​​根据县委巡察工作的统一部署，2023年3月30日至2023年5月9日，县委第一巡察组对甘棠镇党委开展了常规巡察。9月7日，县委第一巡察组向甘棠镇党委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、巡察整改工作总体情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。对巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，我镇党委立即召开专题会议讨论，并就做好巡察整改工作进行了动员部署。镇党委书记对落实巡察整改工作进行全面动员部署，要求党委班子成员以上率下，党员干部要进一步提高政治站位，把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，要把思想和行动统一到巡察组反馈意见的精神和要求上来，主动认领巡察组反馈的问题，以高度的政治责任感、求真务实的工作态度，从严从实，积极主动，不折不扣地落实好各项整改任务。

（二）加强组织领导，抓好整改落实。我镇党委切实承担起巡察整改主体责任，镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，带头肩负起整改责任，带头真改实改推动巡察反馈意见整改工作落实落细、落地见效。组织召开甘棠镇领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈的问题，班子主要领导率先开展批评与自我批评，班子成员按照“一岗双责”要求主动认领责任、剖析根源、明确整改措施，认真开展谈心谈话，扎实开展批评和自我批评，相互之间提出了具体意见，促进了班子团结，增强了抓好整改落实工作的积极性、主动性。

（三）坚持问题导向，细化整改措施。围绕巡察反馈的4个方面77个具体问题，逐条梳理，严格对标反馈意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定并印发《关于落实县委第一巡察组巡察甘棠镇党委反馈意见的整改方案》和分项整改台账，确定了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任站所（办）和完成时限。领导班子成员以身作则，坚持以上率下，切实担负起巡察问题整改的落实责任，带头落实整改，抓好分管领域整改工作，对照整改任务，做到整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况

1.关于“学习贯彻党的二十大精神重部署轻落实”的问题。

（1）关于“学习贯彻党的二十大精神重部署轻落实”的问题已整改完成。

整改完成情况：一是镇党建办已对全镇中层干部学习党的二十大精神学习笔记督查，对未提供学习记录的立即督促整改，并要求重新进行学习，中层干部学习已全覆盖；二是立即组织全体干部职工开展党的二十大精神应知应会知识测试；三是已对全镇13个村（社区）宣讲党的二十大精神工作进行督查，并有针对性进行指导，各村（社区）宣讲党的二十大精神已全覆盖。

2.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接措施不够有力”的问题。

（1）关于“镇党委对防返贫风险线索研判工作重视度不够”问题已整改完成。

整改完成情况：一是镇党委已把每月县级部门推送风险研判工作作为重点，每月定期召开会议研判县级推送防返贫风险线索，已形成“推送—研判—反馈”闭环管理；二是已形成镇村两级网格管理，定期组织镇村两级网格员入户复核风险线索，切实做到不漏一户，不漏一人。

（2）关于“部分村（社区）对防返贫风险摸排工作不严不实”问题已整改完成

整改完成情况：一是完善了每月入户排查工作机制，督导村级网格员按时开展入户排查；二是规范信息采集和核查流程，通过镇级网格员及时入户复核，确保信息的真实性和有效性；三是多渠道加强宣传教育，张贴政策明白纸，确保群众知晓相关帮扶政策。

（3）关于“个别村驻村工作队帮扶作用发挥不到位”问题已整改完成。

整改完成情况：已对石笋子村第一书记和驻村队员进行轮换，轮换后的第一书记和驻村队员严格按照驻村工作要求参与石笋子村日常工作。

3.关于“村集体经济发展不健康”问题。

（1）关于“村集体经济亏损严重”问题目前正在进行整改。

下步工作措施：严格落实村集体经济发展项目风险评估管理，严格管控项目资金的审批和使用，对发展项目进行全程监督管理，确保项目健康稳定、取得收益。

（2）关于“村集体经济发展后劲不足，发展模式单一，大部分村（社区）在前期发展产业失败后缺乏信心，现主要以入股分红求稳定”已整改完成。

整改完成情况：已指导各村（社区）制定了2024－2026年村集体经济发展规划，13个村（社区）发展规划中自主经营由原5个增加到​8个，涵盖水产养殖、“稻田虾”种植养殖、肉羊养殖、高山辣椒种植等。石笋子村肉羊养殖项目已启动建设，采取村集体经济自主经营方式，预计今年收入超10万元。

4.关于“防范化解矛盾措施不够有力，群体性信访风险较大”问题。

（1）关于“楼盘开发未按期交房”问题目前正在进行整改。

下步工作措施：目前开发商正在安装水管和消防设施以及完善电梯相关手续。

（2）关于“占地补偿款未兑现”问题已整改完成。

整改完成情况：2024年1月甘棠镇政府去函县自然资源局，县自然资源局回函，由甘棠镇政府向县人民政府请示补偿资金。2018年修建甘棠中学为失地农民购买社保并给予青苗补偿款和2020年修建污水处理厂管网损坏约300余户群众的稻谷补偿已到位。

（3）关于“小额信贷到期无法偿还”问题目前正在进行整改。

下步工作措施：一是已将相关情况报县政府，目前领导已批，待县政府常务会审议通过；二是积极对接放贷银行，采取“贷新还旧”“展期”等方式，化解小额信贷逾期风险，确保贷款户征信不受影响；三是细心做好群众解释工作，积极化解群众不稳定因素。

5.关于“违法占用耕地监管不力，耕地保护重视不够”问题。

（1）关于“‘两违’建设打击力度不够”问题整改已完成。

整改完成情况：镇城乡建设管理办公室和农业综合服务中心加强巡查，建立长效巡查机制，落实责任到人，各村（社区）党组织书记是“两违”建设第一责任人，并设房屋协管员落实负责此项工作，按照房屋协管员日巡查电话报告制、周纸质报表报告制，形成了有效的打击力度，确保“两违”建设扼杀在萌芽中。

（2）关于“耕地非粮化严重”问题已整改完成。

整改完成情况：全镇净水养殖已经在三调时调规，不属于基本农田。其中香安庙村2组欣宇家庭农场存在违法占用17亩永久基本农田挖塘养鱼问题，是在2019年发展水产挖的塘，2022年县农业农村局已到现场进行核实。

（3）关于“撂荒地整治成效不高”问题已整改完成。

整改完成情况：2023年全镇撂荒地剩余1300亩，含经果林腾退。截至目前已全部整治完毕，其中冠子山村已完成整治600亩，用于种植油菜和大豆玉米复合带状种植；观音岩村已完成整治350亩，用于大豆玉米复合带状种植，其中经果林腾退160亩；马号村已完成整治160亩，用于种植玉米、大豆；白杨坪村已完成整治130亩；香安庙村已完成整治60亩。

6.关于“重点项目推进力度欠缺”问题。

（1）关于“国家级现代农业园区创建工作存在短板，产业园区配套基础设施建设不完善”问题已整改完成。

整改完成情况：一是国家级现代农业园区创建工作由县农业农村局主导实施，我镇积极联合上级部门完成产业园区配套基础设施建设；二是高标准农田由上级部门主导实施，我镇积极沟通加快工程进度，主动对接县交运局落实道路硬化指标，做好群众思想工作；三是新建提灌站已于2023年12月底完工并投入使用。

（2）关于“美丽乡村路建设项目进度缓慢”问题已整改完成。

整改完成情况：美丽乡村路（甘棠段）共计11.98公里，总投资5000多万元，涉及6个村（社区）惠及群众7000余名，2023年12月县交运局、县财政局、县发改局已完成验收工作。

7.关于“安全生产责任制落实不到位”问题。

（1）关于“危爆行业安全监管力度不够”问题已整改完成。

整改完成情况：2024年3月8日对辖区内烟花爆竹销售商进行了行业安全培训，并采取每月不定期排查检查方式对各烟花爆竹销售点进行安全隐患排查，建立健全隐患台账，并督促各销售点按时按质整改，做到问题隐患闭环管理。

（2）关于“道路交通安全重视度不高”问题

整改完成情况：冠子山村4组地质灾害点吴家垭口公路已于2023年12月完成应急排危整治工作。

（3）关于“森林防灭火安全意识不强”问题

整改完成情况：对各村（社区）相关人员进行森林火灾预防和应急培训，增强安全意识，对群众进行森林防灭火知识宣传，提醒群众注意火源管理，并在防火关键期进行了重点宣传，建立和完善森林火灾预防和应对的规章制度，明确责任，确保应急物资充足，并定期进行检查和维护，落实林区卡点值班值守及时发现并处理潜在的火灾风险。

（4）关于“农用基础设施存在安全隐患”问题

整改完成情况：一是镇村干部及时联系玉河桥村2组水产养殖业主王道文，实地查看该业主养殖塘口围栏损坏情况，查看发现为周边群众拿走塘口围栏导致损坏，已督促周边群众于2023年9月24日归还并修缮好养殖塘口围栏；二是已于2023年9月13日对白杨坪村2组紧临村道的4号山坪塘及时安装围栏。

（5）关于“农用三轮车载客现象突出”问题

整改完成情况：甘棠镇交管办利用赶场日，联合交警、派出所、村（社区）开展群众劝导，重点打击农用三轮车非法载客行为。

8.关于“社会综合治理有短板”问题

（1）关于“禁毒工作监管不严”问题已整改完成。

整改完成情况：已制定并印发了2024年禁毒种铲工作方案，并召开院坝会宣传8次，结合重大节假日、国家安全日集中宣传禁毒活动3次，制作宣传横幅4条，13个村（社区）均利用LED进行了宣传，群防群治、网格员等队伍入户走访宣传380余人次，利用微信群向辖区群众公布了镇政府、派出所有奖举报电话，通过一系列宣传活动，提高了辖区群众识毒、拒毒、防毒的意识，从源头上遏制非法种植毒品原植物现象的发生，确保了“零种植”目标。截至目前，未发现辖区有种植毒株行为。

（2）关于“电信反诈宣传引导不力，群众反诈意识不强”问题已整改完成。

整改完成情况：召开电信反诈专题会2次，结合院坝会、赶集日开展电信反诈宣传累计12场，发放电信反诈宣传单600余份，在全镇范围内营造了“反诈防诈全民参与”的浓厚氛围，辖区群众防诈意识进一步得到了提升。截至目前，辖区未发生一例电信诈骗案件。

（3）关于“行政综合执法工作有差距”问题已整改完成。

整改完成情况：一是已重新组建综合执法队伍，目前执法人员都具备执法资格；二是配备电瓶车2辆、电脑打印机各1台、执法记录仪6个、防割手套6套、锁车器7个，目前装备已配备齐全；三是执法队伍利用赶场天对场镇齐门占道、道路占道经营等行为进行执法，同时，联合运管、交警对三轮车载客、超载超限货车进行执法。

9.关于“落实污染防治不坚决”问题

（1）关于“河长制落实不够到位”问题已整改完成。

整改完成情况：已责令严家中学立即整改生活污水排放入河的问题，严家中学成立校园污水排放整治行动领导小组，由学校开展内部管网排查工作，修建三级处理池，坚决杜绝污水直排入河。已指导各村（社区）规范村级河长巡河台账，同时保留巡河照片。

（2）关于“农村‘厕所革命’进度滞后”问题已整改完成。

整改完成情况：我镇2022年厕所革命实施任务共941户，镇农业服务中心联系县农业农村局已于2023年9月19日前将石笋子村和玉河桥村剩余化粪池配送到位，截至目前已拨付项目资金1085920.44元，玉河桥村和石笋子村已完工，目前处于申请县级部门验收阶段。

10.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

（1）关于“未按要求召开意识形态专题会”问题已整改完成。

整改完成情况：严格按照相关要求落实意识形态专题会，截至目前，已召开2次专题会议研究部署意识形态工作，推动工作落实。同时，已责令熊某某、刘某某重写发言材料。

（2）关于“镇党委中心组理论学习成效不高、疲于应付”问题已整改完成。

整改完成情况：自巡察意见反馈后，甘棠镇理论学习中心组共召开集体学习5次，主要涵盖中央和省、市、县相关会议精神，以及相关法律法规，且每次集体学习至少保证有3名成员现场发言，确保学习效果。

（3）关于“对非法宗教传播疏于防范”问题已整改完成。

整改完成情况：已组织村（社区）干部加大对辖区非法宗教组织摸排力度，并加大非法宗教危害宣传力度，切实保护群众生命财产。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.关于“整治“四风”问题不彻底”问题。

（1）关于“个别干部职工主题教育活动问题检视‘不走心’”问题已整改完成。

整改完成情况：一是提高思想认知，对涉及的相关人员进行批评教育，已对检视问题进行重新梳理；二是加强审核把关，对主题教育活动开展全面摸排，避免“重复”“相似”等问题出现。

（2）关于“文风不严”问题已整改完成。

整改完成情况：已组织镇机关干部职工，召开公文写作培训，对文件类型、文件格式、文件标点等方面进行详细讲解，并制定甘棠镇文件送审制度，压实各级责任，严肃文风文纪。

（3）关于“党建述职报告照抄照搬”问题已整改完成。

整改完成情况：已对李某某进行批评教育，同时对13个村（社区）党建述职报告进行清查，避免出现相似情况。

2.关于“群众观念树得不牢，为民情怀不深”问题。

（1）关于“担责精神不够，个别班子成员工作作风不实，帮助协调解决问题不主动”问题已整改完成。

整改完成情况：已对原负责分管乡村振兴工作的同志进行撤换，并根据石笋子村实际情况，制定帮扶资金发展项目报上级部门备案。

（2）关于“担责精神不够，责任落实不到位”问题已整改完成。

整改完成情况：根据相关政策，王园珠、蒋万珍、高廉见、陈世碧、唐孝勋等5人不符合享受低保待遇，该5名同志也未享受低保待遇。下一步强化责任意识，定期组织业务培训，帮助干部树立起责任意识，让他们明确自己对工作结果的责任和义务，并加强监督，定期对履行职责的情况进行监督和检查，对工作提出改进建议，不断完善工作流程，确保责任落实到位。

（3）关于“为民服务不够主动。行政审批效率缓慢、申请办理不及时、农用基础设施维修不及时”问题已整改完成。

整改完成情况：一是镇城建办、农业服务中心、自然资源所提高审批效率，加强各村（社区）建房审批流程宣传和资料准备，严格规范审批流程，坚决杜绝拖拉行为和时间含糊不清等现象；二是根据《关于印发<开江县2023年种粮大户补贴实施方案>的函》种粮大户面积在30亩以上（含30亩）可申报种粮大户补贴，而于某某在村上申报时，实际种植水稻7.1亩、玉米10.6亩，种植面积均不足30亩，达不到种粮大户申报标准；三是甘棠镇积极对接县交运局、乡村振兴局、以工代赈办等部门积极争取道路硬化及改建指标，2023年石笋子村已硬化道路4.3公里。

3.关于“落实中央八项规定精神及实施细则有差距”问题。

（1）关于“部分干部违规领取补助。变相发放补助、违规领取劳务费”问题已整改完成。

整改完成情况：一是已督促香安庙村李涛等4名村干部于2023年12月1日退还相关费用共1200元；二是督促转洞桥村梁远清等3名在职村干部退还劳务费共3375元。

（2）关于“不按规定发放燃油补助”问题已整改完成。

整改完成情况：镇机关工会已于2024年3月22日对违规发放给王某等6名职工共5250元的燃油补助退还。

（3）关于“超标准发放加班补助”问题已整改完成。

整改完成情况：已对超标发放加班补助的罗良平、刘小平各340元，共计680元退还。

4.关于“财务制度执行不严谨”问题。

（1）关于“财政资金管理不到位。应收款未及时清理、偿还债务借款无依据、冲销借款不合规”问题目前正在整改。

下步工作措施：甘棠镇应收唐荣波等3人借款共计5.08万元，已全部收回。转洞桥村应收李刚5.52万元，正在同当事人协商解决。原八角亭村应收刘银和1.31万元已整改完成；箭口坝村支付应付款1.25万元已履行借条及债务依据；冲销借款不合规问题，已将原借条放在账务中。

（2）关于“支出审核把关不严。未按规定账号转账、无依据支付现象频发、发放值班补助无明细”问题已整改完成。

整改完成情况：一是石笋子村2019年3月支付涉农工程款10万元，工程承包方为姜六斌，却将其中4万元工程款转给了姜洪应问题，姜六斌与姜洪应为父子关系，两人签订工程款收款委托书；已履行火龙节服装道具费用票据委托书；二是香安庙村2018年5月将产业扶持基金10万元转入庆丰农业有限公司因银行不能正常交易，故先转入香安庙村委员会账户上，后再从村账转至庆丰农业有限公司、原八角亭村2019年10月支付13万元道路建设资金给刘昌奎个人，因修建资金由刘昌奎垫资，后争取到资金后还给刘昌奎；三是已将值班记录汇总表复印在发放值班补助票据中。

（3）关于“风险防控有薄弱环节。大额现金支出存在廉洁风险、白条支付现象突出”问题已整改完成。

整改完成情况：一是甘棠社区2018年6月现金支付环境治理费48.37万元共25笔均为转账支付、转洞桥村2018年7月现金支付景福寨工程款41.79万元有签订施工合同；二是镇机关2018年2月支付垃圾处理费10万元，对方开具行政事业单位资金往来结算票据，锣鼓堂村2021年4月支付厕改工程款21.37万元，由农业农村局主管，因是补助给农户资金，农户缺资金、缺技术、缺劳动力，经农业农村局同意，补助资金不需开具税务发票，符合财经管理制度；甘棠社区2018年6月支付派出所工作经费3万元，见行政事业单位资金往来结算票据，已协商派出所退还相关工作经费。

整改完成情况：一是为顺利举行甘棠镇第六届火龙节，甘棠社区党组织书记曾庆超同志个人先垫付购买火龙节物资，后将资金直接拨付个人；二是已将火龙节活动方案和每日厨师劳务明细相关资料规范存放在票据中。

（5）关于“执行政府采购程序不严”问题已整改完成。

整改完成情况：因当时单位急用，为不影响正常办公，采取边采购边办理手续，供货商在年前送达了货物和发票，由于春节单位业务繁忙，导致采购程序年后才办理完毕。下一步严格落实政府采购程序，做到从政府采购预算编制、计划备案、资金落实到履约验收，确保政府采购公开透明、合法合规，同时，加强政府采购监管，加强政府采购人员的素质培训，使政府采购公开、公正、透明，确保政府财政收支管理高效。

（6）关于“工会经费支出不规范。工会活动租车无合同、工会物品发放不严谨”问题已整改完成。

整改完成情况：已督促对应人员返回钱款，并组织镇财政所对镇工会财务工作人员进行业务培训，严格按照省总工会关于工会资金使用条例进行使用；在干部职工大会上组织镇机关工会会员学习中央八项规定。

（7）关于“经费支出附件不齐。劳务费支出无合同、办公费用无明细”问题已整改完。

整改完成情况：已将南坝子村2021年4月支付1.12万元劳务费合同存在票据中；针对镇机关2018年2月支付办公费3.47万元，其中开支音响租赁费2.32万元，无合同及数量明细；镇机关2018年7月支付办公费2.61万元，无采购审批单，明细清单均为自制且无经办人签字问题，已将合同及数量明细、采购审批单复印放在票据中；下一步将加强财务账务管理能力，确保每一笔票据佐证明晰清楚

5.关于“村集体‘三资’管理不严”问题。

（1）关于“资金入股管理力度不够”问题已整改完成。

整改完成情况：针对龙井坝村集体经济组织2019年3月先后入股稻法自然等3家公司共计51万元，石笋子村2019年3月支付入股投资款17万元，玉河桥村2020年6月入股和谐水产养殖公司30万元问题，已将入股分红协议复印备份。

（2）关于“生产经营支出缺乏管控”问题已整改完成。

整改完成情况：针对冠子山村2018年3月至2020年12月支付鸡苗种苗款、肥料款等生产经营性费用共15.68万元，无合同及询价记录问题，鸡苗种苗款和肥料款均将合同复印备份。

（3）关于“一次性大额取现”问题已整改完成。

整改完成情况：针对冠子山村2018年3月一次性取现20万元和观音岩村2018年10月取现15.8万元入股养殖户陈文见问题因业务人员对业务不精造成。接下来，严格落实村集体经济资金管理规定，严把村集体经济报账审批流程，确保村集体经济资金运转健康。

（4）关于“固定资产登记不到位”问题已整改完成。

整改完成情况：一是规范集体资产管理，已对13个村（社区）村集体资金进行全面排查，对发现有集体资金不入账的情况立行立改；二是定期组织开展业务培训，不断提高村级财务人员业务水平；三是强化监督管理制度，不定期对各村（社区）集体资产管理开展督查工作，加强业务指导，对督查中发现的问题要求立即整改。

6.关于“工程项目监管不力”问题。

（1）关于“订立合同支出工程款”问题。

整改完成情况：针对2019年白杨坪村和观音岩村分别支付文化院坝费用3.96万元和4万元，均未签订合同问题，已将原签订合同复印备份。

（2）关于“签订无效工程合同”问题已整改完成。

整改完成情况：一是严格落实工程建设施工合同管理制度，重点对工程项目是否按程序招标、是否严格签署相关合同、各类工程项目是否按期施工等方面进行督查；二是由分管领导和包片领导共同牵头，财政所具体负责，指导对香安庙村完善维修办公室费合同相关内容，确保工程、财务合法合规。

（3）关于“未经验收支付工程款”问题已整改完成。

整改完成情况：已将香安庙村2018年12月三次共支付工程款10万元，龙井坝村2019年1月支付涉农整合资金10万元验收记录原件复印备份。下一步，加强财务管理能力，确保每一笔票据佐证明晰清楚。

（三）聚焦基层党组织建设

1.关于“党内政治生活不够严肃”问题

（1）关于“民主生活会开展不规范”问题已整改完成。

整改完成情况：已严格按照要求落实民主生活会制度，甘棠镇领导班子巡察整改专题民主生活会和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会均通报上次民主生活会上剖析问题和整改落实情况。

（2）关于“开展组织生活会不认真”问题已整改完成。

整改完成情况：一是已对涉及人员开展集中约谈，责令其在规定时间内完善自我剖析材料，并对照组织生活会召开流程，规范组织生活会程序；二是已对观音岩村党总支书记张希平进行约谈；加强指导培训，召开业务培训会，对规范组织生活会召开程序进行专题培训；三是已对13个村（社区）开展全面清查，对发现的问题及时整改。

（3）关于“‘三会一课’制度落实不力”问题已整改完成。

整改完成情况：一是严格落实“三会一课”制度，规范主题党日“两个常态”流程，严格落实党员签到；二是严格落实“三会一课”制度和按要求制定学习计划，并严格按照计划实施；三是已对观音岩村、龙井坝村和冠子山村党组织规范开展“三会一课”进行指导。2024年第一季度党建工作督查已按计划完成督查工作。

（4）关于“谈心谈话走过场”问题已整改完成

整改完成情况：已严格落实谈心谈话制度，完善谈心谈话提纲，确保谈心谈话内容高质且有针对性。

1.关于“党员监督管理有漏洞”问题

（1）关于“对党员警示教育措施不力、成效不佳”问题已整改完成。

整改完成情况：已严格落实《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，加强对党员警示教育，确保党员干部增强政治意识、纪律意识，坚守政治和纪律底线，自觉向高标准看齐。

（2）关于“党费收缴不规范”问题已整改完成。

整改完成情况：一是加强党费收缴管理，建立党员党费收缴基础台账，确保党员党费收缴准确无误；二是进行补缴。黄某某、段某某已补缴2020年9月-12月党费，并督促观音岩村对6名党员未缴党费进行补缴；三是规范党员党组织关系，严格落实党员党组织关系管理规定，卢某某已按甘棠信用社正式职工工资标准补缴党费。

3.关于“发展党员不规范”问题

（1）关于“发展流程不当”问题已整改完成。

整改完成情况：严格规范党员发展流程，严格围绕5个阶段、25个步骤和21项材料清单，对提交入党申请书到党员预备期满转正各个阶段审核把关。

（2）关于“发展党员资料管理不善”问题已整改完成。

整改完成情况：玉河桥村后备干部梁远清2019年提交入党申请，因疫情导致该同志未能及时参加发展对象培训，故玉河桥村党组织未保留该同志入党资料。目前，梁远清同志已按正常程序申请入党，2023年8月成为中共预备党员。

4.关于“选人用人不严谨”问题

（1）关于“表决不规范”问题已整改完成。

整改完成情况：已严格按照《甘棠镇党委议事规则》，贯彻落实参会党委委员一一表决制，鼓励班子成员讲真话、讲实话、讲心里话，在班子内部形成各抒己见、畅所欲言的良好氛围。严格落实党委委员在研究“三重一大”事宜方面，委员逐一表态发言，党委书记末位发言制度。

（2）关于“镇机关人员有混岗现象”问题已整改完成。

整改完成情况：经镇党委会2024年1月11日研究决定，免去刘长江同志城乡建设管理办公室负责人，由伍晓华同志担任城乡建设管理办公室负责人。

（3）关于“中层干部空岗较多”问题已整改完成。

整改完成情况：经镇党委会2024年4月11日党委会研究，已增补8名同志担任中层干部。

5.关于“履行管党治党主体责任不够到位”问题已整改完成。

整改完成情况：一是按照县纪委相关文件要求，督促班子成员梳理分管领域廉政风险点，并根据梳理风险点制定防范措施；二是督促班子成员严格按照县委关于党风廉政建设及反腐败工作文件要求，对照本人党风廉政建设责任制落实情况，认真撰写报告材料，每半年督促班子成员向镇党委汇报党风廉政建设情况，并收集好相关材料，做好归档工作；三是强化党委主体责任，督促镇党委组织学习开江县关于廉政谈话相关文件精神，要求进一步规范领导干部廉政谈话有关事项；同时加强廉政谈话指导，督促各班子成员定期开展廉政谈话，并规范谈话内容，镇纪委加强指导，严禁以“谈业务”代替“谈廉政”，做好相关资料收集归档工作。

6.关于“镇纪委监督作用发挥不充分”问题

（1）关于“工作计划总结敷衍应付”问题已整改完成。

整改完成情况：已进一步改变工作作风，召开镇纪委工作会议，严肃通报巡察问题，起草上报纪委工作材料前认真把关，杜绝照搬照抄问题再次出现。

（2）关于“综合运用监督执纪‘四种形态’不灵活”问题已整改完成。

整改完成情况：结合近期镇纪委掌握的问题线索及巡察反馈的问题线索，用好追责问责利器，精准运用“四种形态”，严肃查处违规违纪问题和不正之风，对马号村班子成员开展廉政提醒谈话，杜绝陈某某情况再次出现。

（3）关于“重点工作监督乏力”问题已整改完成。

整改完成情况：结合日常监督检查工作，进一步聚焦民生领域开展重点工作监督检查，着力三资管理、两违建设、项目推进等方面问题，做到有的放矢、深挖彻查。

（4）关于“监督成效不佳”问题已整改完成。

整改完成情况：镇纪委在畅通信访举报主渠道的同时，积极转变执纪理念，紧扣“重点领域”“风险点”“风险人员”开展监督检查，进一步拓宽问题线索收集来源，及时发现违规违纪问题线索，做到重点打击，从快处理，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

（5）关于“对村监委会督导缺位”问题已整改完成。

整改完成情况：一是结合2023年开展的纪检监察干部队伍教育整顿工作，加强镇村两级纪检监察业务知识学习，提升镇村两级纪检监察干部监督执纪业务能力，进一步转变村级监督人员的思想认识，提升监督能力；二是对玉河桥村党支部书记和监委会主任进行约谈，并举一反三，开展村级重点项目“回头看”，着重对村级监督人员履职情况进行了解，发现问题。

（四）巡视巡察和监督检查整改情况

1.关于“‘两违’专项巡察反馈问题整改不到位”问题已整改完成。

整改完成情况：已向县自然资源局去函协调解决土地性质问题，目前县自然资源局正对土地性质进行调整，待省上审核通过后完善相关手续。

2.关于“镇党委在落实巡察整改主体责任意识上不够到位”问题已整改完成。

整改完成情况：已召开党委会制定《镇党委议事规则》《甘棠镇党政班子汇报会制度》，确保党委主体责任落地落实。

四、关于甘棠镇马号村党组织巡察反馈意见整改情况

（一）聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况

1.关于“实施乡村振兴战略不力”的问题已整改完成。

整改完成情况：一是已组织村“两委”常职干部集中学习习近平总书记关于乡村振兴和“三农”工作重要论述以及2023年中央“一号文件”精神。二是已同驻村队员协商制定《马号村2024-2026年村集体经济发展规划》明确发展方向和发展目标。

2.关于“巩固脱贫攻坚成果不佳”问题已整改完成。

整改完成情况：一是已建立完善巩固脱贫攻坚成果、防返贫风险线索处置相关机制，并按照要求每月入户走访排查，及时对上级推送的风险线索进行专题研判。二是已对饮水工程工作进度落实专人对接，督促质量，现饮水工程已正常使用。三是已加强对驻村工作队的监督管理，并于2023年9月对第一书记进行轮换，现第一书记已在村上正常履职。

3.关于“推进重点工作有差距”问题已整改完成。

（1）关于“落实耕地保护、污染防治工作不到位”问题已整改完成。

整改完成情况：一是已通过承包方式，对“河沟脚下、柏树垭口、鼓楼坝”等三处撂荒地共计24.927亩复耕。二是村委会已对梁远祥生猪养殖家庭户下达整改通知书，目前该养殖户未大量养殖生猪，畜禽粪便污水无直排现象。

（2）关于“安全发展理念树得不牢”问题已整改完成。

整改完成情况：一是组织交通管理员和村“两委”工作人员在赶集日对三轮摩托车非法载客行为进行制止和宣传，确保群众出行安全。二是充分利用“村村响”和“小喇叭”森林防灭火宣传，增强群众森林防灭火意识。三是及时与相关部门汇报，联系施工单位对原始河堤进行修复，该河堤已于2023年6月修复完工。

（3）关于“推进美丽乡村建设不力”问题已整改完成。

整改完成情况：一是已召开村委会对原施工方进度缓慢问题终止施工合同，并于2024年4月18日同蒋文高签订施工合同，全村厕改项目将于年底前完工。二是已同四川超琪瑞劳务服务有限公司签订垃圾清运合同，并督促该清运公司定期清运生活垃圾。

4.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题已整改完成。

整改完成情况：一是成立意识形态工作小组，按照镇党委意识形态工作安排部署拟定好年初工作计划，制定意识形态工作责任制度、学习计划。二是严格落实意识形态工作要求，认真开展意识形态宣传工作，确保意识形态工作走深做实。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.关于“服务群众不尽心，为民纾困责任心不强”问题已整改完成。

整改完成情况：一是积极与相关部门进行汇报，并对受损严重道路进行维护。二是及时与施工方联系，并对三组柏占喜家旁的山坪塘渗水问题进行处理，目前该山坪塘能正常蓄水。

2.关于“整治‘群众最不满意10件事’工作不实”问题已整改完成。

整改完成情况：一是已于2023年10月25日同伍留凤、蒋思美电话沟通，2人均表示满意。二是针对6社灵岩寺路段坑坑洼洼处太多积极同上级汇报，并组织人员对坑洼处进行维护，目前该道路能正常通行。

3.关于“村级财务管理制度执行不严格”问题已整改完成。

整改完成情况：一是已责任黄承川、蒋平退还违规报销差旅费，2023年12月14日已退还，合计金额1745元。二是严格落实，财务管理制度，严格财务审批程序，严把票据审核关，确保财务审批等程序合规。

4.关于“村集体资金处置不规范”问题已整改完成。

整改完成情况：一是入股开江县开穗农业发展有限公司已签订入股协议。二是严格按照《开江县村集体经济资金使用管理暂行办法》相关要求，落实村集体经济资金使用及管理。

（三）聚焦基层党组织建设

1.关于“村总支政治功能发挥不强”问题已整改完成。

整改完成情况：一是及时对村“两委”常职干部进行分工安排，落实责任。二是已及时更换无意愿到村任职的后备干部。三是已制定2024年党建工作计划，并严格按照计划开展党建工作。

2.关于“履行管党治党政治责任有差距”问题已整改完成。

整改完成情况：一是原代理村主任陈某某冒领村集体经济资金已于2020年6月17日退还，接下来，村党总支部将加强党员政策法规教育，增强党员干部法纪意识。二是严格按照马号村村务监督委员会工作要求，督促村监委会主任刘宗义参与村事务监督工作。

3.关于“党内政治生活不够严肃”问题已整改完成。

整改完成情况：一是严格落实党内政治生活，2023年专题组织生活会上已开展自我批评与相互批评，并制定整改清单。二是严格按照“三会一课”要求开展党组织工作，并每月定期收缴党员党费。

4.关于“执行换届纪律不严格”问题已整改完成。

整改完成情况：已组织村“两委”常职干部学习换届选举工作相关法规，确保换届选举工作严肃合法合规。

（四）巡视巡察和监督检查整改情况

关于“巡察整改工作不到位”问题已整改完成。

整改完成情况：一是已召开马号村2023年度党风廉政建设专题会议，并组织村党组织书记同村“两委”其他成员谈心谈话。二是已制定马号村“两委”班子廉政风险排查表。

五、下步工作打算

（一）加强党建引领，夯实基层组织建设。建强基层党组织，发挥党员的先锋模范作用，筑牢基层党组织的战斗堡垒，全面加强基层党组织对农村工作引领，充分调动干部群众的积极性、主动性、创造性。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，贯彻落实党的二十大精神和党中央、省委、市委、县委关于实施乡村振兴战略的部署要求，扎实推动我镇乡村振兴工作。

（二）强化责任落实，持续抓好整改工作。坚持整改标准不变、措施力度不减，持续加压，持续深化任务落实，对在工作中出现的新情况、新任务，要以此次巡察反馈意见整改落实的要求，继续抓好整改；对已经完成的整改任务，继续开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止整改过的问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈，持续抓好贯彻落实。

（三）建章立制，巩固整改成果。着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，把抓好整改作为改进和推动全镇各项工作的重要契机，持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度还不完善的，结合工作实际，让“纪律带电，制度长牙”，抓好制度建设，着力构建管长远、治根本的长效机制。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8362198；邮政地址：甘棠镇天子街668号；电子邮箱：593481493@qq.com。

                                                     中共开江县甘棠镇委员会

                                                              2024年5月28日