2017年,开江县在县委、县政府的坚强领导下,坚持把“稳增长调结构、补短板惠民生”作为推动供给侧改革的重中之重,积极落实各项政策,统筹协调,狠抓项目落实、项目建设,圆满完成了全年固定资产投资目标任务。
一、投资总体运行情况
1-12月全县全社会固定资产投资完成131.4亿元,同比增长14.1%,低于全市平均水平1.1个百分点,超全年目标任务总量2.4亿元,超全年目标任务增速2.1个百分点。其中,固定资产项目投资完成128.2亿元,同比增长16.2%; 房地产投资完成990万元,同比下降66.9%;农户投资完成3.1亿元,同比下降22.5%。
二、投资运行态势
(一)产业结构继续优化。第一产业完成7.5亿元,下降15.9%;第二产业完成33.3亿元,下降13.8%;第三产业完成90.6亿元,增长35.1%,对全社会固定资产投资增长的贡献率达144.6%。三次产业结构比为6:25:69。
(二)三大领域带动突出。基础设施投资完成54.0亿元,增长51.9%;产业投资完成43.2亿元,下降8.7%;民生及社会事业投资完成32.2亿元,增长7.9%。这三大领域占全社会固定资产投资的98.5%。
(三)工业技改呈双下降。1-12月工业投资完成33.1亿元,下降13.8%;技改投资完成30.4亿元,下降2.7%。技改投资占工业投资的91.8%。今年以来在去产能和环保关停的双重压力下,工业技改投资受到一定影响。
(四)民间投资降幅扩大。1-12月民间投资完成40.5亿元,下降13.3%,占全社会固定资产投资30.8%,较1-11月降幅扩大12.6个百分点。
(五)重点项目拉动不足。全县在库项目共计392个,其中5000万以上项目22个,占5.6%,1-12月完成投资额21.0亿,下降28.8%。
三、建议
(一)加大招商引资力度,促进地方投资共同发展。当前,要面对国际和国内复杂的经济环境,充分利用开江的地域、资源、人才优势,创新工作方法,完善招商引资政策,强化项目招商推进工作,加大政策支持和资金保障力度。对此,各级政府、各部门要高度重视。在大力争取国家在项目、资金等方面对开江支持的同时,并使招商引资真正落到投资建设项目实处,力争使外来投资成为开江投资建设的主渠道。在给与外来投资各种优惠条件的同时,作好地方民间投资的大力支持,利用好开江的自身条件,做好中长期发展规划,包装好一批批真正利民惠民的大中小项目,形成开江人民共同发展的新局面。
(二)加大投资要素保障,抓好项目入库。加强土地存量盘活和综合整治力度,提高土地集约利用水平;积极开展金融市场创新,充分激活社会资本;持续深化投资体制改革,创新投资管理方式,注重定向调控和精准发力,不断激发市场活力,为固定资产投资运行创造良好环境。加强对在建投资项目清理,落实部门责任,对符合入库条件的项目及时完善手续尽快申报进入投资统计库,确保应入尽入,应统尽统。
(三)加大业务培训力度,确保数据质量。根据2018年投资统计制度的改革要求,500-5000万的项目将实行财务支出法进行报送,项目投资填报方法有了新的变化。各业主单位要进一步加强财务核算,规范统计台账,完善原始资料,切实做到数出有源,数出有据,提高统计数据质量,夯实统计基层基础。