中共开江县委：
2024年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，将法治建设与人社工作相结合，扎实推进法治人社各项工作，为全县人社事业高质量发展提供有力法治保障。
一、开展情况
（一）加强党的领导，全面推动法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想。党组理论学习中心组把领导干部应知应会党内法规和法律法规列入学习计划，组织学习3次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想等。举办25期人社“微课堂”法律法规等专题讲座，推动人社领导干部带头学法、模范践行。二是严格执行内部议事规范。中心党组决策坚持民主集中制，严格执行“三重一大”议事规则，重大事项提交中心党组会议集体研究，重大决策经充分协商集体讨论决定，保证决策的科学化、民主化和规范化。三是认真履行推进法治建设第一责任人职责。我局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，发挥局党组在推进我县人社系统法治建设中的领导核心作用，推动法治建设各项工作有序开展。主要负责人主持局党组会、局务会及其他会议专题研究行政规范性文件、重大行政决策、行政执法、法律顾问等法治方面工作10余次，将法治建设工作贯穿于人力资源和社会保障工作的全过程。
（二）坚持依法履职，推动人社事业高质量发展。认真落实中央、省委、市委和县委关于法治政府建设的各项决策部署，制定依法行政工作计划和年度学法计划，牢固树立依法治县和依法行政理念。一是坚持决策民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，研究讨论局机关和下属单位的“三重一大”事项，着力推动党委重大决策科学化、民主化、法治化。落实法律顾问制度，将法治建设工作贯穿于人力资源和社会保障工作的全过程，法制机构配备具有法律职业资格的人员，邀请法律顾问参与行政会议2次，参与合法性审查文件合同4份。二是加强行政规范性文件制定和管理，全面推进政务公开。制定《开江县人力资源社会保障系统提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》，明确20项具体职责，合法性审核率、报备及时率、规范率均达100%。并按规定制定公布了“开江县人力资源和社会保障局行政执法事项目录清单”、“开江县人力资源和社会保障局2024年度行政执法和行政执法监督工作公示”。三是加强法制审核履职，将行政处罚、工伤、工龄认定等涉及群众利益较突出的列为法制审核重点对象。严格履行生效司法文书，建立分工明确、运转顺畅、办理及时的行政应诉工作机制，同人社工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
（三）开展普法宣传，助力经济社会发展大局。一是突出宣传解读人社领域重要惠民惠企政策。随着渐进式延迟法定退休年龄政策的落地，社保机构深入企业、广场、社区、乡镇等场所设立咨询台，悬挂宣传标语，发放宣传资料，同时在群众关心关切的参保登记、缴费、待遇申领、社保关系转移接续、社保卡申领使用等方面组织业务人员现场答疑解惑，开展政策讲解咨询活动， 不断优化社保服务，提升服务质量，打通服务群众“最后一公里”，不断提高人民群众获得感、幸福感。二是围绕重要时段、重点领域开展普法宣传。运用微博、微信、抖音等新媒体阵地，通过短视频、图片文字等媒介向企业群众宣传和推送人社政策法规，结合贴近生活的事例为企业群众答疑解惑。并充分利用“3 f 15”国际消费者权益日、“6 f 26”国际禁毒日等重要节日，开展就业创业、劳动关系、社会保障方面的普法宣讲、摆摊设点、上门指导等，推动人社普法宣传进企业、进社区、进校园。三是围绕重点任务开展普法宣传。结合元旦、春节前后开展“温暖回家路”活动、就业创业培训以及“法治开江”一月一主题活动，开展“送法下乡”、“送法进工地”等法律宣传活动，积极开展普法宣传活动20余次，覆盖人数超过8000人，进一步提高广大干部群众对法治建设的知晓率、参与率，营造良好的法制宣传氛围。
（四）维护权益保障，坚持提升法治服务水平。一是常态化开展“双随机、一公开”监督执法检查，保障劳动者合法权益，开展农民工维权救助活动，统筹推进拖欠农民工工资、清理整顿人力资源市场秩序、女职工权益保护等专项执法检查行动，深入开展工程建设等领域专项整治，对线索量大的用人单位加大执法力度，严肃查处人力资源服务机构违法违规行为。2024年，共检查企业77家次，立案查处劳动保障违法案件2件，处罚金额1.3万元。二是根治欠薪解难题。开展根治欠薪攻坚行动，建立农民工维权绿色通道，加强欠薪舆情监测，线上线下同步处理处置，保障农民工合法权益，确保按时足额支付农民工工资。通过走访、座谈、宣讲等方式，大力宣传农民工维权的相关法律法规，引导农民工依法维权，组织公益律师深入工地、乡镇、企业等地，开展以维护农民工合法权益、关爱保护农民工留守子女、企业法治体检等为主题的法律宣传活动2场，覆盖群众3000余人。三是畅通问题反映投诉渠道，坚持以法治思维化解矛盾纠纷，依托驻外农民工法律援助工作站和公共法律服务平台，畅通农民工维权“绿色通道”，协助解决工资拖欠、工伤事故等劳务纠纷，坚持依法行政，推动以调解为主处理案件，化解矛盾纠纷。全年受理案件劳动人事争议调解11件、工伤待遇赔付27件，解答群众来访咨询劳动争议方面等85余件。
二、存在的问题
一是法治宣传形式创新不足，学习宣传氛围还不够浓厚，学习形式比较单一。二是法治工作基础不够扎实。受经济形势影响，劳动争议调解仲裁案件、劳动保障监察投诉案件数量居高不下，而行政执法人员数量不足。三是依法行政的意识和能力有待进一步提高，用理论指导依法治县工作、法治建设工作上仍有不足，服务水平与群众期盼要求相比还有一定差距。
三、下一步打算
（一）夯实制度保障，推动法治教育制度规范。坚持定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加大习近平法治思想的学习宣传力度，切实把学习成果转化为破解制约人社事业高质量发展难题的新思路、新举措。
（二）狠抓责任落实，强化法治履职有力有为。注重吸收法律等专业人员，充实执法力量。加强法治业务培训，提升基层执法队伍办案能力，进一步规范“双随机、一公开”监管，以信息化手段不断创新事中事后监管方式，提升监管工作效能。
（三）创新工作方法，完善劳动关系协调机制。推进和谐劳动关系构建，加大劳动监察执法力度，强化劳动关系矛盾纠纷多元化解机制。加强对企业用工指导服务，强化欠薪源头治理，落实“源头预防、预警发现、联动处置、机制完善”的欠薪全链条治理长效机制。
中共开江县人力资源和社会保障局党组
2025年1月22日
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