一、基本职能及机构设置
1.贯彻实施国家、省、市有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。拟订全县有关国民经济和社会发展、经济体制改革重大问题，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。
2.负责拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调全县经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全县经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。
3.负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观调控重大问题并提出政策建议，搞好总量平衡，综合协调经济社会发展中的重大问题。负责开发区的指导、协调和审核、转报工作。
4.负责汇总分析全县财政、金融等方面情况，参与制定财政、金融、土地政策，综合分析政策执行效果，负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，提出多渠道融资的政策建议，综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆，保证全县国民经济计划和发展规划的实施。
5.承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。
6.贯彻实施国家、省和市、县价格法律、法规和方针、政策，编制和执行价格调整改革规划，提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施，管理国家、省列入定价目录的商品和服务价格，监管实行市场调节价的商品和服务价格，价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。
7.负责全县投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，安排县级预算内基本建设资金，按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）和资源开发利用、外资、境外投资项目。引导民间投资方向，研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策，指导和协调国外贷款项目实施。负责重点项目、项目储备的综合管理工作。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。
8.推进经济结构战略性调整。组织拟订全县综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题，衔接平衡相关发展规划和重大政策，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划，引导全县重大生产力合理布局，协调推进全县重大技术装备推广应用和重大产业基地建设，会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策。组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，指导全县自主创新体系建设发展。
9.促进城乡区域协调发展。组织协调国家、省、市主体功能区规划实施和监测评估，组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策，研究提出贯彻落实城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策，负责地区经济协作的统筹协调。
10.负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析县内外市场和对外贸易运行情况，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。
11.负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、广电、民政等发展政策，推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展中的重大问题及政策。
12.推进可持续发展，负责全县节能减排的综合协调和全县公共机构节能管理工作，组织拟订并协调实施全县发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织实施应对气候变化重大战略规划和政策，组织拟订全县应对气候变化的规划和政策措施。
13.研究提出全县能源发展战略和政策措施；拟订全县能源发展规划，提出相关体制改革建议；监测能源发展情况；统筹规划、综合平衡能源建设和重大项目布局，协调能源发展和项目建设中的重大问题，审批、核准或转报规划内和年度计划规模内能源投资项目；研究提出优化能源结构、能源节约和发展新能源的政策措施。
14.研究提出全县综合交通运输体系中长期发展战略；审核和转报全县交通重点建设项目（含利用外资项目）；负责全县公路、铁路、水运建设的综合平衡以及发展中重大问题的协调工作。
15.参与有关部门拟订革命老区、贫困地区、民族地区经济发展规划，会同有关部门制定加快革命老区、贫困地区、民族地区经济发展的重大政策，协调推进重大项目建设，促进经济社会持续、稳定、协调发展。
16.指导、协调并综合管理全县招标投标工作。对国家、省重大建设项目和市、县审批（核准、备案）项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。
17.负责组织协调和处理全县铁路建设项目前期工作、征地拆迁、建设过程中涉及的重大问题，负责与省、市铁路建设办公室的工作衔接。
18.负责组织编制全县国民经济动员与装备动员规划、计划，研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。
19.承担县实施西部大开发领导小组办公室、县国民经济与装备动员办公室、县重大建设项目稽察办公室的具体工作。
（二）机构设置
开江县发展和改革局是政府组成部门，主管全县社会经济发展和规划等方面的工作，内设办公室、固定资产投资股、综合股、政策法规股、价格和收费股、产业发展股、物资储备和粮油监管股、粮食调控和仓储管理股、县委财经委员会办公室秘书股、社会信用管理股等10个职能股室。属一级预算单位。
二、2022年重点工作完成情况。
（一）经济指标大幅提升。前三季度，全县GDP完成121.8亿元，同比增长1.9%，与全市平均水平持平，排名全市第4位。全社会固定资产投资同比增长10.4%，高于全市0.2个百分点，排名全市第3位，比去年同期提升2位。
（二）项目工作扎实推动。
1.项目推进有力。2022年全县共编制“四个一批”重点项目338个，总投资1049亿元，年度计划投资95.5亿元，1-11月完成投资94.1亿元，占年度计划的98.5%。36个省市重点项目总投资199.8亿元，年度计划投资62亿元，1-11月完成投资60.5亿元，占年度目标任务的97.6%。获得全市第一季度项目推进“红榜”，第二季度项目谋划储备“红榜”。
2.项目储备充足。全县新增纳入国家重大建设项目库储备项目1167个，总投资5285亿元，较去年同期增加447个和4061亿元，项目达标率64%，较去年同期，降低17%。录入四川省管理服务平台“三库一表”储备项目1566个，总投资4949亿元，项目个数和投资额分别排全市第四位和第六位。1-11月，全县固定资产投资项目统计入库240.38亿元，统计入库全市完成最好。当前在库项目614个、计划总投资633亿、剩余投资400亿，剩余投资占上年全年总投资的342.17%，高于全市平均水平179.4个百分点，排全市第二。
3.资金争取加快。共争取到位中省预算内项目资金2.3亿元，争取地方政府专项债券10.22亿元、争取政策性金融工具（基金）1.1亿元（全市排名第四）、争取设备购置贷款贴息项目资金1.3亿元（全市排名第四）、争取中长期贷款项目1.9亿元。向省粮食和物质储备局成功争取项目资金达2322.42万元，排名全市第一。
（三）区域合作稳步推进。
1.协同联动不断加强。制定《明月山绿色发展示范带2022年重点事项清单》《明月山绿色发展示范带发展规划》《开江县“开放合作工程”2022年度工作方案》。协调参与万达开、明月山2大平台的党政领导联席会议和联合办公室工作，完成梁平《绿色中国行》重大活动的参与协调工作。
2.改革试点不断推进。与梁平共同打造“川悦梁平，渝见开江”形象定位，建立“领导小组 联合管委会 国有平台公司”园区管理模式，2022年完成投资2.5亿元，建成水稻联合制种基地1500亩、水产联合育苗基地500亩、水稻品种测试推广基地500亩，联合组建优质水稻博士工作站1个。
3.合作项目有序推进。高水平共建新型工业发展平台。开开合作示范园正加快建设，采用“飞地园区”合作模式。建立 “制造业发展联盟”，召开2次产业联盟发展大会，与江天科技、信连电子等20余家企业建立产业链上下游供应关系。
4.“大通道”高标准开通。成达万高铁、开江至梁平高速公路和达州至开江快速通道正在加快建设，开江至开州快速已初步形成可研报告，达万直线快速通道已经纳入国省经济干线“盘子”，开江段建设走在全市前列，受到市委、县委领导充分肯定，中央电视台、新华网、人民网分别给予报道。三灵路、广文路等区域发展的“断头路”“瓶颈路”正在加快打通。
（四）民生福祉保障有力。
1.扎实开展节能减排工作。制定《2022年开江县推进碳达峰碳中和工作重点》《开江县碳达峰碳中和工作方案》《开江县“十四五”能耗等量和减量替代方案》。深入开展高能耗高排低水平项目专项排查，成立“两高一低”项目排查工作专班，建立健全专项排查机制。开展2022年节能宣传周和低碳日活动。2022年被市天然气开发办评为全市天然气管道保护先进单位。
2.多举措落实价格政策。顺利实施调整公办幼儿园保育教育费收费标准。深入开展涉企违规收费专项整治行动，对开江华润燃气违规收取5.4万元和县自来水公司不合理收取22笔费共计550元的问题整改情况进行回访。实行“欠费不停供，免收滞纳金”政策，惠及市场主体78户。协调民政、财政、人社、退役军人事务局等部门向低收入群体按时足额发放价格临时补贴。完成29件涉案财物的价格认定工作，涉案总金额23.15万元。
3.深化招投标领域系统治理。组织39个单位参与全省招投标在线培训，开展县内招投标培训一次。三季度共收到投诉、信访举报6件，咨询1件，全部按时限办结。对虚假材料中标、监理履职不到位等问题单位予以行政处罚119.38万余元，约谈相关责任人10余人。
4.筑牢粮食购销安全防线。抓好粮食储备管理，我县存储中央事权粮3.8504万吨，地方事权稻谷0.5776万吨，应急成品小包装大米1200吨，菜籽油200吨。制定《开江县“粮库”巡查专员制度工作方案》，今年已开展巡库工作14次，发现问题15个，目前都已全面完成整改。扩大粮油供应链，依托13个乡镇（街道）建立“放心粮油”供应网点20个、示范配送中心2个、储运企业1个、加工企业1个。逗硬处置超标稻谷，县鑫谷公司与重庆新希望饲料有限公司签订超标稻谷转化产品交易购销合同，对收购的4008吨超标稻谷按程序处置，进行定向销售，全程监管，杜绝精米及副产物米糠、谷壳流入口粮市场和食品生产加工企业。
三、收入支出决算总体情况说明
（一）收入决算情况说明
2022年本年收入合计779.30万元，其中：一般公共预算财政拨款收入779.30万元，占100%。
支出决算情况说明
2022年开江县发展和改革局支出为779.30万元，其中：基本支出627万元，占总支出的80.45%，项目支出152.30万元，占总支出的19.55%。
财政拨款收入支出决算总体情况说明
2022年收入决算总额为779.30万元，其中：当年财政拨款收入779.30元。
一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出主要用于保障发展和改革局正常运转、完成日常工作任务以及上级安排的相关工作。
基本支出，是用于发展和改革局机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2022年开江县发展和改革局支出决算总额为779.30万元，其中：医疗卫生支出36.17万元；一般公共服务支出595.57万元，社会保障和就业支出61.52万元，住房保障支出39.77万元，其他农业支出46.27万元。
一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务支出595.57万元。主要用于：人员工资、津贴及机关日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：一是人员经费支出；二是日常公用经费支出。
（二）医疗卫生支出36.17万元。主要用于机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。
（三）住房保障支出39.77万元。主要用于机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
（四）社会保障和就业支出61.52万元。主要用于机关按照规定标准为职工缴纳的养老保险等支出。
（五）农林水支出46.27万元。主要用于按进度支付新增千亿斤粮食生产能力项目基础设施建设款支出。
五、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2022年“三公”经费财政拨款支出决算为0.38万元，同2021年支出减少了1.17万元。主要原因是严格执行“三公”经费的相关规定。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.38万元，占100%。
公务用车购置及运行维护费支出0万元。
六、政府性基金预算支出决算情况说明
2022年政府性基金预算拨款支出0万元。
七、 国有资本经营预算支出决算情况说明
2022年国有资本经营预算拨款支出0万元。
八、本年度部门决算等财务工作开展情况
部门决算是反映单位财务状况和预算执行情况的综合反映，是编制下一年度部门预算和实施单位财务精细化、科学化管理的重要依据，局财务人员将全年财务资料进行了一次全面的梳理，对照财政对账单，对每笔收支进行认真查找、复核，并按照决算方案要求填报决算报表，认真撰写决算报告及决算分析，保证了决算的真实、准确、完整、及时。
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
12.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
附件：
2022决算.xls