2024年，开江县市场监督管理局牢牢把握法治政府建设工作目标，围绕具体工作任务，以改革创新精神深入推进依法行政，不断完善法治体系建设，加强法治宣传，认真履行推进法治建设职责，现将有关情况报告如下：
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。认真贯彻落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，把宪法、习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重要内容，推动习近平法治思想深入人心，组织班子成员开展中心组学习12次。严格对标对表落实好县委、县政府关于法治建设的相关工作部署，切实将法治思想贯彻市场监管工作的各个环节，在重大决策、项目推进中严格遵循法治原则，充分发挥法治引领作用。
（二）健全完善依法行政、依法决策制度。动态梳理权责清单713项，落实行政执法“三项制度”，制定“三重一大”集体决策实施细则、党委会研究重大监管事项清单等制度办法、《行政处罚案件部门负责人集体讨论工作规则》，召开案审会8次，集体讨论案件184件，切实保障执法规范。实施政府信息公开条例，健全信息公开制度，依法公开行政处罚实施数量330件、行政强制实施数量89件、行政检查686次，切实保障和规范监管权力依法运行。
（三）推进严格规范公正文明执法。将法治政府建设纳入年度重点工作，结合市监工作，制定“每月学法计划”，组织干部职工集中学习《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国宪法》等法律法规12场次。制定《行政执法人员轮训工作方案》，分类分级组织全员培训，确保在编在岗执法人员参训率100%，进一步增强市监执法人员在执法办案中的证据意识、程序意识和诉讼意识，真正实现严格规范文明执法。
（四）强化案件查办、规范市场经营行为。一是围绕市场监管领域突出问题，组织开展“铁拳”暨“春雷”等专项执法行动，出动执法人员5749人次，检查各类市场主体2569家次，查处各类违法案件318件，向公安机关移送违法线索2条。二是针对群众“急难愁盼”所关注的食品、药品、特种设备安全等问题，积极回应群众关切，组织重点行业从业人员召开行政指导、行政约谈、行政告诫会，教育引导市场主体诚信守法经营，预警告诫违法违规生产经营，通过行政指导提醒的方式加大以案促改的转化力度，在查办案件的同时，对经营者和广大群众开展普法教育。
（五）强化包容审慎监管、大力推行柔性执法。牢固树立包容审慎监管理念，把推行服务型执法作为深化“放管服”改革、优化法治化营商环境的重要举措，深入开展“双随机、一公开”监管，推动涉企检查频次有效减少40%以上。落实“首违不罚”制度，办理轻微违法行为“首违不罚”案件10件，作出减轻处罚案件109件，从轻处罚案件52件。
（六）优化政策环境，助推企业稳健发展。全面落实国家“31”条，四川省“1 2”政策体系以及达州意见“21条”、县民营经济高质量发展“22条”等措施，联合各部门成立“万市兴”服务团，助推全县新增市场主体3147户，完成“个转企”36户；推出助企纾困政策电子明白卡，通过“四川省民营经济综合服务平台”“万市兴”服务平台等媒介进行精准化推送至企业2000余家次。
（七）强化法治教育、大力开展普法宣传工作。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的工作原则，依托“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、宪法宣传周等节日，深入开展“八五”普法、“法律八进”等系列法治宣传活动30余场次，通过现场咨询、发放宣传资料、举办专题讲座、开展线上宣传等多种方式，广泛宣传市场监管法律法规知识，增强了广大群众的法治意识和维权能力，营造了良好法治氛围。
二、存在的问题
今年以来，虽然在法治政府建设上取得了一定的成绩，但与省、市局、县委、县政府的工作要求还有一定的差距。一是法治建设与市场监管领域工作相结合存在差距。二是系统运行与依法行政要求存在差距。三是干部队伍执法能力素质与高质量发展法治要求存在差距。
三、下一步工作打算
一是坚持常态学法。紧紧围绕县委、县政府的安排部署，深入开展全局法律业务培训学习，全面提升市场监管各项工作的法治化水平，力争在法治政府建设方面实现新的突破。
二是加强执法监督。建立和完善各项规范执法规章制度，推动市监领域与法治政府建设有机结合，持续优化法治化营商环境，推动“放管服”改革，不断推动经济高质量发展。
三是优化队伍建设。动态调整行政执法队伍结构，提高执法人员办案技巧和实战水平，进一步提升市监队伍执法能力。
开江县市场监督管理局
2025年1月22日
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