灵岩镇:“三三工作法”实现全过程人民民主
来源:开江县灵岩镇
发布日期:2023-11-24
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2023年是灵岩镇开展民生实事项目人大代表票决制工作第一年。灵岩镇坚持“党委领导、人大主导、政府实施、群众参与”的兴办民生实事工作机制,采取“三三工作法”务实开展民生实事项目人大代表票决制工作,实现了全过程人民民主之“花”靓丽绽放灵岩大地。

(镇二届三次人代会上代表对民生实事项目进行票决投票)

坚持发扬民主,注重“三个环节”,把好项目确定关

注重收集民意。在人代会召开之前启动民生实事项目征集工作,依托“代表之家”“代表联络站”等履职平台,组织人大代表走访群众、接待选民、视察调研等活动,聚焦道路交通、环境卫生、集体经济发展等民生“关键小事”和“痛点难点”问题,与群众面对面沟通交流,切实把群众呼声最高、需求最迫切,带有普惠性、公益性、可操作性的民生实事项目征集上来,为镇政府确定候选项目提供参考依据和群众基础。

注重项目筛选。为使征集的民生实事项目建议更具普遍性、公益性和社会效益,在广泛征求群众意见的基础上,会同相关部门进行协商研判、评估论证,按照急需及立、成熟先立的原则对征集到的项目进行初筛,确定年度民生实事项目。经灵岩镇党委和政府研究同意后,报镇人大主席团审定,最终确定初定候选项目,提交镇二届三次人代会审议。对未纳入候选项目和票决未通过的事项,镇政府做好入户解释和政策宣讲工作,做到群众有呼声、政府有响应。

注重票决程序。审议票决是票决制的重要环节,为确保工作流程规范严谨,严格把好“三关”。“说明关”,镇政府向镇人代会报告民生实事候选项目总体概况及项目具体情况,便于代表投票时做出选择。“审议关”,会前,镇人大将候选项目基本情况、项目情况说明印发每位参会代表,让代表提前了解有关候选项目的基本情况。会中,大会主席团组织代表审议讨论,现场回答参会代表们的询问并进行票决。“票决关”,由大会主席团提出票决办法草案,明确候选项目差额比例、项目确定和公布方式等,综合研判票选出李家嘴村河堤修复、灵岩寺村中央衔接资金以工代赈项目及美丽乡村路建设(三灵路改造提升工程)等3件民生实事项目,票决结果现场公布,并通过张贴公告的渠道向全社会公开。

(灵岩镇“两代表一委员”视察灵岩寺村民生实事项目)

坚持政府主导,狠抓“三个落实”,把好项目推进关

狠抓责任落实。镇政府对票决的重大民生实事项目,落实民生实事交办制度,按照工程项目化、项目清单化、清单责任化要求,明确各项目的牵头领导、牵头部门和各阶段目标,定期召开项目推进工作会,通过建立工作台账,及时跟踪项目进度。

狠抓要素落实。镇政府及时协调有关部门做好规划设计、资金保障等要素的保障和落实,确保票决出的民生实事项目按规划如期建设完工。

狠抓进度落实。镇政府将票决确定的民生实事项目进行分解,落实到分管领导、责任单位、责任人、完成时限,形成项目建设计划书,倒排工期、挂图作战,确保项目有序推进、如期完成。

(县镇人大代表现场查看民生实事项目进展)

坚持监督问效、突出“三个方法”,把好项目监督关 

“联动式”督办,强化合力监督。全面加强灵岩镇人大与人大代表监督小组、项目分管领导之间的联系,沟通交流,上下联动,形成合力,不断增强监督力度。通过“两代表一委员”视察活动等,人大代表现场察看项目进程,就项目细节问题与项目责任人直面交流,形成合力推进民生实事的良好氛围。同时,人大代表积极利用联络站日常接待走访等方式,广泛听取群众对项目建设的意见建议,收集整理及时反馈到相关人员,确保民生实事项目扎实有效推进。

“点对点”督办,强化精准监督。根据民生实事项目所属行业和特点,将县镇代表分为三个“微监督”小组,各小组定期组织代表通过现场视察、走访调研、约见负责人等方式,开展“点对点”监督活动,对民生实事项目的各个环节、各个方面认真讨论,找出项目堵点、难点,对办理情况进行全面分析。同时,小组成员之间、小组之间通过微信群,随时交流项目进展及督查情况,有效强化监督精准性。

“跟踪式”督办,强化全程监督。每季度组织人大代表开展专项督查,到实地查看各项目进度,研究解决项目建设中遇到的堵点难点问题,真正建立起“年初询问项目年度计划、年中跟踪项目落实情况、年末追问项目办理结果”的人大监督之链,实现民生实事项目“全过程”监督。截至10月底,已竣工李家嘴村河堤修复、灵岩寺村中央衔接资金以工代赈项目,美丽乡村路建设(三灵路改造提升工程)正在加快推进。


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