根据县委巡察工作的统一部署,县委第一巡察组于2022年12月14日至2023年1月17日对我镇党委开展了常规巡察,并于3月20日向我镇反馈了巡察问题并提出了意见建议。根据巡察反馈意见,2023年3月28日、4月4日我镇先后两次召开专题党委会,2次巡察工作推进会,对巡察组反馈的镇党委、直接巡察3个村共4方面、30类问题进行了深刻剖析和深入研究,制定了整改措施,落实了整改责任和整改时限,为确保巡察反馈问题整改工作取得实效,强力推进各项工作有序开展,制定了专项整改方案。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
县委第一巡察组对八庙镇巡察反馈意见中指出的问题客观中肯,提出的意见建议具有针对性和指导性。我镇党委高度重视、以县委第一巡察组巡察八庙镇党委、直接巡察村反馈问题的整改落实为导向,坚持“突出重点、注重实效、分步实施、责任到人”整改原则,深入查找问题根源、明确细化整改措施、落实具体整改责任,确保迅速整改到位。
(一)强化组织领导,抓好整改工作部署。为圆满完成整改任务,八庙镇成立以党委书记为组长,班子成员为副组长,涉改任务办公室负责人为成员的专项整改工作领导小组。并确立党委副书记为第一责任人,党政班子成员为直接责任人,纪委为监督责任人,相关站所室负责人为具体整改落实责任人。各牵头领导统筹力量、密切配合,形成整改合力,真正把巡察整改作为分内之事、应尽之责,保障整改工作组织得力。
(二)坚持问题导向,压紧压实责任。对照巡察反馈的4方面30类问题,结合我镇实际,制定了《关于落实县委第一巡察组巡察八庙镇党委反馈意见的整改方案》及《关于落实县委第一巡察组巡察八庙镇马鞍山村、石和寨村、保全寨村党组织反馈意见的整改方案》,紧盯突出问题和新动向、新表现,坚决把讲政治放在首位,端正整改态度,正视问题不回避,以钉钉子精神一项一项抓落实、一件一件抓整改,务求取得实实在在的成效。
(三)严格督促检查,确保监督到位。由镇纪委对巡察整改工作进行常态督查,全面掌握巡察整改工作情况,一线跟进、及时反馈、专项通报1次,严格时间节点有序推进,确保问题整改取得实效。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)关于县委第一巡察组巡察八庙镇党委反馈意见的整改落实情况
1.聚焦党中央和省委各项决策部署在基层的落实情况
(1)针对“理论学习流于形式,存在敷衍应付现象”的问题。
整改完成情况:一是2023年3月至今八庙镇党委召开了8次党委会,2次中心组学习会议,会上相关领导对上级会议精神、文件及决策部署均结合实际工作提出了贯彻意见。二是从3月份开始,坚持在宣传上级会议、文件及各项决策部署精神前做好提炼总结,认真研究贯彻意见,加强主体责任履行,提高重视程度,做到全方位、多层次及时传达并做到深入思考。三是坚持各项集中学习制度,综合运用个人自学、集体研讨、党课辅导、实地调研等多种方式,确保学有所思、学有所获,扎扎实实开展好各项学习活动,成效较为明显。四是坚持党委中心组学习发言人员做到提前思考、总结,并形成书面材料,大幅提升整体学习效果。
(2)针对“意识形态工作重视不够”的问题。
整改完成情况:一是已将2021年度和2022年度意识形态工作报告完善后上报上级党组织。做到了主要领导亲自部署、亲自研究。二是已将意识形态工作纳入重要日程,加强意识形态工作监督检查,将意识形态工作纳入班子成员民主生活会对照检查和述责述廉报告的重要内容,该名同志已将2021年度述责述廉报告中意识形态工作作为重要内容重新撰写。三是建立分析研判制度,坚持每季度开展意识形态领域分析研判工作,每半年和年底以党委名义向县委报告意识形态工作,并抄送县委宣传部。四是已将意识形态工作纳入干部考察考核,作为评价使用和奖惩的重要依据。五是我镇禁毒防邪、综治维稳严格实行“一岗双责”制度,落实各村(社区)联系领导负责指导各自辖区的禁毒防邪、综治维稳日常工作。对个别参与封建迷信和宣传邪教的群众已建立台账管理。六是镇办公室坚持每周汇总学习强国学习情况,对连续三次学习低于35分的个别人员采取分管领导谈话的方式提出警醒,对连续排名后三位的党支部书面通报批评并督促整改,全镇学员活跃度和学分保持稳定。
(3)针对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接措施不够有力”的问题。
①防止返贫工作重视度不够。
整改完成情况:一是已将2022年5月防止返贫集中排查市级专项督导反馈的问题整改情况上报县乡村振兴局。针对进度缓慢问题,镇党委向各村进行了通报,由各村挂包领导带队督导,截至2022年5月31日,八庙镇全面完成第一轮集中排查工作;针对村级研判台账账实不符的问题,由分管领导对马鞍山村村级核查员进行了批评谈话,立即重新核实修改了台账;针对防返贫监测政策宣传不到位的问题,各村召开了院坝会宣传,并制作印发了“政策明白纸”“政策清单”发放张贴在公示栏和农户家中。二是高度重视2023年集中排查工作,截至2023年6月25日我镇已全面完成今年排查工作并上报了工作总结。三是马鞍山村对7户监测户相关资料的管理情况作出了说明;全镇建立了防返贫监测网格化管理体系,明确各村由网格长负责、监管员专人具体保管档案资料。
②村集体经济发展不健康、产业薄弱。
整改完成情况:一是2023年1月8日成功召开2023年乡友座谈暨“一村一项目 f 党建引振兴”推介会,将“一村一项目,党建引振兴”与为民办实事有效结合。二是回引优秀乡友人才总投资230万元打造305亩中药材良种繁育种植基地。其中种植新品种薄荷150亩,佛手、洋姜、石菖蒲、黄精等种植155亩。基地与湖北盛禾农业有限公司签订协议,采取“技术支持 生产合作 产品回购”产业发展新模式,由盛禾农业公司提供种苗和技术,并回购产品,吸纳周边劳动力60余人,预计年收入达80万元。三是党委会坚持每月研究一次集体经济,党委班子成员多次深入下辖的6个村展开调研,一村一策制定村集体经济发展规划和目标任务,2023年6个村集体经济预计收入达到5万元的占50%,中省扶持村三角寨村集体经济预计收入达到10万元,其余村集体经济预计收入均达到4万元。
③美丽乡村建设、生态宜居工作推进落实不力。
整改完成情况:一是制定城乡环境治理考核制度,并以正式文件下发至各村社区。充分利用考核细则促进环境治理长效化开展。二是利用赶场天开展环保宣传,共计开展宣传10次,发放宣传单1000余份。三是联合学校开办“学生带家长”环境爱护行动,大大提高了村民素质。四是发动干部群众、志愿者开展河湖清漂专项行动4次,大大促进了南河水质提升。五是建立垃圾清运体系,辖区内各村社已签订垃圾清运协议并实体化运行。六是开展农村改厕“提质年”行动,自查整改农村厕所革命存在的问题,督促施工方加快建设进度,完成厕改任务。
(4)针对“部分惠农政策执行不到位”的问题。
整改完成情况:一是镇党建办已牵头制定了《八庙镇关于“阳光问廉”曝光问题整改方案暨惠民政策落实自查方案》,各分管领导带头已全面排查各项基层惠民政策落实情况,形成排查台账,均无曝光问题。二是5月份保全寨村两口山坪塘工程已开工,镇党委也积极与县水务局、农业农村局对接,争取维修整治更多的山坪塘。三是对和平农资经营部迅速展开调查,停业整顿,并做到举一反三,严防此类事件的发生。
(5)针对“防控化解信访矛盾有短板”的问题。
整改完成情况:一是八庙社区通过招商引资方式引进药材种植户,并提前支付流转土地承包费,另持续与业主桑某某进行沟通协商,要求尽快支付三年的土地流转费用,由镇村两级持续与王春林(三角寨村元宝枫业主)沟通协调所欠费用问题,镇党委已收集相关资料,主要领导也亲自与法院联系,在进一步完善相关手续。二是与县金山公司沟通联系后,已于今年2月底前按比例支付50%项目补贴款项,党委、政府将持续跟进剩余款项进度事宜。三是镇S305省道信访工作小组,多方收集群众诉求,针对群众反馈问题,主动对接县交运局、县信访局等部门梳理制定“一对一”专班方案,逐一化解矛盾。成立由主要领导亲自挂帅,分管领导牵头,李启军具体负责的交战办,督促重点项目推进工作。
(6)针对“农房建设监管不力”的问题。
整改完成情况:一是召开专题会议研究制定了巡察、排查机制,责任到人。二是建、管分离,从制度上对‘两危建设’进行了有效管控,截至目前,发放停工通知书5份,有效遏制了未批先建、批少建多等现象。三是审批流程制度化,有效提高了村民办事效率。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
(1)针对“主动担当尽责、为民服务意识不强”的问题。
整改完成情况:一是镇纪委开展了7次监督检查,通报批评两次,提升了镇、村工作人员的工作作风和纪律意识。二是镇纪委开展了1次作风整顿大会,强化了镇、村工作人员的服务意识,并计划7月召开党风廉政建设暨警示教育大会。三是马鞍山村现已完成村民黄某某、罗某某、陈某某实施2021年灾后重建项目的验收工作。
(2)针对“整治“群众最不满意10件事”质效不佳”的问题。
整改完成情况:一是要求各村每季度上报办理情况并附图片佐证,每月对各村诉求办理情况进行抽查,对办理效果不佳的要求立即整改,对诉求有问题的通报批评,截至目前已责令整改5条,发出通报批评1期。二是责令三角寨村对2022年度“群众最不满意10件事”诉求征集表大量内容雷同,经电话询问周某某、杨某某等人表示未反映过的问题及第四季度诉求办理反馈表测评人由村干部代签以迎检的问题作出情况说明,诉求雷同的原因是在院坝会上采纳了呼声最高的诉求,加上参会人员年老、文化不高、表述有限共同导致的;经三角寨村自查2022年整治群众最不满意10件事台账无周姓、杨姓群众;第四季度诉求办理反馈表由村干部代签以迎检的原因为入户反馈过程有部分群众不在家,由相关工作人员电话反馈并获取授权代签。三是2022年度“群众最不满意10件事”中未办结的47条已全部办结。
(3)针对“落实中央八项规定精神及实施细则有差距”的问题。
①会议费支出不规范。
整改完成情况:一是财政所已完善工作方案和用餐统计表。二是三角寨村对换届选举4960元工作餐费用做出了情况说明并完善了明细清单。三是按时召开第二季度的财务工作人员业务培训会,切实提高村级财务人员的业务能力。
②差旅费内控制度执行不到位。
整改完成情况:一是经镇财政所核实确认,该同志已退还2100元的住宿费。二是长堰沟村已完善到宣汉考察方案、出差人员名单,并做到立行立改。
(4)针对“财经纪律执行不严谨”的问题。
①财务审核把关不严。
整改完成情况:一是对于农贸市场基础设施费用是对基础设施建设的补助资金,经镇财政所核实,该项资金为县补助资金,有县级请示批复及会议纪要等资料,不是工程款所以没有发票。二是已完善李某某向镇财政所借款的财务手续,做到健全内控机制和财务管理机制并严格执行。
②办公耗材管理有漏洞。
整改完成情况:一是关于镇机关2019年12月支付办公耗材支84130元,经办人饶军是因耗材及维修统一由办公室负责,饶军是办公室负责人所以经办人员为饶军,领用人签字情况现已完善。二是白腊园村现已完善办公经费明细清单以及经办人签字,镇财政所严格督导每个村每次耗材购买有清单,有经办人签字,降低廉洁风险。
③广告费用开支随意。
整改完成情况:由于上次巡察未完全提供相关资料,现已将与广告公司签订年度购买合同、相关会议记录附进巡察佐证资料内,下步将加强广告费用支出日常及临时制作管理。
④部分经费支出附件不齐。
整改完成情况:一是镇财政所已补齐职工福利及补助明细,关于“四好村”创建奖励领款人签字也均已补齐。二是已补齐公用经费报销的验收资料。
⑤资产管理不规范。
整改完成情况:一是严格做到固定资产管理规范,镇机关2019年固定资产全部完善登记,并核查了2019年至今全镇固定资产登记情况。二是已责令长堰沟村做好固定资产登记。
(5)针对“工程项目监管不到位”的问题。
整改完成情况:一是责令马鞍山村、三角寨村对革命老区基础设施建设工程签订合同时间晚于工程建设时间的问题作出情况说明。二是责令长堰沟村2020年1月支付环境综合治理费用2.01万元,不按规定转账给合同签订方李某忠、李某川,却转账给陶某的问题作出情况说明。三角寨村地说明内容为施工方于2017年12月20日中标,中标通知书由开江县公共资源交易中心于2018年1月31日发出,2018年3月1日开始施工,2018年5月30日竣工,均按规定进行,由于施工方在拟订合同时写错时间,导致该问题发生。长堰沟村地说明内容为2019年1月长堰沟村村委同李某忠、李某川(父子关系)分别签订了全年6000元、4800元的保洁费,同时与陶某签订了全年9300元的环境综合治理合同,2020年1月由于李某忠生病需要李某川的照顾,两人均不在家,去税务局开票的时候就由陶亚统一代开的,所以才将2.01万元转账给陶某,李某忠、李某川也从陶某那里领取了6000元、4800元。
3.聚焦基层党组织建设
(1)针对“执行民主集中制不到位”的问题。
整改完成情况:一是党委会会议记录情况、讨论表决情况定期自查,对于发现的问题做到了及时整改,特别是对于人事方面的表决,做到党委书记签字确认。二是做到长期坚持“三重一大”必须民主讨论,并在党务公开栏及时公开。三是已责令马鞍山村就2022年9月21日讨论评议本年度冬春生活救助对象会议上未形成有效决议,享受人数量、对象不明确的问题上作出书面说明。
(2)针对“党风廉政建设“两个责任”落实有差距”的问题。
①全面从严治党主体责任履行不够到位。
整改完成情况:一是2023年已召开党风廉政建设会议两次,提升了领导班子成员的党风廉政建设思想认识。二是党委会上督促领导班子严格按照《八庙镇党风廉政建设责任“三张清单”》落实党风廉政建设责任。三是将各村(社区)党风廉政建设责任纳入了考核,依据考核结果进行奖惩。四是7月计划召开党风廉政建设暨警示教育会。
②落实党风廉政建设监督责任不够有力。
整改完成情况:一是压实党风廉政建设监督责任,对高廉政风险干部职工开展谈心谈话10人次,并提出工作要求,干部职工的纪律意识、廉政意识得到提高。二是对镇村纪检监察干部开展了4次培训,业务能力得到提升。三是对白腊园村违纪案进行梳理,制定了“以案促改”方案,已报纪委审核。
(3)针对“党建工作责任压得不实”的问题。
整改完成情况:一是进一步规范党内政治生活,全镇党员干部干事创业激情明显提升。二是2022年度组织生活会问题、责任、时限三张清单按照完成时限进行销号,对整改情况每季度进行公示。三是严格做好党员发展工作,本年度5名党员的发展工作已按时间节点上报各项资料。四是党委主要领导和包村领导就三角寨村班子不团结问题分别对两委班子成员谈心谈话,深入交流,现三角寨村班子整体较为团结,遇到矛盾能够协商解决,班子战斗力质的提升。
(4)针对“落实两项改革“后半篇”文章抓得不实,选人用人有偏差”的问题。
整改完成情况:一是严格责任分工,4月4日分工文件上报组织部备案,做到非必要不调整。二是镇主要领导积极与县委组织部沟通,在3月份召开两次党委会就三角寨村、石和寨村、马鞍山村村级班子建设问题拿出了具体措施,于3月15日将相关请示上报组织部,6月16日三角寨村、马鞍山村召开党员大会选举书记,经公示后无异议,其报告已上报组织部备案,石和寨村支书人选的请示也已在6月底前上报组织部。三是4月底前已建立《2023年优秀农民工后备力量台账》,切实增强班子凝聚力和战斗力。
4.巡视巡察和监督检查整改情况
(1)针对“上一轮巡察反馈问题整改不彻底”的问题。
整改完成情况:一是财政所已完善八庙镇工会2020年、2021年、2022年账务,并且严格按照规定程序做好后期工会账务。二是经过提前沟通意向人员,镇党委会研究决定明确工会报账员为镇办公室工作人员张桂岚。三是定期开展业务培训,提升了工会报账员的业务能力。
(2)针对“专项审计反馈问题整改不到位”的问题。
整改完成情况:目前镇纪委已将该问题作为问题线索进行处理。
(3)针对“监督检查反馈问题整改不到位”的问题。
整改完成情况:积极对接县自然资源局,走访袁明兴周边群众,摸清情况,三角寨村袁明兴现已完善建房审批手续,村建办做到举一反三严格执行住房先批后建审批制度。
(二)关于县委第一巡察组巡察八庙镇马鞍山村、石和寨村、保全寨村党组织反馈意见的整改落实情况
1.聚焦党中央和省委各项决策部署在基层的落实情况
(1)针对“推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不力”的问题。
①村集体经济薄弱,发展后劲不足。
整改落实情况:一是成功召开2023年乡友座谈暨“一村一项目 f 党建引振兴”推介会,将“一村一项目,党建引振兴”与为民办实事有效结合。二是回引优秀乡友人才总投资230万元打造305亩中药材良种繁育种植基地。其中种植新品种薄荷150亩,佛手、洋姜、石菖蒲、黄精等种植155亩。基地与湖北盛禾农业有限公司签订协议,采取“技术支持 生产合作 产品回购”产业发展新模式,由盛禾农业公司提供种苗和技术,并回购产品,吸纳周边劳动力60余人,预计年收入达80万元。三是党委班子成员深入下辖的6个村展开调研,并召开专题党委会,一村一策制定村集体经济发展规划和目标任务,2023年6个村集体经济预计收入达到5万元的占50%,中省扶持村三角寨村集体经济预计收入达到10万元,其余村集体经济预计收入均达到4万元。
②巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实不到位。
整改落实情况:一是石和寨村组织核查人员重新入户核实了监测户曾加来的收入情况,重新填写了入户核查表,并让其本人确认。二是马鞍山村对7户监测户相关资料的管理情况作出了说明;建立了防返贫监测网格化管理体系,马鞍村由网格长邓世伟负责、监管员饶楚辉专人整理保管监测户档案资料。三是对脱贫监测户信息系统数据进行了更新。马鞍山村重新对本村脱贫户和监测户的基础信息特别是务工、健康状况等动态变化的信息进行核实,及时在系统数据中进行了修改更新。
(2)针对“严格执行上级重大决策部署有差距”的问题。
①重点工作推进不力。
整改落实情况:一是石和寨村2组谭德名“两违”建设已完善手续,整改到位。在今后的工作中,举一反三,把问题处置在“萌芽”状态。二是责令石和寨村对2022年度“群众最不满意10件事”资料中康某某表示未反映相关诉求且诉求征集表非本人签字的问题作出情况说明。说明内容为“群众最不满意10件事”是在院坝会上由群众自己提出的,康某某表示当时是他妻子接的电话,由于他妻子对康某某的诉求不知情,导致此问题的发生。三是成立由分管领导担任组长,安办工作人员为成员的八庙镇森林防灭火整改领导小组,进行了森林防灭火工作的全面检查,严格做好值班和巡察记录。四是在各村、交通主干道的显眼处刷写和张贴防火标语,加大对石和寨村、白腊园村火灾易发区重点区域的巡护力度。
②工程项目监管不到位,“一事一议”项目问题较多。
整改落实情况:一是责令石和寨村对2022年3月23日在研究大坝至永兴桥“一事一议”扩宽工程项目会议记录中对承建方进行多处涂改及变更承建方没有再次召开会议就直接修改原会议记录的问题作出情况说明。说明内容为原合同施工方为文某辉、修改后为唐某树,其为文某辉的工作人员,由于文某辉在2022年已签了多份合同,便将此合同改为唐某树的名字,实际上此工程仍是文某辉做的施工。二是镇纪委对马鞍山村2019年度新建提灌站“一事一议”项目在召开村民代表大会时,未经村民代表讨论同意便确定施工方的问题已做问题线索处理。三是责令马鞍山村窄路加宽工程项目申报时间晚于计划下达时间的问题作出情况说明,2022年县纪委已经对该问题进行调查,2023年已办结,对时任马鞍山村负责人黄某升提醒谈话。四是保全寨村支部书记陶某在保全寨村2021年1、3、社新建泥结碎石路中违反工作纪律,镇纪委于2023年4月23日给予其党内警告处分。
(3)针对“落实意识形态工作责任心不强,抓的不实”的问题。
整改落实情况:一是已将意识形态工作纳入重要日程,加强意识形态工作监督检查,将意识形态工作纳入村(社区)党组织书记的年度述职工作和年度考核范围,该名同志已将2021年度述责述廉报告中意识形态工作作为重要内容重新撰写。二是已完成保全寨村、马鞍山村意识形态宣传阵地的打造,明确各村(社区)具体的意识形态工作人员,已上报第一季度、第二季度落实意识形态工作责任制的报告,完善了意识形态工作队伍建设。三是建立封建迷信和宣传邪教重点人群监管台账,完善了防邪工作制度。四是已责令保全寨村完善了2021年意识形态工作相关资料。
(4)针对“贯彻新发展理念存在短板,落实污染防治要求不坚决”的问题。
整改落实情况:一是石和寨村根据县委、县政府对撂荒地整治的相关要求,结合该村的实际情况,针对图斑内的撂荒地进行了及时整改。二是邀请了达州市专家召开八庙镇农业产业专题交流会,八庙镇的农业种植进行了专题辅导,整体效果较好。三是持续完善城乡环境治理长效管理制度,各村社已与社区劳务公司签订垃圾清运协议,并实体化运行。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
(1)针对“为民服务意识不强,民生问题解决不及时”的问题。
整改落实情况:一是石和寨村1组沙湾、2组新槽子湾饮水工程在2023年02月已向八庙镇政府申报,镇政府向县水务局申请项目,县水务局相关领导来实地查看,同意立项,争取在2023年底前维修、整改好。二是石和寨村2组大坝公路路窄且处于悬崖上,大部分路段未安装公路防护栏,安全隐患较大,该村新建了一条道路,土路工程已经完工,且在辖区内危险路段安装警示标识牌6处。三是部分临岩路段正在实施生命防护工程。四是开展安全宣传活动10次。五是石和寨村1组蓄水池、5组山坪塘正在县水务局立项,争取项目资金整改。
(2)针对“农村集体“三资”管理不规范”的问题。
整改落实情况:一是健全村集体财务管理机制,村集体资金管理做到了整体加强。二是建立健全了村集体“三资”台账,石和寨村已及时完善“三资”清理相关台账。三是已开展第二季度财务人员业务培训。
(3)针对“切实改进工作作风,密切党群干群关系有差距”的问题。
整改落实情况:一是镇纪委开展了7次监督检查,通报批评两次,提升了镇、村工作人员的工作作风和纪律意识。二是包村领导对挂包村(社区)干部工作作风多次下村走访,强化了工作作风。三是责令马鞍山村及时对黄某某等3户灾后重建项目组织验收,现已完成验收工作。
(4)针对“遵守财经纪律不严,违规报账现象突出”的问题。
①违规报销生活费。
整改落实情况:一是健全内控机制和财务管理机制并做到严格执行。二是责令保全寨村就违规报销生活费610元的问题作出情况说明。说明内容为该610元餐饮发票是接上访人员过程中就餐的一次发票,作为票据附在了后面,并未重复报销。
②白条支付经费。
整改落实情况:一是马鞍山村已对接上七鑫种植专业合作社,补齐2019年购买的1万元药材款电子发票,并附上了2019年签订的合同。二是健全内控机制和财务管理机制并严格执行,对于保全寨村白条支出已责令写明情况说明。
③办公设备采购程序不规范。
整改落实情况:责令保全寨村对2021年2月支付设备购置款1.21万元,采购合同上无甲方签字盖章和合同签订时间,询价程序中无小组成员签字及询价时间,同时验收表上无验收人签字盖章及验收意见的问题作出情况说明。说明内容为当时由于工作繁忙报账时忘记完善资料,现已将佐证资料完善。
④报销经费支出要素不齐。
整改落实情况:一是镇财政按照规定严格规范报销经费支出要素。二是责令保全寨村2021年10月支付服装费3440元,无活动方案和领取人花名册的问题、2021年2月支付疫情防控补助6300元,无具体值班人员执勤表的问题及保全寨村2019年至2021年共支付垃圾清运费11.32万元,未按合同约定进行质量检查,也无验收资料和村上会议研究记录等佐证资料的问题作出情况说明。说明内容为当时因为“七一”大庆活动,由镇政府制定的方案,保全寨村召开村支两委会讨论决定去实体店购买服装,已完善领取人花名册;保全寨村已将疫情防控执勤表完善并附上了领款名单;已完善2019年至2021年垃圾清运的质量检查、验收资料、会议记录等佐证资料。三是责令马鞍山村对2020年4月支付维修安装费5690元,无维修明细清单的问题作出情况说明。说明内容为由于当时工作疏忽,做账时导致明细清单未能送到财政所,导致记账凭证中无明细清单,现已附上清单。
⑤大额现金支付。
整改落实情况:责令马鞍山村对2019年9月一次性现金支付公路垮塌维修劳务费1.5万元给郑某某个人的问题作出情况说明。说明内容为当时不是现金支付而是银行转账的,因为银行明细流水当时没有显示出来,现已核实并附上明细清单及转账存单。
3.聚焦基层党组织建设
(1)针对“基层党组织政治功能发挥不强”的问题。
整改落实情况:一是镇主要领导积极与县委组织部沟通石和寨村、马鞍山村、三角寨村党支部书记、主任补选人员,在3月份召开两次党委会就三角寨村、石和寨村、马鞍山村村级班子建设问题拿出了具体措施,于3月15日将相关请示上报组织部,6月16日三角寨村、马鞍山村召开党员大会选举书记,经公示后无异议,其报告已上报组织部备案,对于石和寨村支书人员的请示在6月底前也已向组织部上报。二是石和寨村班子不团结问题,镇党委主要领导以及包村领导已对该村两委班子成员谈心谈话,深入交流,班子不团结问题已经解决,并就石和寨村驻村领导和村支部副书记提出了批评教育。三是镇党委主要领导与包村领导谈心谈话,并提出批评,督促其多到石和寨村指导工作,发挥“代书记”的作用。
(2)针对“基层党组织建设不力”的问题。
①管党治党“两个责任”落实不到位。
整改落实情况:一是督促各村(社区)按季度召开党风廉政建设会议,深化党员干部的纪律意识和廉政意识,各村(社区)已在2季度召开了党风廉政建设会议。二是对保全寨村监委会主任黄某某基开展了业务指导,同时加强了对村务监督委员会的工作指导,开展业务培训3次。
②“三重一大”事项决策制度执行不严。
整改落实情况:一是已完成第二季度党建督查,主要对“三会一课”会议记录情况、讨论表决情况进行重点检查,及时督促村会议记录人员认真做好记录工作,对不能履行职责的记录人员或不按规定进行讨论表决的人员及时提醒谈话或批评教育。二是严格执行“四议两公开”,杜绝此类情况再次发生。
③党员监督管理不到位。
整改落实情况:一是建立和完善党员日常管理纪实表,认真排查了党组织关系,完善了流动党员排查工作台账,以电话、视频、微信群的方式鼓励流动党员参与党组织活动。二是已责令保全寨村将该三人的党费按标准收缴完毕。
④党内政治生活不严肃。
整改落实情况:一是已责令马鞍山村完善“三会一课”相关资料并规范存档。二是利用“七一讲党课”契机,镇党建办收集优质党课供各党组织书记、负责人学习,让其自己动手撰写党课材料,党课质量整体上了一个台阶。三是召开第二季度党务工作培训会,提升了全镇党务工作者的业务水平。
⑤发展党员不严肃、不规范。
整改落实情况:一是已责令马鞍山村对该名同志的入党程序作出详细的书面说明,同时督促各级党务工作者要严格规范入党程序。二是石和寨村已经完善该名预备党员转正程序资料并整改到位。三是召开第二季度党务工作培训会,提升了全镇党务工作者的业务水平。
4.巡视巡察和监督检查整改情况
(1)针对“专项审计问题整改不力”的问题。
整改落实情况:目前镇纪委已将该问题作为问题线索进行处理。
(2)针对“软弱涣散党组织问题整改滞后”的问题。
整改落实情况:已完善石和寨村软弱涣散资料。
三、下步工作打算
今后,八庙镇将进一步保持政治定力,继续紧盯整改重点,发扬“钉钉子”精神,狠抓整改工作全面落实,以县委此次常规巡察为契机,不忘初心、牢记使命,锐意进取、担当作为,突出在整改成果的运用和转化上发力。切实将反馈意见的整改工作与贯彻落实中央、省、市县会议精神结合起来,与县委关于推进“1144”、“2233”发展规划的战略部署结合起来,把整改成果转化为全镇上下改进作风、加快发展的强大动力,努力在新征程中起好步、走在前,创造出经得起实践检验,经得起历史和人民检验的新业绩。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8257021;邮政地址:八庙镇金融街8号;电子邮箱:772667329@qq.com。
中共开江县八庙镇委员会
2024年4月7日