精神文明建设委员会、县委意识形态工作领导小组、县委网络安全和信息化委员会、县“扫黄打非”工作领导小组、县文化体制改革和发展工作领导小组、县属国有文化资产监督管理委员会等的日常工作。

    18.负责从宏观上指导全县各级各类学校的德育、政治理论课教学和思想政治工作。管理开江县中小学德育研究会，并在政治方向和方针、政策方面实施领导。

   19.完成县委交办的其他任务

（二）2021年重点工作完成情况。1.强化理论武装，守好思想“主战线”。一是夯实理论学习基础。印发党委（党组）中心组理论学习安排意见，严格落实《进一步加强和改进中心组学习实施意见》及考评细则，规范指导、督促推动全县各级中心组理论学习工作。截止目前，结合党史学习教育、市委“三大活动”和县委“三大作风建设”等活动，举办县委中心组学习会11次（含专题读书班2次），交流发言31人次，撰写心得体会182篇，县级领导带队外出考察学习20余次，全县各级开展中心组学习会、主题培训班、夜课班等形式多样的学习活动800余场次；进一步规范党委（党组）中心组学习，有针对性开展党委（党组）理论学习中心组学习督导，开展暗访1次、督查2次，积极征订党史学习教育学习书籍资料，确保学习质量和学习效果。指导社科届开展课题立项7项，并按时结项。二是健全理论宣传体系。统筹理论宣讲、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传和网络宣传，全方面、多角度地宣传解读中央和省市县重大决策部署。创新建立“1 13 N”理论宣讲全覆盖体系；构建起“电视台专版报道、新媒体专栏宣传、新闻稿专题推送”的全方位新闻宣传；积极做好立体化社会宣传，让宣传标语“挂起来”、户外屏幕“亮起来”、彩铃喇叭“响起来”、文艺活动“办起来”，在全县上下营造学习宣传中央和省市县重大决策部署的浓厚氛围。截至目前，已围绕党史学习教育、习近平“七一”重要讲话、县第十四次党代会精神、市第五次党代会精神，组织集中宣讲4批次、350余场次，受众达40000余人次；积极组织宣讲小分队参加全市宣讲比赛获，集体获优秀组织奖，选手二等奖1名、三等奖2名，在全市名列前茅。三是筑牢意识形态阵地。严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，印发了《开江县意识形态工作标准化建设实施方案》，分类推进意识形态工作标准建设，定期分析研判、通报意识形态领域形势，常委会专题研究意识形态工作2次，召开意识形态工作领导小组会议2次，分析研判断意识形态领域情况2次，召开意识形态工作专题会1次，开展意识形态工作专项督查1次，突出抓好思想引领、文化发展、舆情管控三大重点，健全完善责任体系、督导考核、排名通报三大制度。深入研判我县“扫黄打非”工作面临的形势和风险，紧扣“3456”的工作主基调，进一步夯实“扫黄打非”基层基础工作。

2.抓实党史学习，突出教育“主心骨”。一是健全领导协调机制。成立领导小组、5个专项工作组、5个巡回指导组，制定出台“1 6 N”工作方案，召开领导小组会议5次、办公室工作推进会12次。二是全面推进规范动作。县委常委会会前学党史10次，举办专题读书班2期、专题宣讲报告会300余场。持续整治群众最不满意的10件事和“12个一”系列民生活动。组织开展“十个百年”系列活动，举行了第五届“庆百年华诞 f 育时代新人”中小学生艺术节展演、“融入双城圈 f 讴歌新时代”诵读大赛、“夕阳心向党 f 建功新时代”、“学党史 f 庆七一 f 颂党恩 f 跟党走”庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会暨“两优一先”表扬大会等系列庆祝活动。三是务实创新自选动作。创新搭建了“五色学习课堂”，出版地方党史教材《开江党史百年》，精心推出“党史记忆･红色开江”、《难忘的一课》等红色文化产品。创新开展办理“民生、发展、红色”实事活动和“我为红色遗迹捐一次款”慈善捐款活动，募集捐款80余万元。组织开展“百年百事”主题文化展览、“百年复兴”爱教电影展播、“学党史、迎百年、促振兴”全民阅读、“一句话党史在身旁”等主题活动30余场。

3.加强对外宣传，唱响时代“主旋律”。一是强化内外宣传主业。加强媒体平台和从业人员管理，每月制定新闻通气会要点，发挥媒体正面、规范和正确报道作用，组织召开新闻发布会11场次。全力打造“成渝远方•田城开江”外宣品牌。截止目前，在中央、省市主流媒体平台发稿2100余篇，其中央级60余篇、省级200余篇；以县域集成改革助推乡村振兴为主要内容的《四川开江：构筑巴山米粮仓》经验性通讯，入选全国两会参阅期刊第6期。二是深化交流学习培训。中央、省、市、县新闻媒体到开江开展走基层活动3次；加强全县新闻工作从业人员、宣传干部的新闻写作、媒体沟通协调技巧、舆情应对处置培训。三是注重社会氛围营造。摸排出县内公益传播“千媒万屏”载体796处（个），并加以充分利用，开展社会宣传、氛围营造80余场次，加大公益广告的投放力度。获得“宣传达州好新闻”奖一等奖3个、二等奖4个、三等奖5个、优秀奖6个。

4.着力精神文明，把握创建“主基调”。一是推进各类文明创建。文明城市、文明单位、文明单位、文明校园、文明家庭创建工作持续常态推进，新时代文明实践中心、所、站试点建设、未成年人思想道德建设、乡村复兴少年宫建设等工作不断深化推进，“我推荐、我评议身边好人”活动广泛深入开展。截至目前，已申报培育全国文明村镇1个、省级文明村镇5个、全国文明单位1个、省级最佳文明单位2个、省级文明单位6个，推荐参评市级“文明家庭”10个、市级“最美家庭”10个，申报推荐全国文明校园先进学校5所。二是强化志愿服务活动。以文明城市创建工作为统揽，创新开展“全民清洁日”及“门前三包”为城市“焕颜”，坚持“共建共治共享”理念推进“结对联创”志愿服务。建立社会志愿服务组织示范基地2个，打造志愿服务品牌项目13个，登记注册志愿服务组织349个。全县登记注册志愿者达95934名，占全县户籍人口总数的16%以上，有志愿服务时长记录的人数达67144人，占登记注册志愿者人数的比例达69.9%。截止目前，共解决老百姓关心的微小问题742个、“老大难”问题243起，清理脏乱道路92余条，清除卫生死角1010余处，清理垃圾3万吨以上，营造了“人人讲卫生、人人搞卫生”良好创建氛围。三是开展思想道德建设。认真宣传贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，以深化开展群众性精神文明创建活动为载体推动公民道德建设。以积极培育和践行社会主义核心价值观、提升未成年人思想道德水平和科学文化素养、紧紧围绕落实立德树人为根本任务，多举并措强化了未成年人思想道德建设。着力开展“我们的节日”主题实践活动，拍摄“童心向党”微视频5条，选送优秀童谣文字作品21首、传唱作品2首。

5.繁荣文化事业，夯实惠民“主阵地”。一是推进思想政治工作。完成省、市课题申报研究、创新案例推送任务，评选市级“社会主义核心价值观示范点”3个、县级示范点5个；开展社会主义核心价值观学习与宣教活动200余场次。二是打造文化旅游品牌。精心筹备第八届荷花文化旅游节暨中国 f 西部第三届小龙虾美食文化节，组织开展“众荷喧哗 田城开江”荷花主题系列诗会活动、写生活动、摄影采风交流；塑造“田城开江•恰似成渝远方”文旅品牌，金山景区创建国家4A景区稳步推进，启动“稻田 ”乡村嘉年华创建国家4A景区；实施“红色旅游攻坚年”活动，制订了文化旅游产业2021年行动方案。三是弘扬爱国主义精神。广福“川东红源”文旅小镇、宝塔坝爱国主义教育示范村建设加快推进；成功创建市级巴文化基地1个；积极开展全县红色资源专项普查，建设红色资源数据库。四是唱响田城文艺文学。开展各类文艺活动13场，邀请各地文艺家300余名来开创作交流；举办文艺类展览3次，参与拍摄纪录片2部，积极组织县内各文艺家协会参加上级比赛类活动50余场次；出版文学学作品5部，编印报刊书籍15000余册（份）。五是开展文化惠民行动。大力实施“文化惠民”工程，积极开展“流动舞台进基层”文艺演出活动，持续开展“文艺双师双下”活动，创作乡村振兴作品300余件。组织开展“新春走基层”“习新课堂 f 人文讲座”等群众性文化活动18场。深入推进乡村文化振兴示范村镇创建，成功创建市级乡村文化振兴样板村镇3个、县级乡村文化振兴样板村镇10个。六是推进文化体制改革。上会出台改革方案3个；牵头做好成渝双城经济圈、县域集成改革试点、两项改革“后半篇”文章农村公共服务效能提升工作，建立社会民生共建共享机制，同周边区域签订战略合作协议10个；牵头拟定《开江共建明月山绿色发展示范带明月山2021年重点工作》公共服务重点任务、《开江县集成改革试点年度任务清单》民生事业年度任务；印发《乡镇公共文化服务提质增效试点工作方案》、拟定《甘棠镇文化综合体打造建议方案》，开展了“献礼奋斗百年路 启航美好新生活”开江县首届乡村文化振兴魅力乡镇竞演大赛。

6.强化网信工作，抓牢管控“主动权”。一是加强网络舆情管控。运营好“心通桥网络理政”社情平台，收集办理人民网、麻辣社区、凤凰山下等省市县各类线上舆情280余件；科学应对处置金山寺游客纠纷、食品中毒事件等2起浏览量上亿网络舆情，舆情信息报送工作连续五年全市第一，连续3年获得达州市网络理政先进集体，严格落实省、市网信涉密指令，完成中央、省市网评任务14900余条；开展舆情伍建设培训3次。二是重视网络意识形态。制定《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》《开江县2021年度重大敏感节点应急处置预案》，全县网络综合治理体系改革有序推进；完成网信领导体系初步架构，完善重大项目、重大政策舆情评估机制。截止目前，组织开展了网络安全检查、“护网2021”等专项行动10余个、网络意识形态专项督查1次，收集、处置网络专项举报共报送线索500余条；积极举办国家网络安全宣传周活动，开展各类安全教育线下活动19场，累计发放宣传资料3万余册。三是强化网络媒体宣传。积极推进网络媒体采风、新春走基层、网络媒体走转改、网络中国节等重大主题网络传播工作，采编了一大批宣传全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及脱贫攻坚、依法治县、疫情防控、复工复产、乡村振兴等方面新闻稿件。“开江发布”政务平台2021年连续8个月排名全省县级传播力前20强。

7.提升能力素质，打造冲锋“主力军”。以“知我、非我、大我、忘我”要求提升干部职工个人修养，以“勤勉、活力、谦逊、严谨”要求提升干部个人能力，以“学习、创新、务实、高效”要求打造机关文化。一是建设“学习型”宣传队伍。组织全县宣传思想文化战线深入学习习近平总书记《论党的宣传思想工作》，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过领导干部领学、卸任干部帮学、中层干部带学、干部职工自学等形式全面学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，不断构建大宣传工作格局。创新开展“四力”大讲堂20余次，部机关中层以上干部每周轮流上讲台，讲业务、谈认识、说体会。充分发挥卸任领导干部的“传帮带”作用，统筹部门35周岁以下年轻干部力量，创新建立“传帮带文笔锻炼”机制，成功组建5大工作组，不断提升年轻干部“脚力、眼力、脑力、笔力”，持续深化转作风改文风。统筹开展意识形态、宣传业务骨干、乡镇宣传委员、马克思主义新闻观等研讨班10余次。二是建设“制度型”宣传队伍。组织开展“宣传工作机制创新年”活动，制定《中共开江县委宣传部年终目标绩效奖差异化考核实施细则》，将年终绩效奖金的20%作为差异化绩效考核，深入开展日常检学、成果评学、评选促学，大力加强对各股室学习成效的考核，真正把“力学力行”各项举措落到实处。结合我部实际情况，制定了《中共开江县委宣传部公务员平时考核实施方案》，成立公务员平时考核工作领导小组，每个季度按照个人小结、股室负责人初评、分管领导审定、主管领导评鉴、考核结果反馈的程序进行，考核出好、较好、一般、较差4个等次。已拟草初稿《中共开江县委宣传部机关内部“田城倡新风 f 宣传练内功”作风整顿的实施方案》，着力提升我部干部职工的思想作风、学风、工作作风和纪律作风。三是建设“服务型”宣传队伍。严格落实文明创建值守制度，制定了值班表，严格落实区域责任和志愿服务等，常态化进行“七清”、九类突出“脏乱差”问题、门前“五包”、“车让人、人守规”文明志愿劝导。扎实开展城市环境秩序综合整治提升工作，健全督促机制，严格按照值班表值守。开展宣传思想文化系统“建党100周年 重走长征路”党性教育活动和“喜迎建党100周年 f 宣传干部大练兵”业务技能竞赛系列活动。切实做好全县宣传思想文化系统安全生产和常态化疫情防控工作。加大专业化人才、优秀年轻干部招引培养力度，选优配强宣传系统干部队伍，择优从全县考调2名优秀人才。

二、机构设置

下属二级单位1个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位2个，其他事业单位1个。

纳入2021年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

县电视台

第二部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计501.16万元。与2020年相比，收、支总计各37.76万元，增长8.15%。主要变动原因是预算增加

二、收入决算情况说明

2021年本年收入合计501.16万元，其中：一般公共预算财政拨款收入498.28万元，占99.43%；政府性基金预算财政拨款收入2.88万元，占0.57%。

（注：数据来源于财决01表，仅罗列本部门涉及的收入。）

三、支出决算情况说明

2021年本年支出合计501.16万元，其中：基本支出403.07万元，占80.43%；项目支出98.09万元，占19.57%。

（注：数据来源于财决04表，仅罗列本部门涉及的支出。）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年财政拨款收、支总计501.16万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加37.76万元，增长8.15%。主要变动原因是预算增加

（注：数据来源于财决01-1表）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出498.28万元，占本年支出合计的99.13%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加36.55万元，增长7.92%。主要变动原因是预算增加

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出498.28万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出317.78万元，占63.78%；文化旅游体育与传媒（类）支出95.21万元，占19.11%；社会保障和就业（类）支出35.83万元，占7.19%；卫生健康支出22.57万元，占4.53%；住房保障支出26.8万元，占5.39%。

（注：数据来源于财决01-1表，仅罗列本部门涉及的全部功能分类科目，至类级。）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年一般公共预算支出决算数为498.28，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）: 支出决算为222.26万元，完成预算100%，决算数等于预算数；一般公共服务（类）宣传事务（款）事业运行（项）: 支出决算为95.52万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

2.文化旅游体育与传媒（类）其他文化旅游体育与传媒支出（款）其他文化旅游体育与传媒支出（项）: 支出决算为95.21万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

3.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险支出（项）: 支出决算为35.83万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

4.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为11.92万元，完成预算100%，决算数等于预算数；卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为3.97万元，完成预算100%，决算数等于预算数；卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:支出决算为6.68万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

    5.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为26.9万元，完成预算100%，决算数等于预算数

（注：数据来源于财决01-1表和财决08表，仅罗列本部门涉及的全部功能分类科目，至项级。上述“预算”口径为调整预算数。增减变动原因为决算数<项级>和调整预算数<项级>比较，与预算数持平可以不写原因。）

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出403.07万元，其中：

人员经费371.75万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

　 公用经费31.32万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

（注：数据来源于财决07表和财决08-1表，仅罗列本部门实际支出涉及的经济分类科目。）

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为0.1万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

（注：上述“预算”口径为调整预算数。）

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.1万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。

3.公务接待费支出0.1万元，完成预算100%。公务接待费支出决算与2020年持平。其中：

国内公务接待支出0.1万元，主要用于(执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等)。国内公务接待2批次，20人次（不包括陪同人员），共计支出0.1万元。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元，主要用于接待…（具体项目）。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算财政拨款支出2.88万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2021年，机关运行经费支出31.32万元，比2020年增减少16.91万元，下降34%。主要原因是压缩开支

（注：数据来源于财决附03表）

（二）政府采购支出情况

2021年，政府采购支出总额0万元。

（注：数据来源于财决附03表）

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，共有车辆0辆。

（注：数据来源于财决附03表，按部门决算报表填报数据罗列车辆情况。）

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本部门在2021年度预算编制阶段，组织对宣传思想文化建设项目等1个项目开展了预算事前绩效评估，对1个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取1个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对1个项目开展了绩效自评。同时，本部门对2021年部门整体开展绩效自评，《2021年宣传部部门整体绩效评价报告》见附件（第四部分）。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）：指宣传部行政人员经费和公用经费及遗属补助支出；一般公共服务（类）宣传事务（款）事业运行（项）：指宣传部事业人员经费和公用经费。

10.文化体育与传媒（类）其他文化旅游体育与传媒支出（款）其他文化旅游体育与传媒支出（项）：指农家书屋图书及农村公益电影放映支出。

11.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险支出（项）：指养老保险费缴纳。

12.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指行政人员医疗保险费；医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指事业人员医疗保险费；医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指行政人员医疗补助费用。

13.住房保障（类）住房改革款）住房公积金（项）：指住房公积金缴纳

14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

17.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列，并根据本部门职责职能增减名词解释内容。）

第四部分 附件

附件

2021年宣传部部门整体绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成。行政单位1个，事业单位1个，参公单位2个，直属事业单位1个。

（二）机构职能。1.拟订全县宣传思想文化工作重大政策和事业产业发展总体规划，统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设，按照县委统一部署，协调宣传思想文化系统各部门（单位）之间的工作。

2.统筹协调全县党的意识形态工作，贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查，分析研判意识形态领域情况，配合巡视巡察工作开展专项检查，负责提供对领导班子、领导干部抓意识形态工作考察考核意见。

   3.统筹指导协调理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，指导推动哲学社会科学工作，实施马克思主义理论研究和建设工程。

4.负责规划组织全局性思想政治工作，配合县委组织部做好党员教育工作，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。组织重大先进典型的学习和推广。

5.统筹指导协调推动精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化和本土文化等地域特色文化传承发展工作，指导协调推动群众文化建设。

6.统筹组织协调精神文明建设工作，协调推动精神文明创建、公民思想道德建设和志愿服务工作。

7.统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调县级新闻单位工作，负责组织协调重大新闻宣传活动和重大突发公共事件应急新闻工作。

8.统筹协调对外宣传工作，组织推动对外传播能力建设，组织指导重大对外宣传活动和对外文化交流工作，协调推动中华文化走出去工作。负责联系各级新闻单位驻开机构，会同有关部门做好域外来访记者采访事务方面的工作。

    9.负责人权宣传工作的组织协调，会同有关部门组织涉及民族、反邪教等方面的对外宣传和舆论斗争工作。

    10.统筹协调全县网络安全和信息化工作，负责互联网信息审核监管、指导督促网络行政执法，承担相关部门涉及互联网信息内容业务前置审批的审核工作和执法监督、行政复议工作。

    11.统筹协调组织开展新闻发布工作，承担县委新闻发布有关组织协调工作，负责县政府新闻发布组织实施工作，指导县委、县政府各部门（单位）新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟订我县重大问题宣传口径。

    12.对新闻出版、文化艺术、广播电视、电影和旅游业等社会事业领域改革发展研究提出政策性建议，统筹指导推进文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，统筹社会事业改革发展和县属国有文化资产监管工作，组织研究县属国有文化资产监管重大政策，会同有关单位负责相关工作开展。

    13.负责管理新闻出版行政事务和所涉及的行政审批工作，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权等。组织指导协调“扫黄打非”工作。负责市级以上新闻媒体驻开机构、市级以上出版发行驻开机构的监督管理。负责新闻记者证管理工作。

    14.负责管理电影行政事务和所涉及的行政审批工作，指导监管电影制片、发行、放映工作，组织对电影内容进行审查，指导协调和参与重大电影活动和电影对外合作交流等。

    15.受县委委托，会同县委组织部管理教育科技、卫生健康、文化体育旅游等方面县直宣传思想文化单位的领导干部，指导其领导班子建设。对宣传系统科级领导干部和乡（镇）宣传委员的任免提出推荐意见。按干管权限，负责对宣传舆论阵地和宣传系统的干部进行管理。负责组织开展宣传思想文化战线干部教育培训和人才工作。

    16.归口领导县教育和科学技术局、县卫生健康局、县文化体育和旅游局等宣传思想文化和旅游单位。受县委委托，代管县文联、县社科联等宣传思想文化单位，直管县广播电视台、县互联网信息管理中心、县电影公司等宣传思想文化单位，联系四川省有线广播电视网络股份有限公司开江分公司、新华文轩出版传媒股份有限公司驻开机构。

    17.承担县精神文明建设委员会、县委意识形态工作领导小组、县委网络安全和信息化委员会、县“扫黄打非”工作领导小组、县文化体制改革和发展工作领导小组、县属国有文化资产监督管理委员会等的日常工作。

    18.负责从宏观上指导全县各级各类学校的德育、政治理论课教学和思想政治工作。管理开江县中小学德育研究会，并在政治方向和方针、政策方面实施领导。

   19.完成县委交办的其他任务

（三）人员概况。行政人员21人，事业人员14人

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。财政资金收入501.16万元

（二）部门财政资金支出情况。财政资金支出501.16万元

三、部门整体预算绩效管理情况（涉及到有专项预算的部门，专项预算项目自评报告作为附件报送；特定目标类部门预算项目绩效目标自评表作为附表报送）

（一）部门预算管理。

制定了部门绩效目标、目标实现、预算编制准确、实行支出控制、预算动态调整；执行进度、预算完成情况良好

（二）结果应用情况。

绩效自评公开、评价结果整改和应用结果及时反馈等。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。效果良好。

（二）改进建议。加强结果运用。

附件2

宣传思想文化项目2021年绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

根据县财政批复2021年预算整体绩效支出1223.48万元。

（二）项目绩效目标。  完成全年宣传思想文化工作任务。

 （三）项目自评步骤及方法。

项目自评步骤为经办人申请，自评组集体评价，查看资料，实地检查。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

项目资金申报、批复均为1223.48万元。

（二）资金计划、到位及使用情况。

1．资金计划。 资金计划1223.48万元。

2．资金到位。到位资金1223.48万元。

3．资金使用。按照预算严格资金使用。。

（三）项目财务管理情况。

项目实施单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

制定项目组织实施管理办法，项目实施单位严格执行相关法律法规及项目管理制度，加强项目管理。

四、项目绩效情况 

（一）项目完成情况。

包括项目完成数量、质量、时效、成本均实现预定目标。

（二）项目效益情况。

从项目经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益以及服务对象满意度等方面均达良好。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

总体评价良好。 

（二）相关建议。

加强结果运用。

附件

2021年专项预算项目支出绩效自评报告

附表：

（注：有两个及以上100万元以上（含）特定目标类部门预算项目的，需分别开展绩效目标自评并填写附表）

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表