开江县审计局关于2024年度法治政府建设工作情况的公告
来源:开江县审计局
发布日期:2025-01-23
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2025公告第2号)

2024年,我局法治政府建设工作在县委、县政府的领导指导帮助下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传法治思想,扎实推进法治建设工作,严格依法全面履行审计监督职责,充分发挥审计在规范权力运行、防范化解重大风险、推动高质量发展中的重要作用。现将我局2024年度法治政府建设主要情况报告如下:

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导,明确工作责任

一是扛实主体责任。局主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将法治建设摆在全局工作的重要位置,切实履行审计法治建设第一责任人职责,对法治政府建设工作和审计项目亲自部署、协调、督办,主持召开党组会、理论学习中心组学习会议,学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,听取法治建设工作汇报,研究解决法治建设中的各类问题,将学法用法、审计普法和审计执法等工作进行统筹安排,形成推进依法审计、法治政府建设各项工作整体合力,充分发挥审计机关在推动法治政府建设方面的重要作用。

二是科学谋划推动。立足经济监督定位,聚焦主责主业,坚持局党组对法治政府建设工作的全面领导,带头深入学习习近平法治思想和重要党内法规制度,根据全县法治建设工作安排部署,结合审计实际谋划2024年度法治政治和依法治理工作,把党内法规和法律法规学习纳入党组理论学习中心组学习内容,通过交流研讨提升思想认识,增强领导干部法律素养。局班子成员对分管领域的依法行政工作做到及时提要求、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,为推进法治建设提供全面保障。

三是严格制度执行。局领导自觉运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题,坚持民主集中制原则研究审计工作37余项,把严格执行重大事项请示报告制度作为重要政治纪律和政治规矩,明晰向市委审计办和县委审计委员会请示、报告的范围、时限、主体、对象、方式、程序等,形成由县委审计办秘书股归口办理、相关股室密切配合的工作机制,2024年以来共向市委审计办及县委审计委员会报告重大事项32件,向县委、县政府主要领导报送审计情况、综合报告13份,获得县委、县政府主要领导批示6次。

(二)加大普法宣传,营造法治氛围

一是落实领导干部学法制度。坚持领导干部带头学法用法考法,带头尊法守法述法,强化领导干部示范作用,常态化落实党组理论学习中心组学法、领导班子会议会前学法、专题会议学法、重大决策专题学法等制度,积极探索建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度,把宪法法律、习近平法治思想、党的二十大精神、党章和党内法规纳入年度学法计划。坚持业务会议前学法、法制讲座学法、领导干部依法行政专题研讨学法,不断提高领导干部法治思维和依法决策能力。全年局党组集体学习党规党纪等10余次,局领导为党员干部讲专题党课2次。

二是不断创新法治宣传形式。加强宣传形式和手段创新,认真组织开展富有成效、有审计特色的宣传活动。开设“田城开江 f 审计先锋”微课堂,举办依法审计能力提升培训,邀请市审计局法规科领导对全体审计干部(含片区内审人员)开展法治讲座,增强依法履职能力。依托“四川省国家工作人员学法考法平台”“汇贤学堂”等平台,深入学习领悟习近平总书记关于审计工作的重要论述,不断提升审计工作质量和水平。组织开展“12 ·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动,通过宪法宣讲、宪法知识培训、宪法法律知识考试等,不断强化宪法意识、提高法治思维。

三是积极加强普法宣传力度。常态化落实“谁执法谁普法”普法责任制,把审计普法工作融入审计执法全过程,压实普法职责,持续推进“法律进被审计单位”,坚持“审什么项目、普什么法”,依托具体审计项目,在审计实施、审计报告征求意见、审计整改督查、内部审计工作指导监督等环节采取“以案释法”、集中讲座、座谈会等多种方式,向被审计单位宣传讲解审计相关法律法规以及政策制度,充分发挥审计监督与服务并举的作用,做到审计到哪里,普法就到哪里,提升审计监督和服务的广度和深度。

(三)坚持职责法定,规范审计行为

​一是强化权力运行监督。坚决恪守审计权力边界,强化在宪法和审计法规定的职权范围内独立开展审计监督,落实重大行政决策法定程序,严格落实审计执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,召开法制审理业务会议28次,出具审理意见书28份。持续健全法律顾问机制,不断提高法律专业人员在审计实施、合同管理、制度建立等重点法治领域的参与度,全年咨询涉审法律事务13件。全面推进审计依法公开,及时公开《2023年度县本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》及整改情况报告,自觉接受社会各界对依法审计工作的监督。

二是严格规范执法程序。将法治要求贯穿审计工作各领域、各环节,坚持以《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》及相关管理制度为依据,结合《开江县审计局审计项目重大审计处理意见办理流程》,加强审计业务日常管理制度化,推进审计业务工作全过程留痕,对审计项目的立项、实施、报告等各个环节,明确具体的操作流程和质量要求,同时加强行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度落实,认真开展执法人员培训与执法证申领、注册、更换工作,确保审计程序和审计行为合法。

三是加强审计质量控制。始终将审计业务质量视为审计工作的生命线,坚持把研究型审计作为提升审计质量的主抓手,严格加强审计项目现场管控,完善审计组审核、业务股室复核、法规股审理、业务会审定四张职责清单,进一步明确审前、审中、审后的审计质量控制职责,坚持审计报告“七级复核”机制,严格执法责任和审计质量责任追究,定期开展优秀项目评比和审计质量检查,督促整改项目质量问题9个,促使审计人员在履职过程中做到正确行使审计监督职权,持续提升审计管理和运行的法治化、制度化、规范化水平,1个审计项目获评全市优秀。

(四)聚焦主责主业,依法履职尽责

一是全面加强“常态体检”。坚持“审计监督首先是经济监督”定位,牢牢把握审计工作正确方向和整体格局,对依法属于审计监督范围的国家重大政策措施落实及所有管理、分配、使用公共资金、专项资金和国有资源的部门和单位加强审计监督,全年围绕资金绩效、权力运行、资源环保、国资国企、民计民生等方面开展审计项目28个,审计查出违规金额147万元,管理不规范金额2457万元,提出审计建议107条,编辑审计信息54篇,移送有关部门处理事项3项,促进完善制度5项,有力有效促进全县经济社会高质量发展。

二是不断深化“协同联动”。贯彻落实《构建纪检监察派驻监督与审计监督信息沟通工作联通成果融通九条措施》,深化纪检、巡察、人大、审计监督的协作配合和贯通协同,派出10余名审计干部参与纪检监察专项检查和县委工作巡察。持续加强乡镇片区审计工作站制度建设,强化片区内审工作统筹调度,指导4个“片区审计站”对13个乡镇(街道)所辖行政村2020年至2023年扶持壮大村级集体经济资金进行专项审计,有效促进基层治理,乡镇片区内审协同机制建设获评全市先进。

三是做实整改“下篇文章”。坚持审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”一体推进,深入贯彻落实《关于进一步深化审计整改工作的二十条措施》,健全完善定期研究、适时交办、重点督促审计整改的工作制度,通过问题登记、整改评估、审核认定、销号管理等工作流程,压实审计整改主体责任,实现审计整改闭环管理,县政府专题会议审议部署审计查出问题整改工作2次,发送整改督办函26份,促进整改销号2023年度审计发现问题83个,推动建章立制6项。

二、下一年度推进法治政府建设的工作思路

回顾2024年的工作,我局法治政府建设虽然取得了一定成效,但也存在一些不足,主要表现在法治宣传的途径还不够多;全体审计干部队伍的法治修养的提升上还需要下功夫;在审计队伍建设、审计项目质量控制和工作创新方面还需要进一步探索实践。2025年,我局将更加坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,进一步强化法治意识,压实法治责任,不断深化审计机关法治政府建设,推动新时代开江审计事业高质量发展。

(一)深化学习习近平法治思想。健全学习制度,加强学习培训,将习近平法治思想纳入党组和中心组理论学习内容,确保学习常态化,持续推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实,转化为指导实践、推动审计工作的强大力量,不断提升审计人员的法治意识和运用法治思维的能力,为审计工作高质量发展提供坚强的法治保障。

(二)坚持党对审计工作的全面领导。发挥党组在推进审计法治政府建设中的领导核心作用,紧扣党和国家经济社会发展中心任务,聚焦重大战略、重大项目、重大资金开展审计。在制定审计计划、确定审计项目、实施审计过程以及提出审计建议等各个环节,都从政治高度去思考和把握,以审计监督保障党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实。  

(三)开展审计普法宣传活动。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,稳步推进“八五”普法规划实施,持续加大审计普法宣传力度,明确普法工作要点及具体要求,以宪法宣传日、审计见面会等为契机,深入开展宪法、审计法等法律法规宣传,营造依法执审良好氛围,使审计法治观念进一步深入人心,持续推动审计法治建设,为经济社会健康发展保驾护航。

(四)加强审计机关队伍建设。持续完善审计业务学习制度,通过加强思想政治教育、开展党性锻炼、组织业务培训等多种方式,引导全体审计人员练好“基本功”,不断提高政治站位,增强政治责任感和使命感,培养造就一支信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。


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