​​根据县委统一安排部署，2022年4月13日至5月13日，县委第三巡察组对县发改局进行了常规巡察。2022年9月22日，县委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、巡察整改工作总体情况

自开展巡察以来，局党组高度重视，将常规巡察作为进一步完善工作制度、改进工作方法、转变工作作风、提升工作质量、加强班子建设和队伍建设的有利契机，及时召开相关会议，将班子成员和全体干部的思想统一到巡察工作的安排部署上来，坚持边查边改，以刀刃向内的勇气，以不怕亮丑、不怕揭短的精神，下大力查摆并切实解决存在的问题。

（一）加强组织领导。为确保整改工作取得实效，成立了以党组书记为组长的整改工作领导小组，建立了党组书记履行第一责任人责任、其他班子成员履行好整改工作中分管股室的主要责任、各股室负责人为具体问题整改落实责任的责任体系。党组书记对重要工作亲自部署、对重要情况亲自协调、对重要问题亲自督办，带领班子成员牵头领办任务、扛牢责任，责成相关股室成立专班，形成以上率下、一级带一级、层层抓落实的工作格局，并主持召开专题党组会，围绕本次巡察反馈意见组织了专题学习讨论，通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈，要求每位班子成员高度重视、全盘接受，直面问题不足，深入反思检查，不折不扣地把巡察整改作为一项重要的政治任务抓紧抓好，确保整改落实到位。

（二）提高思想认识。为提高全体干部职工巡察问题整改的责任意识，高度重视从思想根源上出发，利用党组会、中心组学习会议、职工会多次强调整改工作的重要性和紧迫性，于2022年11月16日召开了巡察反馈整改民主生活会，确立了整改工作的框架思路，对每个巡察反馈问题均指定到责任领导和责任股室，杜绝责任不清、任务不明、整改不力的情况发生，确保问题整改落实。

（三）及时制定方案。对照县委第三巡察组的反馈意见，制定巡察整改方案，认真分析问题存在根源，针对反映的4个方面52个具体问题问列出整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任股室及整改时限，形成了分管领导挂牌督办、责任股室牵头整改、领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。

（四）全面落实整改。严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，实行销号制度，确保件件有落实、事事有回音。针对反馈意见中指出的党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的主要问题，及时进行摸排、调研，以上率下，建章立制，完善机制，改变工作作风。坚决防止新问题成为老问题，老问题衍生新问题，切实做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。

二、巡察反馈问题整改落实情况

巡察整改反馈的4个方面52个具体问题，现已整改完成50个，巡察整改期间制定完善了15个制度，开展了21项辅导、学习培训和专题研讨。在整改过程中，收缴和清退资金80118元，警示约谈了6人、立案查处1起案件，在全局范围内，形成了强调震慑，起到了警示作用。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1. 关于“学习贯彻习近平总书记新发展理念不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是将习近平总书记新发展理念等重要指示精神纳入了10月党组理论学习中心组学习计划中，各业务股室负责人列席参加，集中学习后开展了讨论交流，深入透彻掌握相关精神；二是召开职工会专题学习《2021年国民经济和社会发展计划执行情况》和《2022年国民经济和社会发展计划》、2022年中央经济工作会议精神，邀请相关专家讲解经济指标数据，开展了“业务大讲堂”活动，各股室业务骨干讲解业务知识，有力促进了职工熟练掌握业务知识、强化业务能力。

2.关于“上级决策部署有差距，助推全县经济社会高质高速发展作用发挥不够”的问题。

（1）关于“担当尽责意识不强，履职缺位”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是出台了《开江县项目推进、投资运行和谋划储备按月调度和“红黑榜”通报工作机制》（开江委办〔2022〕123号），全年召开了4次项目拉练会，有效加大了项目谋划、储备、推进督导力度。调度年度“四个一批”中纳入省、市、县重点项目和民生实事项目以及项目谋划储备情况，督促项目单位（部门）按照任务清单，倒排工期，按时按质按量完成了项目的谋划、储备、推进，获得2022年全市第一、三季度项目推进“红榜”。其中县医院新院区已投入使用，中医院建设项目正加快推进。二是进一步加强业务学习，每季度对部门、乡镇项目谋划、储备入库进行了业务指导，破解项目入库数量不多、质量不高的问题，全面摸排所属行业统计情况，做到应统尽统，颗粒归仓，2022年全社会固定资产投资增长9.5%，完成高于全省平均水平1个百分点的目标任务，居全市第5位。三是项目股室定期对国家重大建设项目库和四川省投资项目管理服务平台“三库一表”项目库进行核对清理，确保入库项目的唯一性、真实性，同时加强指导，提高了项目的达标率和开工率，获得全市第二季度项目谋划储备“红榜”。四是为了常态化做好项目储备、加快推动项目建设、加强项目全过程监管，出台了《关于建立有效投资重要项目协调机制的通知》。

（2）关于“政府性投资项目主动作为意识不强，监管乏力”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是在12月党组中心组学习和职工会上组织学习了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《关于持续优化营商环境规范招标投标主体行为的实施意见》，加强了干部职工招投标工作规范意识，提升干部职工的招投标工作业务能力。二是重新修订了《开江县政府投资管理办法》，进一步明确了各部门职责，及时开展政府投资项目合同的监督和后评估工作。三是加强招投标监管，组织住建、交通、水务等行业主管部门对14个项目的施工现场、招标文件进行了监督检查；对两个评标专家的违规行为进行调查处理。四是出台了《开江县2023年度持续开展工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》，对转包分包、围标串标等行为开展治理。

（3）关于“环保意识不强，‘双碳’工作进展缓慢”的问题。

①关于“‘管发展必须管环保’的责任落实不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是已按照《关于调整开江县发展和改革局机构编制事项的批复》（开江编委〔2022〕21号），增设环资股并加挂天然气开发办牌子。环资股配备工作人员4名。二是已草拟了2022年长江经济带发展工作要点，深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和指示批示精神。三是进一步强化长江经济带生态环境突出问题整改“回头看”自查工作，建立了问题台账，明确整改责任人、责任措施和整改时限。开江县垃圾填埋场调节池液位偏高及在线监测设备不正常运行等问题已整改到位。

②关于“‘双碳’工作推进不力”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是在2022年10月18日局党组会议上组织学习习近平总书记关于“双碳”工作的重要指示精神，中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》以及国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》等相关文件精神。二是根据市委、市政府印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，结合开江县实际，草拟了贯彻落实措施。三是随着全省节能工作的改革，全县公共机构节能工作已移交给县机关事务服务中心，县机关事务服务中心出台了《开江县公共机构节约能耗考核办法》，全县15个能耗监测点已全部启动，建筑节能改造2500平方米等工作已全面完成。

（4）关于“粮食安全意识不强，责任落实不到位”的问题。

①关于“粮油仓储监管力度不够，粮食质量管理存在短板”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是在12月29日党组会上学习了《粮食质量安全监管办法》《粮油仓储管理办法》，在具体工作中严格贯彻落实，加大粮油仓储管理力度，确保粮食安全。二是县发改局6名工作人员参加2022年执法考试，并获得执法资格证，有效充实执法力量。建立了“粮库”巡查专员制度，聚焦粮食企业在运行管理、购销业务、储存安全、制度执行、仓库管理、问题整改等关键环节，加强对企业的全方位监管，依法查处收购处置过程中存在的违法违规行为。截至目前，巡查粮库14次，已将发现15个问题整改到位，并开展了粮食购销领域专项整治警示教育会，引导党员干部从中汲取教训，筑牢思想防线。

②关于“主动履职不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是将粮食工作纳入了《开江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，联合县财政局、县粮食和物资储备中心、中国农业发展银行开江县支行共同制定了《开江县县级储备粮管理暂行办法》。二是严格按照《政府储备粮食质量安全管理办法》《四川省地方储备粮出（入）库必检项目》要求，把黄曲霉毒素、重金属作为粮食出入库必检项目，2022年开展2次安全指标检验，及时采取有效措施，加强储备粮食检验结果档案管理。三是督促县鑫谷公司建立了粮油出入库检验验收制度，购置出入库必检项目设备2台，堵住监管漏洞。四是经6月20日党组会研究，对黄曲霉毒素超标的3222吨稻谷分类拟定销售方案，责成鑫谷粮油公司按有关规定和程序进行轮换。

③关于“产新超标稻谷治理工作不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是2022年9月出台《关于4008吨超标稻谷定向处置工作实施方案》，将该批超标稻谷定向加工转化成糙米及副产物米糠、谷壳，实施分类定向销售。2022年10月，已销售给重庆新希望饲料有限公司用于制作饲料，全程监管销售流向，杜绝了糙米及副产物米糠、谷壳流入口粮市场和食品生产加工企业。二是针对全县超标稻谷情况，组织相关源头治理职能部门召开会议进行专题研究，制定了具体的处置措施。

（5）关于“社会信用体系建设成效不佳”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是向未按期完成任务的部门发出督导函，充分发挥县发改局作为信用体系建设工作牵头部门的职责；二是深入园区、企业开展调研，开展宣传活动3次，加大对“信易贷”工作的宣传力度，政策解读深度，帮助更多企业了解和掌握“信易贷”对企业发展的重要性帮助更多企业入驻“信易贷”平台，2022年度全县“信易贷”工作排全市第四；三是组织36个相关部门单位开展培训，加强了对行政处罚和行政许可录入的培训力度，进行周调度、月检查，切实提高了数据录入量和录入正确率；四是针对录入数据为零的情况，开展专题培训和研究，切实界定好涉密信息、非涉密信息，已按要求对应公开信息进行了录入。

3.关于“推动改革力度不够”的问题。

（1）关于“企事业单位公车改革工作推进不力”的问题整改情况。（此问题已完成整改）

整改完成情况：及时对公车改革中存在的难点问题进行梳理，成立工作小组专题研究改革方案和措施，完成了征收办、水管处、治理办三个单位的公车改革工作。

（2）关于“容缺审批机制后续监管缺位”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：根据《开江县行政审批领域“容缺审批承诺补齐”实施方案》（开江府办发〔2022〕110号）文件精神，实行告知承诺制，建立了项目立项容缺审批台账，定期督促各申报单位及时完善相关容缺资料，严格审查项目审批资料，规范审批流程。已于2022年10月撤销川陕革命老区长江上游生态环境综合治理EOD项目立项，回龙镇和梅家乡灾后管网供水重建项目已分别补齐项目建议书。

（3）关于“内设机构、人员设置不适应机构改革的需要”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是已按三定方案规定设置社会信用管理股、物资储备和粮油监管股、粮食调控和仓储管理股，行政审批股撤销职能职责并入固定资产投资股；二是明确了产业发展股具体职能职责，配备专职工作人员，已正式运行；三是开江县政府性投资项目服务中心已于2023年1月挂牌运行，配备工作人员7名；四是通过多种方式充实人员力量，县委财经委员会办公室秘书股配备2人，环资股配备4人，粮油质量检验所配备5人。

4.关于“意识形态工作存在薄弱环节”的问题。

（1）关于“全面领导责任压得不实”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是每季度党组会专题听取了意识形态工作汇报，每两个月局中心组学习开展了一次集中研讨，形成2022年意识形态工作计划和宣传思想工作要点，12月2日对2022年工作进行了总结，对2023年工作进行了计划部署；二是根据新的班子分工情况，对意识形态工作领导小组进行了调整；三是重新制定党员干部意识形态教育培训方案，培训内容与我局日常工作相结合，按学习培训安排表定期开展了集中培训。四是局班子将落实意识形态工作责任履行情况纳入了本年度民主生活会和述职述廉报告内容。

（2）关于“中心组学习制度执行不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是严格按照2022年党组中心组学习计划内容要求，开展了各项学习和集中研讨，按规定认真撰写了调研报告；二是按要求于12月底开展了2022年“述学、评学、考学”活动，并强化审核，对报告质量进行了严格把关，杜绝了任何抄袭和敷衍现象。三是制定了“学习强国”学习平台学习运用奖励办法，调动党员干部参与学习的积极性，提升参学率和日活跃率至100%。

5.关于“先行示范表率作用未充分发挥，统筹全县经济和社会发展不到位”的问题整改情况。

（1）关于“2025年GDP任务数不一致”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：结合开江县发展实际对2025年GDP任务目标数调整为300亿元。

（2）关于“开江县‘十四五’各行业领域专项规划制定不及时”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：已督促各行业领域修改完善专项规划，其余16个专项规划已分别形成了初步规划。

（3）关于“川渝产业合作示范园区基础设施等4个项目进度滞后”的问题整改情况。（此问题计划2025年6月整改到位，目前正在整改）

整改完成情况：进一步健全了按月调度和“红黑榜”通报工作机制，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题。已将巴蜀非遗文化产业园里的子项目《开江县民俗博物馆建设项目》纳入了《莲上田城（五馆）建设项目》中建设。落实了专人专班跟踪负责开江梁平成渝现代高效特色农业带合作示范园区建设项目。

下步工作措施：加快成立“稻田 ”川渝联合研究院、“稻田 ”产业化联合体和“全程机械化综合农事服务中心”，进一步推动产业园项目按进度实施。

6.关于“落实县委中心组学习（扩大）会议暨领导干部读书班精神不深入，在推动落实当前重点工作上体现不充分”的问题。

（1）关于“项目瓶颈问题仍然存在”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：在2022年12月6日职工会上重新传达县委中心组学习（扩大）会议暨领导干部读书班精神，围绕如何推动县域经济高质量发展开展了专题讨论，修订完善了《开江县政府性投资项目管理办法》，出台《关于破解项目建设卡点堵点难点问题推进全过程效率革命的通知》，并成立了领导小组，有效压缩了项目工作流程周期在77天内。

（2）关于“向上争取资金力度不够”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是代县政府拟草《开江县加强向上争取政策项目资金十二条措施》，加强对部门的统筹协调和业务指导，调动部门争取资金主动性；二是圆满完成2022年向上争取任务，争取到地方政府专项债券资金10.02亿元，同比增长54%，争取到位中央（省）预算内投资项目资金2.36亿元，同比增长54.2%。

（3）关于“主要经济指标完成压力大”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是2023年2月8日党组会专题讨论了GDP相关问题，结合开江实际制定了推动全县经济建设的建议措施。二是代县政府拟草于2022年6月印发了《开江县稳住经济增长若干措施》，从财税政策落地、金融支持力度、稳投资促销费、稳定产业链供应链等出台了6个方面33条措施稳经济增长。三是从项目谋划、项目争取、项目推进、项目考核四个方面全力推进338个“四个一批”项目和36个省市县重点项目建设，完成项目投资年度计划任务109.8%，2022年GDP增速超全国平均水平0.5个百分点，超全省平均水平0.6个百分点，居全市第4位。

7.关于“党组领导作用发挥不充分”的问题。

（1）关于“议事决策制度不健全，‘三重一大’事项决策不规范，依法依规决策意识不强，存在程序不规范、违规决策的现象”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是4月1日已发文撤销《关于代履行粮食行政管理职能的通知》，重新明确由县粮食和物资储备局履行粮食行政管理职责，县粮食和物资储备局局长由县发改局主要负责人兼任，并增设物资储备和粮油监管股、仓储管理和粮食调控股，充实了工作人员。二是通过党组会对《中国共产党党组工作规则》再次进行了学习，修订完善了局党组议事规则和局长办公会议制度，明确10000元以上大额资金支出须经党组会研究决定，严格规范执行“三重一大”事项决策；三是严格执行《中华人民共和国政府采购法》，健全了《机关财务管理制度》，加强了财务管理监督，并在组织全体职工学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，严格规范工会经费的使用和管理，经核实，2020年9月至2021年1月发放的购物卡实际为工会向职工发放的1000元/人标准的提货卡，由职工自行到超市领取慰问品。

（2）关于“挂职干部存在‘空挂虚挂’现象”的问题整改情况。（此问题已整改完成） 

整改完成情况：已于2022年9月16日结束挂职。

（3）关于“内部管理存在漏洞”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是修订完善了机关内部管理制度，提高制度执行力，严格执行机关考勤和请销假制度，建立考勤管理档案，实行考勤制、签到制、人员去向公示制、因事因病请假审批和外出报备制度及奖惩制度。加强卸任干部的日常管理，督促参加组织生活。二是落实重大项目联系会商机制，局班子召开月例会，分管领导将重点工作在会上进行传达，各股室汇报近期工作，对难点问题开展专题讨论。三是转变工作作风，提高工作效率，加强了内部股室协调联动，强化了项目审批备案入库的一致性，按程序完成了硅胶新材料建设项目审批备案，县财政局职工活动中心及办公楼除险工程项目已经完成入库。紫薯全粉生产改造项目因项目中断不符合备案条件，业主正按程序取消备案。

（4）关于“人员职责划分不明”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：严格按照三定重新调整工作职责，行政办公室（党建办）负责扫黑除恶、政工人事、信访工作，由专人负责受理举报投诉，并建立了信访台账。

8.关于“‘四心’‘三不’作风问题教育整顿活动开展不扎实”的问题。

（1）关于“负面清单制定不实”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：相关干部职工按教育整顿活动要求重新梳理了个人负面清单，重新制定了整改措施，佐证事例做到了见人见事。

（2）关于“思想发动不到位，没有做到入脑入心”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是当事人向作出了书面检讨；二是由分管领导对当事人进行了约谈，开展了批评教育。

（3）关于“活动成效不明显，工作效率较低”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是持续深入开展“四心三不”作风教育整顿活动，建立健全干部日常教育监管和作风建设的长效机制，优化绩效考核办法与指标，形成《内部绩效管理办法》，加强考核结果与津贴福利、职务晋升和评先评优的衔接。二是招投标领域专项巡察已完成双公开，专题巡察民主生活会已召开，班子和全体班子成员进行了剖析查摆并明确了今后努力方向及整改措施，本次常规巡察反馈问题已基本整改到位。

9.关于“档案管理不规范”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是完善了档案工作管理制度，按相关规定及时完成日常档案特别是重要文件的收集和归档。二是加强办公室人员和财务人员关于档案管理专业知识的培训学习，熟练掌握档案工作的要求、原则和方法，提高工作效率及管理质量。三是配备了除湿防火等专用设备，改善了档案储存环境。四是健全了财务档案管理制度，已按规定对2020年至2022年财务资料进行整理，全部入账并装订归档。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“形式主义时有发生”的问题。

（1）关于“党建工作计划、总结应付了事”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：2023年2月8日党组会专题研究总结了2022年党建工作，对2023年工作进行谋划，形成了2022党建工作总结和2023年党建工作计划。

（2）关于“党员整改承诺流于形式”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是为加强对党员的思想和思维方面的教育，提高党员干部对个人整改承诺严肃性和重要性的认识。二是机关党委书记、支部书记牵头，积极听取了支部成员和群众的意见建议，重新按党史学习教育要求对整改承诺进行梳理，重新制定了查摆问题清单。

    2.关于“民生领域关注不够，为民服务不够尽心”的问题。

（1）关于“行业收费监督不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是加强了警示教育、举一反三，深入开展水电气领域涉企违规收费自查自纠工作，多收取红线外安装费5.4万元已进行清退。二是建立了供水供电供气行业收费项目清单制度。进一步规范供水供电供气企业收费行为，对保留的收费项目（不含供水供电供气价格及其输配价格）全面实行了清单制管理。三是督促供水供电供气企业通过营业场所、服务窗口等醒目位置以及企业门户网站、网上营业厅、微信公众号、宣传手册等向公众公开收费项目清单。

（2）关于“对水价的执行和监督不到位”的问题整改情况。

 （此问题计划2025年12月整改到位，目前正在整改）

整改完成情况：一是拟按照国省市有关政策对本地供水价格的特种用水范围进一步明细，为制定非居民生活用水及特种用水超定额累进加价制度，做好前期准备。二是已通知供水企业按要求公布上一年度相关信息。

下步工作措施：制定出台非居民用水及特种用水实行超定额累进加价制度。

3.关于“规矩意识淡薄，存在廉政风险”的问题。

（1）关于“编造名目报销差旅费，以到省、市发改部门汇报、对接工作、下乡指导固投入库等名义虚报差旅费”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是修订完善了局机关财务管理制度，完善出差审批制度，严格审核差旅费报销票据，对未经批准出差、超标准开支、重复报销以及报销票据不规范坚决不予报销，严格审批工作误餐开支；二是将与出差报销冲突的费用2730元进行了清退。

（2）关于“重复报销差旅费”的问题完成情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是严格按照财经纪律及差旅费相关文件规定执行差旅费报销。二是局党组加强学习《领导干部廉洁从政若干规定》和《开江县差旅费管理办法》，强化规矩意识，并对重复报销的差旅费5345元进行了清退。

（3）关于“工会经费中列支个人开支”的问题。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是组织全体职工学习《基层工会经费收支管理办法》的相关规定，对不符合工会开支进行清退，收缴违规报销的开支930元；二是对经办人员进行了批评教育。

（4）关于“对下属单位粮油质量检验所的差旅费、公务车辆管理缺位，问题突出”的问题。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是对质检所差旅费、公务车辆费用进行了核查，对多报、重报的1470元进行了清退；二是组织质检所全体成员对开江县行政事业单位差旅费管理制度及开江县公车管理制度等进行了深入学习；三是完善质检所财务管理制度，建立了公车管理制度，并严格执行，认真对差旅费报销和公务用车使用情况核查。

4.关于“落实中央八项规定精神有偏差”的问题。

（1）关于“差旅费管理‘一塌糊涂’”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是重新完善本单位财务管理制度，加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理。二是严把差旅费报销审核关，单位领导、财务人员严格按规定对差旅费报销审核把关，对未经批准出差、超标准、重复报销以及报销不规范，要素不完整、附件不齐的单据坚决不予报销。三是对近两年差旅费报销单据进行了自查，并按规定完善了相关资料，对违规报销资金1592元进行了清退。

（2）关于“虚列支出”的问题整改情况。（此问题正在整改）

已移交县纪委监委立案处理，并给予相关当事人纪律处分。

（3）关于“公务接待存在多餐接待、超标准接待、三单不齐、违规报销不该报销的费用等问题”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：经核实，大清查所产生的劳务补助、住宿、餐费等开支是按照《关于开展达州市政策性粮食库存大清查质量清查集中会检和比对考核工作的通知》达市粮清查办〔2019〕13号文件规定进行报销的，并清退了超标准开支的接待费用、住宿费共3966元。

5.关于“财经纪律执行不严”的问题。

（1）关于“财务凭证制单、记账、审核为同一人，审签程序不规范”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是修订完善了机关财务管理制度，规范资金审批程序，提高财务人员业务素质，规范记账行为，完善了相关资料。二是已配齐了会计和出纳。

（2）关于“原始凭证不齐或与实际不符”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是组织全体职工学习了财务报销相关规定，严格执行财经纪律，单位领导、财务人员严把审核关，严格报销程序，凡是报销的票据，附件不齐、票据使用不规范的坚决不予报销。二是对相关费用的报销凭证进行清理，完善了相关资料，确保了票据要素完整，报销规范。

（3）关于“超合同金额支付”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是制定了高铁办运行规则，形成了管理制度，严格审核把关财务支出凭证，大额资金必须提交高铁指挥部研究决定；二是经核实，相关开支属实，经办人已完善相关佐证资料。

（4）关于“大额资金未及时上缴等问题”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：加强了对工会会费的收缴和管理，2022年会费9625元已全部收齐并存缴。对收费责任人加强监督管理，严格执行所收会费在五个工作日内上交到工会账户的规定。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于“党建工作业务不熟，基层党组织建设存在短板”的问题。

（1）关于“民主生活会、组织生活会开展不扎实”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是于2022年11月召开了巡察专题民主生活会，2023年2月召开了2022年度民主生活会，在会前以个人自学、集中研讨等方式开展学习，采取座谈访谈、设意见箱、发放征求意见函等方式广泛听取了党员、干部和群众的意见建议，班子成员之间进行了谈心谈话，充分做好了会前各项准备。二是于2023年2月开展了组织生活会和民主评议党员，严格按要求在会前进行了谈心谈话，在会中进行了批评和自我批评，并提出切实的整改方向和措施。

（2）关于“‘党员活动日’、‘三会一课’开展不扎实”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是切实开好了支委会，认真谋划支部党建工作；二是制定完善了机关支部党员活动计划，认真落实党员“三会一课”制度，及时开展党员活动；三是规范开展“党员活动日”，严格考勤，提高了活动参加率。2022年共召开支委会13次，支部党员大会3次，上党课4次，开展“党员活动日”12次。

（3）关于“党费收缴不规范”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是对机关支部2019年以来的需交纳党费进行了重新清理，将错算漏缴的党费1560元进行补齐存缴，并形成台账，将缴费票据规范整理；二是加强机关退休支部的日常管理，加大了对《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中国共产党章程​》等法律法规的学习和宣传，各退休支部党员按月主动缴纳了党费。

（4）关于“发展党员不规范、不严肃”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是各支部严把发展党员政治标准和发展党员程序，严格管理党员档案；二是2022年已有3名优秀年轻干部发展为入党积极分子，并有3名年轻干部提交了入党申请书。

（5）关于“党支部手册填写不规范”的问题整改情况（此问题已整改完成）。

整改完成情况：安排了专人对党员信息再进行收集，完善了党员花名册，所有党员信息完整、准确并填写规范。

（6）关于“非党员从事党务工作”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是及时了配备党务工作人员；二是加强了日常党建工作开展的监督和管理，杜绝非党员参与党务工作现象。

2.关于“履行管党治党政治责任不到位”的问题。

（1）关于“党建主体责任落实不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是严格落实党建工作责任，切实履行党组班子“两个责任”、“一岗双责”，定期召开了党组会专题研究党建工作，深入学习和自觉践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真撰写了2022年度抓党建工作述职报告；二是局机关党委书记履行好机关党建工作“第一责任人” 职责，定期召开了党委会对党组织建设、党员学习教育、党员发展等工作进行专题研究；三是对空缺的机关党支部书记按程序进行了补选，配齐了机关支部班子；四是进一步健全完善支部组织生活等各项制度，规范开展支部各项活动。

（2）关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是严格按照要求2022年召开了4次局党组会议专题研究党风廉政工作，定期听取班子成员对分管领域的党风廉政建设工作汇报，制定了党风廉政建设任务清单，对照清单落实好党风廉政建设各项工作；二是针对项目审批、招投标、工程验收等关键环节、关键岗位梳理风险防控点，重新制定实用性、可操作性强、适合发改工作实际的纪律规定“五严禁五不准”，建立了涉案及受过党纪、政纪处分情况和信访台账；三是2023年2月14日开展了全局警示教育大会，深入学习党纪法规，对身边违纪违规行为进行通报，充分发挥了警示教育作用。

（3）关于“以案促改工作开展不扎实”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：2023年2月8日专题学习了《以案促改专项整改工作方案》，按照方案要求组织开展以案促改相关活动，按要求召开了2022年度民主生活会暨以案促改专题民主生活会。

（四）落实巡视巡察整改方面

1.关于“十三届县委常规巡察反馈问题整改不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是以此次巡察整改为契机，狠抓整改落实、全力加强党风廉政建设，配合好各级巡视巡察工作并抓好问题整改；二是对未整改到位的相关责任人和屡改屡犯的问题责任人由局党组谈话提醒共3次，所有问题已基本整改到位。

2.关于“牵头落实2021年粮食购销领域专项巡视巡察整改不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：按照《粮食购销领域专项巡视巡察反馈意见整改方案》做好了各项整改，按要求对资料进行了收集归档，并举一反三，立足长效。

三、下步工作打算

下一步，我们将继续不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。要进一步严格学习制度，落实党员干部理论学习相关要求，使机关全体干部真正将学习融入日常、学深悟透，以知促行、以行促改，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要进一步健全完善党内组织生活制度，教育引导党员干部自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。要采取有效措施，严明工作纪律，全面推进各项规章制度的落地落实，不断提升每名干部落实制度的执行力，做到依法行政、按章办事。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。党组班子成员要进一步强化党建“主业”意识，按照管党治党要求，落实全面从严治党主体责任，主动担责、认真履责、切实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。深入查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，进一步完善堵塞漏洞、解决问题的长效机制，树立规矩意识，不断补短提升，加压奋进，推动党的工作全面落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话（0818）8222908；邮政地址：四川省达州市开江县新盛街38号；电子邮箱：2890522912@qq.com。

                                                         中共开江县发展和改革局党组

                                                                               2024年1月2日