开江县甘棠镇以党建为引领,大力探索村级集体经济发展模式,全力打造转洞桥村集体经济发展,探索出“红色引领、绿色发展、白色参与、黄色监督、金色共享”的“五色集体经济”发展新模式,取得实实在在的效果。
(一)注重红色引领。在转洞桥村集体经济发展过程中,坚持“党旗引领脱贫路,先锋托举奔康梦”的思想,充分发挥了党组织的思想引领、先锋示范、服务指导、组织协调、监督保障五大作用。
(二)坚持绿色发展。结合国家政策、市场需求和本地实际,制定了村集体经济发展五年规划,主要是发展绿色生态经济,其中将“稻田+”田园综合体和大闸蟹养殖项目作为集体经济核心,配合发展生态旅游和生态农业,已发展成熟的有麻鸭养殖、蔬菜种植、生姜种植、水稻制种、黄竹草栽培等。后期将进一步提高农产品的品质,向无公害、绿色、有机食品方向发展,并积极注册农产品地理标志。
(三)引导白色参与。村集体经济全部由本村村民自主发展经营,尤其注重引进无业人员和贫困户参与村集体经济发展,以此解决其就业问题;凡是愿意来劳动的村民,村集体通过审核、讨论、公示、签约等程序向其提供适合其特点的岗位,村集体成立了养殖业工作队、种植业工作队、加工业工作队、服务业工作队,每个岗位设定保底工资,奖金由工作队根据行业总收入实行按劳分配;一方面村集体向全村村民提供就业机会,村民只需要提供劳动力即可赚钱,另一方面村民可以以集体经济组织成员的身份参与土地流转、入股集体经济产业进行分红等。
(四)实施黄色监督。一是建立完善的管理制度。实施了公司化经营和制度化管理。成立了开江县民盈农业发展有限公司,建立了公司章程,聘请了本村支部书记作为公司经理。在财务管理方面,制定了严格的财务管理制度,也聘请了会计公司负责财务报表。将投资建设进度和生产支出、收入等情况定期公示。二是引入监督机制。在集体经济组织代表中推选了监事会成员负责对公司的监督,由镇党委对监事会如何履行监督职责,如何看懂财务报表进行了业务培训。三是加强对管理人员的法制教育。镇党委对集体经济公司的全体从业人员定期开展法治培训,增强其遵章守纪、依法从业的意识。
(五)促成金色共享。村党支部坚持发展成果全民共享的理念,通过发展一种经济,造福一方百姓,塑造一批干部、带动一批党员、解决一批问题。一是党群干部关系进一步融洽。全村信访量下降70%,无群体性事件发生,无治安案件和刑事案件发生。村支两委干部的威信得到很大提高。二是生态环境进一步改善。全村绿化面积达到70%,空气中的粉尘含量仅0.2毫克/立方米,空气含氧量显著提高,人居环境更加舒适。三是组织凝聚力进一步增强。合作社成立后,先后发展入党积极分子8人,发展党员5人。四是发展能力进一步带动。全村发展种植、养殖、加工业致富带头人6人,村民发展经济的积极性被充分带动起来,好逸恶劳的思想被彻底根除,社会风气进一步好转。五是示范效应进一步凸显。在发展生产中,多名政治觉悟高,思想先进,原则性强的生产骨干和致富能手被党组织发现,列入后备干部发展3人。六是就业能力进一步增强。通过发展集体经济,先后解决就业岗位15个。七是感恩意识进一步提升。村支部利用村集体经济收入开办了国学幼儿园,由有文化功底的退休干部和党员免费为全村集体经济组织成员家庭的幼儿上课,既节约了村民的生活支出,又提高了村民的集体意识,增强了感恩情怀。八是脱贫致富成效进一步显现。2017年全年集体经济收入20万元,实现人均经济收入55元。贫困户增收1000元/户,23户贫困户实现脱贫。