2024年,开江县退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导,深入学习习近平法治思想,紧紧围绕全面依法治县大局,认真贯彻落实法治政府建设各项要求,做好2024年度我局退役军人事务工作。现将有关情况报告如下:
一、强化责任担当,全力保障依法行政
按照县委全面依法治县委员会办公室相关工作要求,安排部署法治政府建设工作,明确了目标任务,通过局党组会议、中心组会议、职工会议深入组织开展习近平法治思想学习宣传,将法治理念、法治思维、依法行政落实到位。坚持做到法治工作与业务工作同部署、同检查、同考核,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓,全局干部职工齐力抓的工作格局,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。
县退役军人事务局理论中心组坚持集体学法制度,局领导班子及各股室和下属事业单位采取多种多样的学习方式,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把法制宣传教育摆在突出位置,以此推动机关管理方式的改进和依法行政水平的提高。制定《开江县退役军人事务局2024年普法工作计划和重点推进事项》,依托退役军人公共法律服务工作站、法律援助工作站,以“三支队伍”(兵支书、退役军人志愿者、红色宣讲员)建设为抓手,构建行政、服务体系、社会力量的普法工作新格局。为进一步加强服务体系建设,打通解决退役军人服务保障“最后一公里”,我局积极组织开展了退役军人系统法律及业务培训,参加县依法治县工作业务培训,组织人员参与学法考法,通过率100%。2024年开展集体学法8次,法治讲堂、法治培训各2次。
二、加强学法用法,发挥党组核心作用
一年来,县退役军人事务局深入贯彻习近平法治思想,局主要负责人担任法治建设宣传主讲人,带头为全体领导干部职工宣讲《宪法》《民法典》《退役军人保障法》等法律法规,以身作则,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事,不断提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,机关党员干部法治观念显著提升。
三、优化服务模式,制度保障工作质效
(一)规范完善依法行政工作。严格按照县委全面依法治县委员会文件要求,根据职责分工抓好落实,按要求参加县委全面依法治县委员会及其办公室组织的重大课题研究、重大活动等重要工作,积极推动解决法治建设八个具体问题有关工作,结合退役军人事务工作特点,从以下方面着手。一是规范行政决策程序,一些重大的行政决策、重大合同都是通过公开征集意见、专家咨询论证、听证等方式确定,同时做好审查、备案工作。通过规范审核审批操作程序,全面提高退役军人工作规范化管理水平,促进退役军人政策公平公正实施;二是通过及时安排部署,发放优抚经费,确保定期抚恤补助金及时足额准确发放到对象手中;三是通过积极组织协调,举办退役军人专场招聘会,为退役军人提供就业岗位;四是通过大力宣传发动,为退役军人提供全员适应性培训,引导退役军人参加中等职业技能培训;五是通过关爱帮扶、常态化联系退役军人,切实把党和政府的关心和关怀落实到位。
(二)强化政务信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,狠抓机关政务公开,及时在政府门户网站、电视广播媒体等媒介更新工作动态,进一步完善信息公开工作机制。
(三)优化公共服务。一是设立开江县退役军人法律援助工作站,通过购买服务的方式,聘请法律顾问定期坐班,为退役军人提供高效、便捷、优质、精准的法律服务。二是创新服务模式,改进服务方式,联合县委组织部、县人社局、县人武部大力推进开江县退役士兵接收报到“一件事”联办。三是充分发挥退役军人调解室作用,集信访、心理咨询等一体化疏导调解。
四、加强依法行政,法理兼施化解矛盾
认真贯彻落实《行政复议法》《信访工作条例》,学习借鉴新时代“枫桥经验”,健全完善非诉讼纠纷解决机制,制定《开江县退役军人事务局常态化联系退役军人工作实施方案》,畅通退役军人诉求表达、利益协调、权益保障通道,及时排查化解矛盾纠纷。紧紧围绕退役军人事务工作,通过开展领导包案,重复信访专项治理等活动,做到认真办信、文明接访。2024年,我局共接待各类信访案件31宗,登记受访信访案件31宗,办结31宗,办结率为100%,全年无赴省进京非访集访。
五、存在的问题
(一)理论学习不够深入,不够系统。理论学习不够积极主动,重业务、轻学习的思想依然存在。对退役军人事务法律法规学习不深,对行政工作程序的学习不透,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。
(二)部分矛盾问题难以解决。信访人反映事项多属历史遗留问题,时间跨度久、涉及人员广、牵涉部门多、期望值过高、无政策支持等难以解决。
(三)依法行政能力有待提高。部分工作人员法治意识不强、法律知识薄弱、法规政策执行能力不足等,导致依法行政能力不强。
六、下一步工作
(一)加强法律知识学习。认真贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,常态化开展法治宣传学习,充分调动干部职工的能动作用,进一步增加凝聚力和战斗力,为全局法治政府建设提供坚强组织保障,定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训,做到人人懂法、知法、守法、用法,切实提高退役军人事务局干部队伍工作水平。
(二)完善决策机制。一是进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;二是持续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理;三是按照政府权力、职责清单的要求,进一步强化依法行政,加强管理;四是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动;五是继续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。
(三)强化队伍建设。队伍建设是干事创业的根本,通过多种方式进行法律及业务培训,干部职工综合素质有了明显提升,但是在依法行政水平上还存在着差距和不足。下一步将推进实行行政工作公开透明制度,同时制定一系列的制度规章,以各种形式向社会公示,接受群众的监督,对存在违法行为的干部职工严肃追究责任,在人民群众中树立良好形象。
(四)加强制度建设。制定本部门规章制度规范干部职工行为,进一步严格落实行政工作责任制,扎实推进各项安置优抚政策的落实落地,不折不扣落实好中央、省、市、县各项安置优抚、关爱帮扶等政策,有效保障退役军人、军属合法权益。
开江县退役军人事务局
2025年1月23日