根据县委巡察工作的统一部署，2023年4月17日至2023年4月21日，县委第三巡察组对穿心店村开展了直接巡察。9月8日，县委第三巡察组向穿心店村反馈了巡察工作情况。按照要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、巡察整改工作总体情况
一是对于县委第三巡察组反馈的意见，我村高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以党总支书记为组长，村副主任为副组长，其他两委班子为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。二是按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“贯彻新发展理念不到位，推进美丽乡村建设不力”的问题。
（1）关于“城乡环境综合治理不力”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是村支两委专题研究城乡环境治理村民代表大会1次、院坝会4次，宣讲政策及城乡环境治理的重要性，转变群众思想观念，树立了环境保护意识。二是关于定居点及公路沿线垃圾清运不及时，沿路沿河随意丢弃垃圾现象较为突出的问题，组织村民无偿清理公路沿线的淤泥、有色垃圾、杂草，督促公益性岗位人员定期上岗上路开展工作，清理河道垃圾，督促垃圾清运承包方定期清运垃圾点位垃圾。三是关于个别养殖场粪污直排农田，农户个别生产企业污染环境的问题，煤渣已清理并复耕，入户宣讲环保政策，责令其整改，清除粪污；建渣垃圾已清理。
（2）关于“耕地保护受到冲击”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是组织村支两委、小组长、党员、村民代表深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于耕地保护的重要论述及市、县有关耕地保护文件精神，落实最严格的耕地保护制度，督促村级田长、网格员加强巡田护田，坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”，村支两委组织村民对撂荒地自行种植玉米50余亩，稻谷60余亩，集体经济种植稻谷50余亩。二是严格执行“一户一宅”制度，把好建房审核关，严禁占用耕地建房，落实专人巡查。
（3）关于“安全隐患排查、整治不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是严格落实村包组、组包户的十户联保责任机制，落实森林防灭火卡点值班值守制度，专人对特殊人群的监管，安全隐患排查，加强对护林员、巡山员的监管。二是对自建房进行安全排查，对排查出有安全隐患的无人居住房屋立即进行封控警示、张贴警示标志；三是对有人居住房屋的进行人员转移并排危，维修加固3户。
2.关于“落实乡村振兴战略思路不清，工作开展不扎实”的问题。
（1）关于“乡村振兴发展理念树得不牢”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：制定集体经济发展计划，盘活资源，出租原穿心店村办公室，集体种植白云贡米50余亩；完善基础设施，硬化道路2.5公里，拓宽社道路1.2公里，硬化产业道710米。
（2）关于“防返贫监测户风险线索排查不扎实”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：自2023年1月至今村级摸排和上级各部门反馈的风险线索共64条，经村组干部及驻村工作队入户走访和电话联系核实，无新增返贫致贫监测对象。组织村组干部，协调帮扶单位工作力量，认真开展防止返贫动态监测集中排查、入户核查等，精准识别认定新增监测对象，其他潜在隐患风险情况，坚决做到不落1户，不漏1人，加强对返贫问题的研究和分析，建立完善的监测体系。
（3）关于“跨省务工交通补贴政策落实不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：通过村组干部工作推进会、主题党日活动、村民代表大会、院坝会、入户走访、微信群等方式加强脱贫劳动力跨省转移就业交通补贴政策宣传，2023年脱贫劳动力外出务工236人次，其中跨省脱贫劳动力100人次，2023年符合条件并成功申报脱贫劳动力跨省转移就业交通补贴达到12人次。
（4）关于“落实‘百日’增收帮扶行动有偏差”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：提高思想认识，强化工作举措，结合日常防返贫监测摸排走访，逐户分析其收入结构，稳定性和刚性支出、产业等方面的实际困难，查漏补缺、顾强补弱，确保帮扶取得成效。
3.关于“执行《开江县村党组织书记监督管理办法（试行）》不到位”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：经核实，该4个项目工程已实施，在今后的工作中严格执行开江县关于村集体资金资产资源管理有关办法，按规定按程序对实施的村抢险工程和基础设施维修建设项目进行村务公开，建立完善村项目监督管理体系，履行监督职责，有力监督保障各个项目建设，确保项目顺利进行，切实维护村民利益。
4.关于“集体经济发展缓慢，造血功能不足”的问题。
（1）关于“集体经济发展规划不科学，投入大、收益少”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是结合本村地理位置、村情和考察研究决定多形式发展，根据2023年高标准农田改造，2024年自主发展种植开江贡米50亩，预计纯收益1.6万元。二是村集体经济联合社及村支两委给三家业主发催收函，责令限期将分红资金汇入集体经济账户，四川思农达发展有限公司于2024年6月3日将分红资金2.4万元汇入集体经济账户；清风源种植合作社，经与业主协商，将桃园分给村民自主经营。
（2）关于“集体产业发展存在盲目性、应付性，未产生效益”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：根据整改措施，村支两委、小组长、党员、村民代表共同研究将村孵化器、发电机等资产以每年600元租赁给村民发展经济，租期为五年，每年支付给村集体。
5.关于“意识形态责任制落实不到位”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是从严从实抓起意识形态工作，把意识形态工作纳入支部重要议事议程，制定了符合我村情况的意识形态工作方案，成立了领导小组，压实工作责任，召开了2024 年意识形态工作专题部署会议，全面部署全年工作，指明工作方向，确定工作目标。二是对意识形态领域情况进行分析研判，制定了突发事件和网络舆情应急预案。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.关于“党风廉政建设责任落实不到位，工作开展不到位”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是全面落实党风廉政建设责任。抓好党组织的主体责任、党组织书记的“第一责任人”责任和其他成员的“一岗双责”责任落实，加强党风廉政建设，将每年的党风廉政建设工作写进年初计划，逢会开展廉政警示教育、党纪一刻钟、定期通报典型案件等。二是对2023年党风廉政建设工作进行了总结；梳理了廉政风险点、制定了廉政责任清单、党组织书记和村支两委成员进行了谈心谈话。
2.关于“规矩意识、纪律意识淡薄，套取专项资金，用于其他开支”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：县纪检监察部门对新宁镇冬令春荒套取资金已立案查处3件3人，组织处理3人，在以后的工作中要求党员干部树立规矩意识，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，严格要求村支两委干部，严格执行中央八项规定精神，严禁以各种名义违规发放津补贴。
3.关于“履职尽责不尽心”的问题。
（1）关于“残疾人护理和生活补贴取消不及时”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：已于2023年12月29日将多领的660元退回开江县民政局账户。
（2）关于“工作不细致、不认真，责任心不强”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
. 整改完成情况：该村民于2023年4月1日死亡当时工作人员工作不细致造成，发现后已立即整改。在以后的工作中加强学习，从思想上提高对工作细致度的认识和重视。改进工作作风，从思想上转变工作作风，以更加严谨，以更加严谨、细致的态度对待工作，提高工作效率和质量。
4.关于“落实中央八项规定精神不到位”的问题。（此项问题已经整改完成）
整改完成情况：镇村干部现已将领取的会议补助资金2000元退回村级对公账户。
5.关于“执行财经纪律不严”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是明确经费使用范围，组织学习相关财务制度规定。二是提升财务管理水平，避免该类问题再次发生。三是规范固定资产管理。对固定资产进行全面清查核实、登记造册，建立台账。严格执行固定资产管理制度，加强对固定资产的验收、领用、保管及安全的规范管理。对村级固定资产进行明细核算，准确反映村级固定资产的库存、使用等情况。
6.关于“工程项目管理不规范”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是严格执行一事一议相关规定财务规章制度。二是不断提升自身业务能力水平，严格按照要求项目流程进行，成立质量监督小组，严把质量关。三是加强合同审核、管理工作规范，严格按照上级要求的合同管理办法进行并对存在的问题自查自纠，及时整改到位。
（三）聚焦基层党组织建设
1.关于“基层党组织作用发挥不充分，队伍建设青黄不接”的问题。
（1）关于“党建主体责任落实不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：一是村党总支制定了议事规则，健全完善“重大问题”科学民主依法决策机制，制定集体决策“重大问题”清单，完善“三重一大” 事项决策机制，对干部人事调整、资金使用安排等事项严格按规定程序进行集体讨论决策，严格执行民主集中制、回避制度、主要负责人末位表态制度等。二是无职委员陈朝胜现已辞去总支委员一职。三是组织穿心店村党总支下设两个支部书记进行述职。
（2）关于“基层党支部形同虚设”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：村党总支下设两个党支部分别开展党内组织活动，组织党员、重温入党誓词、共同过组织生活。
（3）关于“下属支部未按程序选举”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：已完善党支部换届选举程序相关档案资料，进一步规范党支部工作制度，严格执行换届选举工作程序。
（4）关于“队伍建设青黄不接”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：按照《中国共产党农村基层组织工作条例》及有关规定，并将党组织人员配备到位，于2023年8月、2024年4月选出总支部副书记2人；2023年3月发展3名入党积极分子，按照中国共产党发展党员工作程序，其中一名未按规定参加积极分子培训，未被列为发展对象人选，另外2名于2024年4月列为发展对象人选。
2.关于“党内组织生活不严肃”的问题。
（1）关于“抓基层党的建设认识有偏差，把抓建设与做资料混为一谈，临聘非本村党员和非党员从事党建工作”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：规范开展党务工作，现已清退聘用的丁家山党员于某、非党员张某、胡某。
（2）关于“党员活动日开展不扎实，存在只签名，不参加活动、不请假现象”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：严格按照党内政治生活制度的各项规定，认真落实“三会一课”、主题党日活动、请假制度。
（3）关于“组织生活会召开不规范”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：严格落实组织生活会、民主评议党员等制度，认真组织集体学习和研讨交流，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，扎实准备对照检查材料，严肃认真开展批评与自我批评，会后建立问题台账，做实问题整改工作，压实推进整改，及时总结成果。
（4）关于“个别党员发展不严肃”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：胡某由于在入党时故意隐瞒其哥哥正在服刑一事，故取消其预备党员资格；经核查王某由于违反计划生育规定，未缴纳违约金，未转正。
（四）巡视巡察和监督检查整改情况
1.关于“农村住房建设及审批专项巡察反馈问题未整改”的问题。（此问题已整改完成并将长期坚持）
整改完成情况：经村支两委政策宣传，村民懂法，按程序申报，完善手续。
三、下步工作打算
（一）全力抓好“回头看”。整改工作坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”。针对环境治理、耕地保护等需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，做到边整边改、立行立改。
（二）深化主体责任落实。按照“一岗双责”要求，加强对干部的教育管理，不断完善腐败风险防控机制，切实扎紧制度笼子。加强党务、政务公开，积极接受监督。完善权力、责任清单，规范行为。强化执纪问责，对发现的问题，严肃追责问责。
（三）坚持完善长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作制度机制，推进各项规章制度执行到位。对已经建立的制度，加强制度执行力；对尚不完善的制度，深入研讨，把握关键，抓好制度建设，消除制度盲点。
（四）巩固提升整改成果。把巡察整改工作作为推进村级各项工作的重要契机，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作提档升级，促进村组干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动我村工作发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0818-8222303,13882882972；邮政地址：开江县小南街11号，开江县新宁镇穿心店村党群服务中心；电子邮箱：1438951708@qq.com。
中共开江县新宁镇穿心店村总支部委员会
2024年11月4日
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