根据县委巡察工作统一部署，2022年12月14日至2023年1月17日，县委第二巡察组对开江县经济和信息化局党委进行了常规巡察。2023年3月，县委第二巡察组向开江县经济和信息化局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
县经济和信息化局党委及主要领导把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。截至目前，37个具体问题已全部完成整改，提醒谈话3人次，共清退违规发放的差旅费1595元，上交评审费10273元，建立健全各类规章制度10项。
（一）提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，党委立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求，党委深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
（二）加强组织领导，压实整改责任。党委切实承担起巡察整改主体责任，成立县经济和信息化局巡察反馈意见整改落实工作领导小组，抓好自身和分管部门的整改工作。党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开5次会议，专题研究落实巡察整改工作，统筹抓好巡察整改任务。党委领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
（三）细化整改措施，明确整改任务。党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任科室（单位）、具体责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
（四）切实抓好落实，确保取得实效。党委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照整改方案抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，修订或新制定相关工作制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央和省委各项决策部署在基层的落实情况方面存在的问题
1.关于“学习传达会议精神流于形式，联系实际贯彻落实不到位”问题的整改。
（1）关于“理论学习不够认真”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是由局党委书记对刘某某、李某某、刘某进行了谈话，督促班子成员加强学习，进一步强化学习意识，按要求及时向局党组报告分管领域的党建工作，定期和不定期相结合，听取分管单位党建工作。二是组织召开专题学习会，将党的二十大、省委十一届十次全会及市第五次、县第十四次党代会等重要会议决策部署和精神纳入学习内容，并开展《党的二十大报告辅导百问》《党的二十大文件汇编》等发放的刊物的自主学习。
（2）关于“学用结合不够紧密”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是组织召开习近平总书记关于工业和信息化工作重要论述专题学习会，并结合本单位职能职责和工作实际就如何深入贯彻进行研讨交流。二是研究制定《关于推动全县经信工作高质量发展的实施方案》，推动全县经信工作高质量发展。
（3）关于“学习平台使用率不高”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是将习近平总书记关于网络强国的重要思想纳入2023年局党委中心组学习计划的重要内容。二是组织党员干部参加“学习强国”，加强“学习强国”平台使用督促检查，对网络学习滞后的党员干部在全局进行通报批评。
2.关于“落实意识形态工作不认真，体制机制建设不完善”问题的整改。
（1）关于“责任主体落实不到位”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是组织召开局党委会，研究制发了《党委意识形态工作责任制实施方案》，并督促机关各股（室）大队认真贯彻落实方案内容。二是将意识形态工作纳入了2022年度局党委领导班子民主生活会的重要内容。
（2）关于“分析研判和专题研究不到位”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入2023年度局党委中心组理论学习计划的重要内容。二是组织召开1次党委会议分析研判意识形态领域存在的问题并提出相关措施。
（3）关于“信息上报制度履行不到位”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：建立舆情应对处置工作制度、网络舆情转办落实制度、突发事件和网络舆情应急处置预案。
3.关于“工业企业整体实力不强，经济目标任务未完成”问题的整改。
（1）关于“工业企业整体实力不强”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：2023年4月4日，县委副书记、县长李文章主持召开县级领导干部帮扶工业企业专题会；2023年4月19日，副县长胡赟主持召开县级领导挂包帮扶重点工业企业工作推进会；2023年4月28日，出台《县级领导干部帮扶重点工业企业实施方案》。
（2）关于“工业经济目标任务完成较差”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：2022年，我县规上工业增加值增速7.2%，居达州市第四；工业投资增速20.8%，居达州市第三；技改投资增速29.5%，居达州市第二。局主要领导每月深入企业调研；编制2023年开江县工业企业“惠企政策”清单，并印发给各规上企业；出台《县级领导干部帮扶重点工业企业实施方案》，建立“1 1 1”挂包帮扶机制，各县级领导深入一线宣传惠企政策，帮助企业解决融资贷款、要素保障等实际困难80余件。
4.关于“监管项目申报和资金使用绩效不到位”问题的整改。
（1）关于“项目申报资料不真实”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：已出台《开江县经济和信息化局关于项目申报与管理的通知》，正在与县财衔接出台《开江县工业发展专项资金管理办法》。并将在后续工作中，严格按照上述文件落实，符合省市申报条件的项目应报尽报，不符合省市条件的项目坚决不报。
（2）关于“工业发展专项资金管理不严”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：已出台《开江县经济和信息化局关于项目申报与管理的通知》，正在与县财衔接出台《开江县工业发展专项资金管理办法》。并将在后续工作中坚决按照上述规定，联合县财政局做好专项资金监管工作，切实发挥上级专项资金的作用。
（3）关于“项目效益跟踪不到位，上云平台专项资金存在闲置浪费现象”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是对上云企业云平台使用情况进行督促检查，协调运营商对上云企业的云平台系统使用进行指导。二是严把企业上云入口关，持续跟踪上云项目使用效益，切实推动工业化信息化融合。
5.关于“监督检查工业企业统计工作不到位，统计基础资料质量较差”问题的整改。
（1）关于“未督促企业做好工业统计工作，存在无原始资料和数据错误等问题”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：2023年2月17日，在县统计局召开工业统计年报培训会。并按照会议要求，督促企业完善统计基础台账等资料。
（2）关于“未对统计员工作进行检查考核发放补贴”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：2021年3月，我局联合县统计局出台了《关于进一步加强规模以上工业企业统计基础工作的通知》，规定了统计员考核要求，并将严格按照考核结果发放补贴。
6.关于“指导和培育大企业大集团的力度不够”问题的整改。
（1）关于“指导企业转变经营模式缺乏专业性”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：不断加强业务学习，鼓励企业加强产业和技术升级、积极参加省市业务培训，积极向上推荐我县优秀企业。2022年9月，组织企业参加四川省直接融资培训会；2022年10月，组织企业参加中小企业育苗壮干梯度培育综合培训；2023年6月，推荐胜发廖俊伟、信连何明富、莉丰朱占兵申报达州市优秀企业家。
（2）关于“服务企业技术创新工作滞后”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是加大创新型中小企业申报力度。2023年一季度推荐胜发、信连、千千和巴粟米业4家企业申报省级创新型中小企业，胜发、信连和千千3家企业申报成功。二是加强省级专精特新企业申报。2023年推荐二篓酒、信连、红土地、千千、勇达、铭鼎、谷子里和淇韵8家企业申报省级专精特新企业。
（3）关于“推进企业建立品牌的效果较差”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：鼓励企业加强品牌创建自主性，加大本地品牌申报力度。2023年4月，指导帮助宝源白鹅申请2023年度四川预制川菜产品品牌。
7.关于“监督执法不到位，问题整改不彻底”问题的整改。
（1）关于“电力执法工作开展不实”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是对电力行政执法大队长进行提醒谈话，要求其严格履行工作职责。二是制定电力安全巡查工作方案，定期开展巡查工作。三是提高主动服务意识，加强与企业的沟通联系，督促电力公司改进设施设备，强化电力供应保障。
（2）关于“日常安全检查走过场”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是建立了经信局机关日常安全巡查台账，对巡查发现的问题实行闭环管理，督促企业把问题整改到位。二是开江县渝蜀页岩砖厂存在的“道路未硬化、物料场围挡不规范、消防设施不足、工人未佩戴安全帽”的问题已整改到位。三是开江县友运页岩砖厂存在的“物料场围挡不规范、消防设施不足、矿山开采面未覆盖、工人未佩戴安全帽”的问题已整改到位。
（3）关于“环保问题难以根治”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：达州市铮锋能源有限公司已于2022年12月全面停产，2017年、2021年两次集中整治均开展了验收销号。2017年整治完成后经信局作为牵头部门收集相关佐证资料并以县政府名义上报市级部门完成销号。2021年整治完成后，经信、环保、回龙镇现场逐一核实，并签字销号，最后制作整改报告完成整治闭环。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面的问题
8.关于“党风廉政建设工作重视不够，工作开展不深入”问题的整改。
（1）关于“主体责任落实有差距”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是制定《关于“一把手”讲廉政党课工作的实施方案》，完善“一把手”讲廉政党课和党风廉政宣讲长效机制，要求局主要领导每半年至少组织召开1次会议专题研究本单位党风廉政工作和讲廉政党课。二是研究制定《关于落实党风廉政建设主体责任清单的通知》《关于党风廉政建设2023年工作要点的通知》等文件，明确了落实党风廉政建设主体责任清单和2023年全局党风廉政建设工作要点。
（2）关于“‘一岗双责’落实不到位”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是研究制定《关于落实党风廉政建设主体责任清单的通知》，压实党风廉政工作党委主体责任，党委书记“第一责任人”、党委委员“一岗双责”责任。二是结合组织生活会、民主生活会谈心谈话来进行廉政谈话，对干部廉洁自律、作风建设和履行“一岗双责”等方面的苗头性、倾向性问题及时提醒。
（3）关于“日常监督流于形式”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是建立廉政风险防控警示教育制度等预防腐败制度，推动干部职工对相关工作中暴露出的体制机制问题和廉政风险信息，及时提出科学建议，加强内部制约、监督。二是加强党员干部党风廉政警示教育，建立健全谈心谈话机制，加强日常谈话、监督谈话、廉政谈话，组织全体干部职工观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。对县经信局内部近年发生的违纪案件，在职工会上进行了警示教育。
9.关于“干部职工遵规守纪缺戒心，干事创业的积极性不高”问题的整改。
（1）关于“日常考勤监督流于形式”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：局主要领导多次在职工会强调上下班必须遵守工作纪律，并责令行政办公室加强上下班考勤制度落实，同时要求将考勤结果作为绩效发放的重要标准。目前，全局干部职工上下班纪律明显好转，请销假制度落实比较到位。
（2）关于“干部职工的凝聚力和战斗力不强”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是强化政治理论学习。借助党委会、中心组学习、职工会等方式，借助学习强国等平台，不断增强党员干部的“四个意识”，坚定“四个自信”，提升做到“两个维护”的能力，提高服务意识、大局意识，提高事业心和责任感。二是强化分工协作。对局机关所属股室工作职责进一步梳理细化，加强同干部职工谈心谈话，不断增强股室分工协作、主动配合意识，加强协调配合，形成工作合力。三是积极向上汇报。将我局涉及机构改革合并人员问题主动向县委组织部等单位做好汇报，尽最大可能解决好相关问题，提升全局干部职工凝聚力、战斗力。
（3）关于“争取上级专项资金工作不积极”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：局主要领导和分管领导已同主要资金股室人员谈话，要求在省市资金申报工作中，做到应报尽报，为我县企业发展助力。目前主要资金股室科技股、企业股已按要求向省经信厅、市经信局上报了2023年相关资金项目资料。其中信联科技已成功获得上级资金。
（4）关于“随意提高收费标准并且未入账”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是将结余的评审费上交至局财务账户。二是规范评审程序，重组评审委员会并报县人社局备案。三是严格按照上级要求开展评审工作。
10.关于“财务内部控制制度缺失，提供服务方直接作为报销人向其支付费用”问题的整改。
（1）关于“施工方直接作为报销人且无附件，涉及金额39500元”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是在职工会上学习财务管理制度，让每个职工熟悉报销流程，报账所需附件要齐全。二是严格要求以后报账要经过层层把关，严格检查每一份附件，杜绝此类情况的再次发生。三是已补齐维修清单，经办人签字。
（2）关于“服务方直接作为报销人向其支付费用15271元”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是在职工会上学习财务管理制度，让每个职工熟悉报销流程，报账所需附件要齐全。二是严格要求以后报账要经过层层把关，严格检查每一份附件，杜绝此类情况的再次发生。三是已补齐经办人和复核人签字。
11.关于“财务制度执行不够严格”问题的整改。
（1）关于“重复报销差旅费”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是在职工会上学习财务管理制度，让每个职工熟悉报销流程，报账所需附件要齐全。二是严格要求以后报账要经过层层把关，严格检查每一份附件，杜绝此类情况的再次发生。三是已退回重复报销差旅费。
（2）关于“工业现场会缺乏统筹安排并且开支混乱”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是用现金支付租车费10500元、广告费8030元的问题，已由经办人、收支方作出了情况说明，相关附件存入了财务资料。二是工业现场会解说员与解说员服装租赁数量不符的问题，已由经办人作出了情况说明，相关附件存入了财务资料。三是严格执行财务制度，此类情况的再次发生。
（三）聚焦基层党组织建设方面的问题
12.关于“党建工作责任压紧压实不够，存在‘重业务、轻党建’现象”问题的整改。
（1）关于“党建工作专题研究不到位”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：强化党建引领经信工作，于5月召开会议专题研究党建工作1次，全面安排部署党建工作，做到党建工作有计划、有目标，党建工作有序推进。
（2）关于“党组织基本队伍和阵地建设不到位”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是组织召开机关支部党员大会对机关支部委员会进行换届改选，对非党员崔某某工作职务调整为电力行政执法大队副大队长。二是按照党组织阵地“六有”建设标准在党员活动室醒目位置悬挂党旗，设置标识标牌、阵地设施。
（3）关于“党员发展不到位”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：按照程序召开党员大会组织选举机关党支部书记，加强支部班子自身建设和党员的管理教育，将党员发展作为加强支部建设的重要内容，鼓励单位2名年轻同志递交入党申请书。
13.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。
（1）关于“‘三会一课’制度执行不严”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是把“三会一课”地完成情况作为党支部规范化建设的重点任务，严格落实“三会一课”制度，党建工作顺利推进。二是每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容。
（2）关于“组织生活会和民主评议党员未开展”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是按要求规范开展组织生活会，严格组织生活会召开程序，认真开展批评和自我批评，确保组织生活会达到红红脸、出出汗的效果。二是按照规定开展民主评议党员活动，保障评议工作程序规范、材料标准、取得实效，并按照上级文件要求评定优秀党员7名。
（3）关于“谈心谈话工作开展不够扎实”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：按期开展谈心谈话活动，要求全年党委书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各班子成员对所分管股室开展谈心谈话不少于2次，深入了解党员干部的思想动态，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事激情。在干部个人及家庭成员有苗头性、倾向性问题时，及时提醒干部头脑清醒、防微杜渐。
（四）关于“巡视巡察和监督检查整改情况方面”问题的整改
14.关于“长效整改机制不健全，巡察的问题未得到根治”问题的整改。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是成立县委巡察问题整改落实工作领导小组，确定局办公室负责整改工作的统筹协调、督办落实，扣紧压实整改工作责任。二是印发《党委抓机关党建工作责任清单》，从制度层面进一步改进和完善机关党建目标管理责任制工作。三是集中时间组织班子成员进行集中学习，系统学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，进一步提升了班子成员对党风廉政建设的重视程度，强化了廉政意识。四是对历次巡察反馈问题进行了“回头看”。
三、下步工作打算
经过三个月的集中整改，我们聚焦县委第二巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，取得了阶段性成效。但我局整改工作成效还只是阶段性的，距离县委巡察组提出要求还有一定差距。下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党委主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。
（一）坚持理论学习，强化政治意识。着力推进学习教育常态化制度化，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和县委、县政府决策部署在我局得到不折不扣的贯彻执行。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。
（二）坚持持续整改，完善长效机制。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶，努力为全县工业经济又好又快发展建言献策、添砖加瓦。
（三）坚持立足主业，推动经济发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委决策部署结合起来，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效。积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进经济社会发展，为全县工业经济高质量发展和田城开江建设贡献经信力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0818-8222073；邮政地址：开江县新宁镇正北街25号；电子邮箱：1213012272@qq.com。
中共开江县经济和信息化局委员会
2024年1月17日