根据县委巡察工作统一部署，2022年10月17日至2022年11月16日，县委第二巡察组对县委组织部进行了联动巡察。2023年3月16日，县委第二巡察组向县委组织部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
（一）思想层面重视整改。县委组织部高度重视联动巡察整改工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践，多次组织召开讨论会，层层压实责任传导动力，全员齐心协力抓整改，不折不扣落实好巡察整改工作。
（二）组织层面细化整改。根据巡察反馈意见，及时成立了县委第二联动巡察组巡察县委组织部反馈意见整改工作领导小组，领导小组办公室（巡察整改办）设在办公室。并及时召开巡察反馈整改工作会，研究制定整改工作方案，确立整改工作思路，明确了责任领导、责任股室和责任人，杜绝责任不清、任务不明、整改不力的情况发生，确保整改落实到位。
（三）全员参与落实整改。针对县委第二巡察组2023年3月16日反馈提出的4个方面20个具体问题，县委组织部在《关于县委第二联动巡察组巡察县委组织部反馈意见的整改方案》中逐条逐项研究制定整改措施57条，涉及到13个股室具体落实。要求全员参与、普受教育、举一反三、强化整改，增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央和省委各项决策部署在基层的落实情况
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，理论联系实际不够紧密”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：部务会认真落实“第一议题”制度，2023年已组织召开中心组学习3期、“组工夜校”2期，就习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、保密文件等精神进行了传达学习。
2.关于“意识形态工作重视不够，新媒体宣传成效不明显。一是领导机制不健全，对意识形态工作检视剖析不到位”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是已成立县委组织部意识形态工作领导小组，下设办公室，具体负责部机关意识形态日常工作。二是于2023年3月16日组织召开了部领导班子2022年度暨巡视巡察整改专题民主生活会，各位部领导班子成员针对意识形态领域工作存在的问题进行了逐一检视剖析。三是在“田城先锋”开辟了“抓党建促乡村振兴”展播栏目、“寻找身边的榜样”展播栏目，已推送相关信息50余条；策划和制作了多个短视频在“田城先锋”公众号与视频号进行宣传，其中“第一书记喊你来打卡—花椒九叶青致富中山坪”宣传视频，点击量达一万余次；“小卓入党记”党务工作知识短视频，点击量累计达6000余次；“七一”系列视频：“学习新思想田城建新功—我想对党说、“庆祝建党102周年暨“七一”表彰大会”，点击量累计达9000余次；“乡镇（街道）党（工委）书记上党课”擂台赛”宣传视频，点击量达1500余人次。
3.关于“落实党的“最后一公里”不够到位，全县党组织建立未实现全覆盖”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：2022年10月25日经中共开江县两新组织工作委员会研究决定，同意成立中共开江县美团外卖支部；2023年2月9日经中共开江县委十四届第57次常委会会议研究决定，设立中国共产党达州开盛建设发展集团有限公司委员会；2023年2月17日经中共开江县直机关工委2023年第1次会议研究决定，设立淙城社区卫生服务中心党支部，并指导其开展党内政治生活；全覆盖摸排基层党组织建立情况，未发现应建未建党组织的情况。
4.关于“夯实党在农村的执政根基不够到位，未牢固树立大抓基层的鲜明导向”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是出台《关于印发《激励村（社区）干部担当作为的十三条措施（试行）》的通知》，切实提高村（社区）干部积极性，稳定村（社区）干部队伍；二是督促指导乡镇建立后备力量台账，全覆盖掌握全县后备力量399名，巡察以来共补选村干部25名；三是扎实开展发展对象县级联审，今年上半年已对145名发展对象开展了县级联审。
5.关于“推动基层党组织和党员队伍建设不够有力”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是按照软弱涣散村党组织认定程序，2023年最终确定箭口垭村、沙河村、黄泥沟村、穿心店村、长堰沟村5个党组织为软弱涣散党组织，严格落实“四个一”力量，“一村一策”制定整顿方案，整顿工作有序推进中。二是已于年初制定全县发展党员指导数计划，并下发各行业系统、乡镇（街道）；三是已举办基层党员示范班、新任基层党组织书记培训班，将党建工作流程和相关知识纳入培训内容，切实提升党务干部业务能力；四是“田城先锋”微信公众号开设党务知识版块，策划、收集、制作党务知识相关推文，现已陆续推送党务知识20余条。
6.关于“压紧压实党建主体责任不够有力，党建引领业务工作存在短板”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是将党委（党组）书记抓党建第一责任人情况、执行《中国共产党党组工作条例》情况、落实民主集中制情况纳入2023年度第一季度基层党建工作督查，并针对发现问题及时反馈整改；二是充分利用“三会一课”、主题党日等活动积极组织全县各级党组织深入学习《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》和党中央有关民主集中制的一系列文件规定。
7.关于“推动党的组织路线服务县委中心工作力度不够，基层党组织作用和功能弱化”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是以“一村一项目”为契机，结合“稻田 ”“果林 ”产业，结合各村资源禀赋和区位特点等包装项目60个。二是成立技术指导服务团到田间地头为农民提供技术指导，并给予发展潜力好的7个村每村3万元的资金支持。三是在全县95个“三无”小区全覆盖建立小区党组织或派驻党建指导员，实现党的组织和工作全覆盖，积极推动有条件的小区成立业委会或联合业委会、自管委，提升小区管理服务水平；通过引进物业公司或社区兜底服务，着力解决无人防物防、外来人员难排查等突出问题；在“三无”小区全覆盖选拔配备楼栋长、院落长等自治力量，引导党员干部带头参与志愿服务；四是以爱国卫生月等活动为契机，通过社区志愿者宣传服务队、微信公众号等途径，引导群众自觉做好甲流等流行性疾病个人防护，持续营造人人有责、人人参与的良好氛围。相关工作在学习强国、达州电视台等平台宣传。
8.关于“培养储备领导干部谋划不够，选配人岗相适的干部比较困难”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是通过全覆盖班子运行调研，识别储备195名工作实绩突出、品德作风优良、同事认可度高的优秀年轻干部人才。在此基础上，县本级择优掌握87后正科级干部10人，91后副科级干部28人，93后优秀后备力量59人，并纳入开江县优秀年轻干部暨田城青苗“蓄水池”管理。同时，始终遵循“好干部”标准，持续鲜明“提拔能干人、重用老实人、培养年轻人、调整闲耍人”用人导向，2023年以来，共交流调整干部7批次203人次，其中提拔能干人68人（含提拔87后正科级干部1名），重用老实人22人，培养90后年轻干部28人，干部队伍干事创业激情得到有效激发。二是定期梳理《县管科级领导岗位空缺一览表》，按照“人岗相适、人事相宜”原则，对空缺时间较久的科级岗位进行了补充配备，2023年以来，共交流调整干部7批次203人次，目前县管科级领导职务空缺率已降至14.13%。已全面梳理并建立农业农村类、工程建设类等6大类181名专业化领导干部人才库，根据干部个人特长及岗位需求，先后补充配备县发改局总经济师、县文体旅局总规划师等专业领导岗位干部9名。报经县委同意，已全覆盖开展2023年科级领导班子运行情况专题调研和领导干部谈心谈话，深入掌握全县科级领导班子结构及科级领导干部思想状态、履职能力等方面情况，并充分运用调研结果，先后交流调整干部2批次53人次。
9.关于“新时代人才工作贯彻落实不够到位，缺乏有效的措施来破解人才引进和留住难”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是压实农民工回引相关部门责任，定期加强农民工回引工作以及对回引农民工的成效发挥情况进行督促指导。根据返乡创业农民工创业需求，有针对性地开展培训，提升创业能力。统筹技术、投资、运营等方面的专家人才，组建返乡创业服务团，为返乡创业农民工提供服务指导，提升生产经营管理能力。二是落实“关于推进公立医院医疗卫生人才队伍建设十条措施”，制定“医疗卫生人才三年攻坚行动实施方案”，助力县域医疗机构提档升级。建立急需紧缺专业人才需求台账，积极通过赴外引才、兼职聘用、项目合作等方式加大急需紧缺专业人才引进力度。三是压紧压实用人单位人才培养主体责任，建立重点人才培养台账。聚焦专业匹配、能力匹配、人岗匹配，适时开展人才“二次匹配”。落实人才安居就业、待遇保障、子女入学等激励保障政策，切实解决人才诉求和实际困难，加大优秀人才走访慰问、评先选优、提拔重用力度。
10.关于“干部监督管理缺乏合力，作用发挥不够明显”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是将廉政教育作为县委党校主体班次教育培训重要内容，并利用网络媒体、干部任前谈话、观看警示教育片等渠道，进一步加强领导干部廉政教育宣传；二是严格执行《干部监督信息沟通办法》，通过每月定期与纪委、法院等单位及时互通信息，今年以来，共收集领导干部违纪违法负面信息13人次。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
11.关于“形式主义整治不彻底”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：根据《关于进一步推进村级减负工作的实施方案》（达市委基治委发〔2023〕2号）文件要求，县委组织部组织县委办、县政府办、县纪委监委、县委宣传部等相关部门和各乡镇街道于8月30日召开基层减负工作推进会，并就相关工作进行了讨论部署。将基层减负纳入2023年第一季度党建督查，指导村（社区）规范开展挂牌清理；采取“到现场看、群众中问”方式，对集体经济、乡村振兴、基层治理等基层党建重点工作进行督促指导，针对督查发现问题进行了通报并及时督促乡镇（街道）进行整改。
12.关于“部机关抓党风廉政建设工作力度不够”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：通过广泛征求意见建议和自查等形式，梳理出部领导班子6条廉政风险，查找各股、室（中心）廉政风险点19个，其中高风险0个，中风险0个，低风险19个，制定防控措施19条。
13.关于“执行公务接待规定不够严格，存在超接待次数、审批单不完整等问题”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是已印发《县委组织部内部管理制度》，对公务接待费报销进行了有效规范，并严格执行；二是已联系中国银行办理公务卡，在工作中积极落实公务卡结算制度。
14.关于“平台资金投入较大，使用效率不够”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：已与广电网络公司联系对接，派人同技术人员一道深入站点，对故障站点进行维修和恢复，目前故障率明显降低；截至目前已利用新时代学习频道开展党员全覆盖培训4期，参加全市民营经济发展大会，切实提高了平台利用效率。
15.关于“费用开支内部控制不到位”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是督促全体干部职工增强节约意识，合理开启和使用计算机、打印机、复印机、扫描仪、碎纸机等用电设备，下班时逐一关闭电源，同时节约用水、用气、用耗材，有效形成节约之风。二是已重新签订绿植租赁合同和清洁劳务外包合同，有效降低费用。
16.关于“县委组织部牵头实施的中省财政集体经济扶持项目，资金使用绩效监测不到位”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：向乡镇（街道）党（工）委书记发放提醒函，要求每月召开会议研究集体经济发展情况。县委组织部联合县农业农村局、县财政局、县审计局等单位对龙形山村、柳家坪村、狮子庙村编制项目督促指导，已明确发展项目，项目建设有序推进中，拟组织三个督察组对全县村集体经济发展情况进行全覆盖督查。指导开源村将固定资产对外承包，每年收入2.4万元；指导龙头桥村2022年10月8日托管70万元投资创安建材有限公司技改扩能，每年获取固定分红4.2万元，目前剩余30万元。将村集体经济组织与乡镇党委定期研判集体经济发展形势纳入2023年第一季度党建督查，针对未及时研究的情况及时反馈整改。
（三）聚焦基层党组织建设
17.关于“党内政治生活开展不严肃、不规范”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：目前各支部的党员与党员之间开展谈心谈话1次，机关党委策划“主题党日”进社区、学校、企业园区开展组织活动，已到淙城街道办金牛社区参加志愿活动大扫除1次，与永兴中学支部组织篮球友谊比赛活动1次，到普安工业园区参观企业党建文化活动1次。通知将按时按质按标准组织召开民主生活会。
18.关于“机关党建工作重视程度不够，放松了部机关党建力量的配备，存在“只拿手电筒照别人不照自己”的现象”的问题（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：已配备1名专职党务工作人员，并及时补选了机关一支部书记、委员。
19.关于“部机关干部配备不到位”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是已对开江县委组织部领导班子现有空缺岗位进行了全面分析研判，并有针对性地提出了岗位需求建议和拟任人选资格条件建议，目前，已根据岗位需求及干部个人特点，新补充配备常务副部长1名。二是通过2022年下半年公务员公开考试，部机关新招录公务员1名，申报2023年选调生1名及拟县内考调1名；于5月16日举行了开江县青年干部写作大赛，近200名各条战线的年轻干部参赛，最终评选出一等奖1名，二等奖4名，三等奖6名，优秀奖10名，县委书记庞佑成同志亲自组织获奖的21名同志进行座谈，发现选拔培育了一批优秀年轻干部。三是依托县委党校、“组工夜校”、干部职工会，加强政策理论、业务知识、执政能力和法律法规的培训，提高干部综合素质，已将符合条件的3名公务员选配为中层干部。
下一步，我部将科学分析部机关编制空缺数以及人员专业、年龄结构等情况，通过公开招录（聘）、人员调配等方式，及时补充部机关人员，优化组工干部队伍结构，为推动各项工作有效开展提供人力保障。
（四）对巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实情况
20.关于“督促相关部门（单位）落实巡察发现问题整改力度不够”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是开展巡察整改专题民主生活会请示报告备案管理，督促被巡察党委及时召开巡察整改专题民主生活会，并加强指导，目前，县法院、县检察院、长岭镇等已召开巡察整改专题民主生活会，组织部领导到会指导；二是拟将被巡察单位巡察整改落实情况纳入2023年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核重要内容。已在2023年2月7日印发的《中共开江县委组织部关于做好2022年年度考核工作的通知》（开委组通〔2023〕14号）文件中，将抓好巡视巡察反馈问题整改情况作为领导班子和科级领导干部年度考核重要内容，并作为评定考核等次的重要依据。
三、下步工作打算
通过全面整改，县委组织部全体党员干部深受思想洗礼和行动鞭策，深化全面从严治党的各项要求，进一步增强政治自觉和行动自觉，不断增强“四个意识”，树立“四个自信”，自觉做到“两个维护”。下一步，将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题落实，确保整改成效，推动各项工作取得新进步。
（一）进一步提升思想认识。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，县委组织部将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。
（二）进一步压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任，树立抓全面从严治党是最大政绩和首要政治责任的意识，做到知责明责守责担责，领导带头抓班子带队伍，班子成员“一岗双责”，做到常研究、常部署；将全面从严治党的压力传导到每个股室、每个岗位、每名干部，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。
（三）进一步强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞，善于用制度管权管事管人，严格执行“三重一大”集体决策制度，完善“思想引领、学习在先”机制，结合巡察反馈党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节存在的问题，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0818-8222315；邮政地址：四川省达州市开江县橄榄路346号；电子邮箱：545549366@qq.com。
中共开江县委组织部
2023年12月25日
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