凝心聚力抓改革 谱写交通执法新篇章
来源:县交通运输局
发布日期:2024-03-14
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在县委、县政府和上级交通主管部门的正确领导下,开江县交通运输局认真践行习近平总书记关于安全生产和依法行政等工作的重要指示批示精神,紧紧围绕规范执法、文明执法、服务执法治理念,积极探索交通综合执法工作新方向、新路子。

一、厘清职能,建强队伍。完善运行模式。在综合行政执法改革中,同步成立“一大队、两中心”,整编原有执法力量,集中在交通运输综合行政执法大队办公。在监管责任上,采取“业务股室监管 责任片区包保”相结合的执法运行模式。在执法实施上,打破原有路政、运政、海事等执法边界,突破固有领域长期执法弊端,实现综合执法由“物理整合”向“化学反应”转变,切实全面履行交通运输法治理念​职责。配强中坚力量。充分发挥党支部战斗堡垒作用,将“支部建在大队上”,组织广大党员干部争先示范、实干建功,保障队伍重组、业务承接和资产划转等各项工作落地落实,确保执法改革按流程和节奏稳步推进到位。有效利用现有执法力量,通过民主测评、自我推荐、统一面试3个环节层层选拔,选优配强执法中坚力量,形成比作风、拼干劲、晒业绩、争一流的良好风气。提升执法水平。积极克服人员短缺、年龄老化等困难,聚焦能力素质短板弱项,狠抓实操实练,着力培养一支堪当重任、善作善成的交通运输综合行政执法队伍。改革以来,遴选骨干人员参加省、市组织的业务培训及考核16次,内部组织开展执法规范化业务培训10次,全员通过县司法局执法考试,持证上岗。深入开展执法领域突出问题整治,针对逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等行政执法问题开展专项整治。同时,采取自查、互评的方式开展2023年度行政执法案卷评查工作,成立案卷评查小组,对改革后大队办理的596件行政执法案卷进行全覆盖检查,针对案卷存在的问题进行整改。

二、联勤联动,高效治违。川渝协作。2023年,交通运输综合行政执法大队先后与重庆市梁平区、万州区、开州区、忠县签订《川渝毗邻区域交通运输执法专项工作备忘录》,为深入推进川渝毗邻地区融合治理,维护道路运输安全畅通、服务和保障毗邻地区交通运输高质量发展。2023年以来,各方组织召开川渝执法交流座谈会7次,开展跨区域性联合执法8次。高地联动。聚焦“打非治违”过程中面临的“识别难、取证难、处罚难”等问题,开江县交通执法大队、厅高速公路交通执法第七支队八大队下深水、出重拳,充分依托“大数据”,广泛收集掌握非法营运线索,形成“疑似非法营运车辆”数据源,在为期半年的“护航党的二十大数字打非”专项整治行动,强力打击跨县、市际“地下班线”。通过“数字打非”,开江县交通执法大队共查扣非法营运车辆26台,非法营运乱象得到有力整治,道路运输秩序实现明显提升。部门合力。跨部门联勤联治,汇聚工作合力,与公安交警大队建立联勤联动工作机制,在火车站、汽车站、医院、商超等客流密集区域联合开展行动,对同一违法车辆,公安、交通各依法处罚,增加违法成本,一体推进不敢违、不能违、不想违。2023年,交通、交警联合执法达90余次,派出执法人员近万余人,通过锁定重点时段、重要路段,采取流动执法与固定检查、重点节假日与夜间错时执法相结合等方式,查处违法货运车辆180台,检查货运源头企业200余家次,联合发布《关于督促货运企业和经营者限期拆除非法改装恢复车辆原状的通告》,引导自行消除货运非法改拼装违法行为80余台次。

三、强化监管,保障安全。紧盯源头管理。积极督促运输企业落实安全生产主体责任,提升安全生产意识,加大安全生产投入,及时消除安全隐患。根据《中华人民共和国安全生产法》管理规定,大队采取“四不两直”方式深入企业开展安全检查执法。2023年,累计出动检查人员762人次,检查企业215次,检查发现隐患100个,发放整改通知书2份,整改完成100处,整改率100%,有效消除企业安全风险,保障了道路运输安全。逗硬执法处置。倒闭企业强化安全管理,通过对企业日常监督检查及上级反馈问题,大队认真查处,及时消除隐患。2023年,针对企业安全生产管理不到位的违规行为,约谈四川交运达运集团166队2次,立案查处客运车不进站安检6起,班线客运、出租车违章32件。按照“两客一危”违法违规处置规定,对违法违规客运车辆记分6辆,共计53分,停运处置2起,共计120天;对客车超速超载、疲劳及时、分神驾驶等违法违规行为,累计对运营驾驶人记58分,共计496分。固牢安防举措。用智能科技,织密农村客运安全“防护网”,圆满完成全县127辆农村客运车辆全覆盖安装并接入四川省道路运输车辆主动安全智能防控系统行业监管平台,实现由单一的“线下”到“线上 线下”相结合的监管体系。聚焦“人车路”,夯实道路交通安全“奠基石”,针对容易引发群死群伤道路交通安全事故的“两客一危一货”以及重点路段,开展全方位、全链条、多层级的隐患排查整治。同时,与公安、消防、应急等部门建立紧密联动机制,加强信息共享和协同作战,提高道路交通安全综合管理水平。通过联合执法和联合应急演练等活动,不断提升应对突发交通事件的能力,确保交通安全形势稳中向好。

四、注重服务,践行宗旨。服务行业。为加大对货车司机群体的关心关注力度,提供更加温馨、便利的休息、娱乐、学习环境。开江县严格落实市交通运输局“以人为宗旨、以用为中心、以常为方向”的建设要求,按照“8 N”功能配置,成立货车司机“暖心之家”,为货运车辆及司机停车加油、过夜休息等服务,真正感受“家”的温暖。为实现全县所有乡镇、建制村客运真通实通,确保乡村客运“开得通、留得住”,实现可持续发展。开江县特制定出台《开江县建制村通客运发展实施方案》《开江县建制村通客运车辆补贴方案》,对新购预约响应式企业每车一次性补助4.5万元,对预约响应式车辆每年每车补助1.2万元,积极给予政策支持,为企业实现兜底运营。服务学子。为切实保障高考期间广大考生便捷、安全、舒适出行,深入开展“3 3 3”高考护运“春风行动”,奋力做好高考学子护运工作。组织70余辆班线客车,分别护运任市中学、讲治中学师生进城参考,实现零中转、闭环运送。组织2台城普“爱心直通”公交车,为城普高考学生、家长提供运力保障。组建出租车“爱心直通”车队,满足城区考生、家长个性化出行需求。2023年护运师生2000余人次。为解决学生节假日离校途中携带行李、换乘不便等问题,有效缓解运输压力,保障学生归家之旅平安顺利,在县委县政府的领导下,组织开通校园“直通车”,提供一站式无缝对接服务,“点对点”护送节假日学子归家。县交运局积极与学校沟通联系,按照县域各片区学生数量,协调客运企业,科学分配客运车辆,每次节假日安排车辆2趟50余辆次,护送学生800余人。为确保学生乘车安全,县交运局在每个学校门口安排执法人员现场执勤,指挥客运车辆规范停放,引导学生有序上车,认真检查车辆手续和车辆状况,提醒司机、学生系好安全带,同时,告诫驾驶员规范操作、安全驾驶,严禁超速超载、疲劳驾驶。服务群众。为打通公交一体化发展堵点,补齐公交行业发展短板,解决乘客“异地刷卡难”“未带现金”等问题,加快推进公交系统智能化、便民化,公交服务规范化、标准化,开江县实施城乡公交“互认互通”微改革。组织参营企业购置新能源公交车35辆大型公交车,城区分配30辆,任市场镇分配5辆,解决了火车站、汽车站、工业园区、大型商场等重要场所的公共交通出行需求。聚焦重点群体,增进民生福祉,为老年人、伤残人员、义务兵等关键群体提供免费乘车服务的基础上,进一步扩大惠民政策受益对象范围,将退役军人及“三属”纳入免费服务范围,助力“双拥”示范县建设,打造贴心、满意、人性化的公交服务,及时落实公交运营补贴,解决公交企业收益难以覆盖成本的政策性亏损难题。


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