各乡镇人民政府：
根据《县脱贫攻坚领导小组第27次会议暨“秋季攻坚”推进会议纪要》要求，特制定相关清单如下。
一、达标标准
（一）机构设置标准化
乡（镇、街道）便民服务中心主任应由政府主要负责人或分管副职兼任。工作人员配置能满足业务开展需要。设专职副主任一名，具体负责乡（镇）便民服务中心日常事务。所辖村（社区）全部建成便民服务（代办点），配备专兼职人员，免费为群众代办相关事项。
完成时间：2018年7月底前
责 任 人：党委书记、乡（镇）长
责任单位：乡镇党委、政府
（二）场地建设标准化
乡镇便民服务中心场地使用面积：人口在3万以上不少于120平方米，人口在1.5-3万的不少于100平方米，人口在1.5万以下的，不少于80平方米；切实推进乡（镇、街道）站所进驻便民服务中心集中办公。大厅外观及内部设置应做到“三统一”：便民服务中心标识牌、装修格调及颜色搭配、设施设备（窗口柜台、工作证、座牌、窗口吊牌）
完成时间：2018年7月底前
责 任 人：党委书记、乡（镇）长
责任单位：乡镇党委、政府
（三）事项进驻规范化
便民服务中心作为乡镇政府为群众提供服务的主要平台，县级延伸到乡镇的业务，全部集中到便民服务中心规范办理。便民服务中心至少设置8个窗口，如：党政综合（财税）窗口，卫生计生窗口，国土（建设）窗口，民政窗口、惠民帮扶（残联）窗口，劳动保障（新农合）窗口，农业综合窗口（水利、林业、畜牧、农业保险），综治（信访、维稳）窗口等，按照《乡（镇、街道）便民服务中心受理、办理（代办）事项目录》直接承办行政审批、公共服务和便民服务事项的机构均应在便民服务中心设立办事窗口。
完成时间：2018年8月底前
责 任 人：党委书记、乡（镇）长
责任单位：乡镇党委、政府
（四）办事制度规范化
1.“五个一”和“五上墙”：有一条公开办事服务热线，有一本公开服务手册，有一本公开服务台账，有一套公开的服务制度，有一块规范的服务结果公开栏；人员职责、办事制度、办事程序、办事依据、办事收费标准上墙。村（社区）便民服务代办点应做到“四有”：应设有一个固定办公服务场所、一本工作台账登记本、一份工作人员值班安排表、一套相关工作制度（可参照乡镇便民服务中心制度完善并上墙）。
2.办事指南：进驻窗口印制办事服务指南供群众参考。
完成时间：2018年8月底前
责 任 人：党委书记、乡（镇）长
责任单位：乡镇党委、政府
（五）经费保障
县级政府将县乡便民服务中心场地建设、设施设备购置、日常运转经费等纳入财政预算。
1.乡（镇、街道）便民服务中心场地建设费用；
2.乡（镇、街道）便民服务中心日常运行经费4-6万元/年纳入乡级财政预算；
3.设施设备采购经费：
乡（镇、街道）便民服务中心办公设施应做到“七有”：应配有电脑、打印复印机、电话、网络、档案柜、办事指南（须知）、便民联系卡；便民服务设施应做到“三有”：应配有方便服务对象的休息椅、纸张、笔；常用档案资料和公章统一进驻中心到位；
4.参照县级政务服务中心窗口人员绩效考核奖励标准核定乡（镇、街道）便民服务中心窗口人员绩效考核奖励经费。
完成时间：2018年8月底前
责 任 人：党委书记、乡（镇）长
责任单位：乡镇党委、政府
(六）村（社区）代办点
1.机构设置。村（社区）在办公地点设置便民服务代办点，明确村（社区）四职干部(村支部书记、村主任、村文书、计生专干）为代办员，免费代办相关事项。代办点和代办员纳入乡（镇）便民服务中心统一管理和考核。
2.场地设置。各村（社区）便民服务机构名称统一为“××乡（镇）××村（社区）便民服务代办点”，代办点一般设置在村（居）委会内，名称牌统一悬挂于代办点正面醒目位置。
3.内部设置。（1）服务内容。便民服务代办点应为辖区群众提供计划生育、居家养老、健身娱乐、治安防卫、卫生管理、证件办理代理等便民服务。便民服务代办点应设置代办服务公示牌，将代办项目等内容向群众公开。（2）服务设施。便民服务代办点应配置工作所需的电脑、打印机、电话、资料柜以及休息座椅等便民设施。（3）人员配备。村级便民服务代办员原则上由村（社区）四职干部兼任。代办人员姓名、职务和联系电话要在醒目位置公示。（4）工作制度。村（社区）代办服务制定岗位职责、首问负责、一次性告知、限时办结、办事公开、服务承诺、责任追究等制度。（5）建立台账。便民服务代办点所有办理事项均应建立明细台账登记备案。代办事项要及时、如实登记，登记内容包括代办服务对象姓名、联系方式、服务事项、服务责任人、受理和办结时间、办结结果等。（6）监督管理。设立意见箱、监督举报电话等形式，接受群众监督。
4.经费保障。各乡镇政府要将村（社区）代办点场地建设、设施设备购置、日常运转经费等纳入村（社区）服务民生资金和办公经费严格管理。
完成时间：2018年7月底前
责 任 人：党委书记、乡（镇）长
责任单位：乡镇党委、政府
二、完成情况
（一）机构设置。机构设置均达到脱贫攻坚验收标准，其中：回龙镇、永兴镇、新宁镇、任市镇、靖安乡5个乡镇便民中心主任由乡镇长兼任，其余15个乡镇由分管副职兼任，各乡镇具体负责便民服务大厅工作的同志任便民服务中心副主任。
（二）场地建设
1.原面积已达标乡镇4个。新街乡、骑龙乡、长田乡、永兴镇软件达标建设已完成，正在准备脱贫验收资料归档。
2.新改扩建乡镇16个。
（1）全面达标，已入驻乡镇8个：新太乡、任市镇、长岭镇、八庙镇、天师镇、广福镇、宝石镇、梅家乡；
（2）正在软件达标的乡镇2个：讲治镇、新宁镇；
（3）主体建设完工,正在内部装修的乡镇6个：甘棠镇、沙坝场乡、灵岩镇、回龙镇、普安镇、靖安乡（见附件1）。
（三）进驻事项。原面积已达标的4个乡镇和已入驻的8个乡镇根据窗口设置和人员配备，将党政综合（财税），卫生计生，国土（建设），民政，惠民帮扶（残联），劳动保障（新农合），农业综合（水利、林业、畜牧、农业保险），综治（信访、维稳）窗口等与群众生产、生活息息相关的服务事项纳入便民服务中心统一办理。
（四）办事制度。新街、骑龙、长田、永兴、新太、任市、长岭、八庙、广福、宝石、梅家、天师12个乡镇均建立公开办事服务热线、服务手册、服务台账、服务制度、服务结果公开栏及人员职责、办事制度、办事程序、办事依据、办事收费标准，并已公示上墙。
（五）经费保障。县政府已将便民服务中心建设纳入基本公共服务体系建设范畴，各乡镇对便民服务中心日常运行提供一定的经费保障。
（六）便民服务代办点达标情况。全县227村（社区）中，213村（社区）代办点已全面达标；14个村未达标（见附件2）。
三、注意事项
（一）灵岩、回龙、普安、沙坝、甘棠、靖安、讲治、新宁8个乡镇便民服务中心每周一向县政务中心报告建设情况，8月底前必须全面完成达标任务。同时，各乡镇党委、政府对所辖村（社区）按照“有固定办公场所、有工作台账、有值班表、有工作制度”的“四有”标准设立并规范运行村（社区）便民服务代办点，县政务中心将于8月底前全面完成村（社区)代办点验收工作。
（二）各乡镇按照《指导手册》，高质量完成软件达标任务，特别注意的是要将乡镇便民服务中心外观标识牌上的中英文字符和村（社区）代办点标识牌上的乡（镇）、村别名以及“五上墙”相关内容进行审查后再上墙，防止错字、漏字现象发生，确保8月底前所有乡镇全面达标并入驻运行。建议有条件的乡镇便民服务中心窗口设置使用LED显示屏。
（三）在办事指南、服务台账、事项进驻等方面，要以方便群众办事为目标，进一步完善和规范。一是要印制一定数量的办事指南，方便群众知晓办事流程、时限要求、前置要件、收费标准；二是规范服务台账，每天办理事项要详细、准确并进行登记；三是服务事项要统一，按照《达州市人民政府办公室关于进一步加强（镇、街道）便民服务中心建设的意见》（达市府办〔2015〕50号）文件要求，乡（镇、街道）便民服务中心受理、办理（代办）事项目录159项要公开上墙。
（四）按照相关规定，乡镇便民服务中心软件达标由乡镇自行负责采购、安装，并承担相关费用；村（社区）达标建设相关工作由该村（社区）自行负责。
（五）各乡镇将机构设置、场地建设、进驻事项、办事制度、经费保障五个方面，按照《指导手册》中的验收资料佐证目录进行分类归档，所有验收佐证资料于8月25日前报县政务服务中心备案。
（六）便民服务大厅内部及外墙不能随意张贴宣传资料，必须张贴到公示栏内，大厅内部要保持干净、整洁，办公桌面整齐、有序摆放办公用品。
（七）大厅工作人员服饰整洁、朴素大方、挂牌上岗、语言规范、坐姿端正；接待群众应做到接待热心、询问细心、解答耐心、办事诚心。
开江县人民政府政务服务中心
2018年8月8日
中国互联网违法和不良信息举报中心
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