​目录

第一部分  开江县市场监督管理局概况

一、基本职能及主要工作

二、部门预算单位构成

第二部分  开江县市场监督管理局2025 年部门预算表一、部门收支总表（公开表 1）

二、部门收入总表（公开表1- 1）

三、部门支出总表（公开表1- 2）

四、财政拨款收支预算总表（公开表2 ）

五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）（公开

表2- 1）

六、一般公共预算支出预算表（公开表3）

七、一般公共预算基本支出预算表（公开表3-  1）

八、一般公共预算项目支出预算表（公开表3- 2）

九、一般公共预算“三公“ 经费支出预算表（公开表 3- 3）

十、政府性基金预算支出表（公开表4 ）

十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表（公开

表4- 1）

十二、固有资本经营预算支出表（公开表5）

十三、部门预算项目支出绩效目标表（公开表 6 ）

十四、部门整体支出绩效目标表（公开表7）

第三部分  开江县市场监督管理局2025 年部门预算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分 开江县市场监督管理局概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

组织实施质量强县、食品药品安全、标准化、知识产权和品牌发展战略，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境；负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业、常驻代表机构等市场主体监督管理工作，建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设；指导全县市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管；依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为；依法保护经营者和消费者合法权益；组织质量发展的制度措施，推进品牌建设；负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度；综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况；负责全县食品、药品、特种设备安全事故应急体系建设，组织和指导食品、药品、特种设备等安全事故应急处置和调查处理工作；推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系；负责全县药品、医疗器械和化妆品安全监督管理；负责全县药品、医疗器械和化妆品标准管理；推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品质量和计量行为；指导协调全县地方标准、团体标准制定工作，依法对标准制定和实施情况开展监督；监督管理认证认可和合格评定工作；规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展；负责知识产权的保护，开展商标、专利执法工作；促进全县民营经济健康发展。

（二）主要工作

2025年工作冲刺快跑，聚焦“省级质量强县重点培育县、全省食品药品监管先进单位、全省服务型执法改革试点县”三项省级荣誉创先进，“民营经济综合评价和食品安全党政同责”两项市级考核争一流，四大安全事故零发生总体目标，坚持以数据说话、以事实说话，坚决确保一季度实现开门红，为全县高质量发展贡献市监力量。

1、围绕中心大局抓落实。一是要实现经济数据集体翻身，一季度民营经济增加值增速务必达到7.5%以上，高于全市平均水平，公司制个转企完成50户以上，“春雷行动”立案数80件以上，线索排查200条以上。二是质量强县要快速突破，聚焦田城田品区域公共品牌建设，加大名优特新产品培育，一季度注册商标、发明专利增幅要实现全市排名前三。三是优化营商环境要落地见效。充分依托县“个私协”等行业协会引领带动，发挥市场资源配置决定性作用，力争在商情商源梳理、新消费场景打造、三产数据赋能转换等方面多作贡献。充分发挥民营办的统筹协调作用，严格执行《市场监管领域营商环境负面清单新十条》，推动服务型执法改革走深走实，全面执行案件立案“送审制”、规上企业检查“计划制”、专项检查“方案制”、日常检查“报备制”、投诉举报“登记制”等“五项制度”，大幅压缩进企检查频率，持续保持涉企收费行为高密监管，对市监系统内出现破坏营商环境的行为坚决零容忍。

2、围绕目标考核抓落实。一是紧盯民营经济总量、增加值增速、GDP比重和贡献值四大核心指标，加大向上汇报争取力度，确保民营经济综合评价考核获得优秀等次。二是食品安全“党政同责”、质量强县、行政执法、知识产权等市定考核指标全部进入全市前三，综合考核进入优秀等次。三是全县综合目标绩效考核要获得二等奖，各分管领导务必靠前指挥、亲自调度，各股室必须加班加点、充分佐证，主要领导和分管领导每月向市局汇报工作至少两次以上。

3、围绕群众关切抓落实。一是持续深化校园餐和校园周边食品安全整治，落实“一支队伍管理、五方责任落实、五项制度保障”机制，稳步推进明厨亮灶工程，全面提升智慧监管能力，对校园食品安全违法行为零容忍严打击。二是持续强化农村会销监管，严厉打击坑老骗老，一季度违法会销必须全部清零。三是持续深化群众身边不正之风和腐败问题专项整治，聚焦殡葬行业、电动自行车、肉类制品三大领域进行全域系统治理，推动行刑衔接、行纪衔接工作落地落实。

4、围绕短板弱项抓落实。一是深入开展“春雷行动”，聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险压力最大”的突出问题，坚持典型案例开道，查办一批有特色、有影响的大要案件，对违法违规行为形成有力震慑。二是深入开展“市监蓝守护幸福年2025”食品质量管理百日攻坚行动，聚焦食品、药品、特种设备、重点工业产品等安全隐患排查整治和节日市场消费维权、价格检查、民生计量、网络交易监管、侵权假冒产品、反不正当竞争等专项执法检查，规范市场经营秩序，确保不发生系统性、区域性安全问题。三是深入开展特种设备安全百日攻坚行动，聚焦公众聚集场所、城乡结合部、工业园区等重点区域，紧盯电梯、锅炉、压力管道、气瓶充装等重要领域，加大安全检查力度，高压推动各使用单位落实主体责任，保障设备运行安全。

5、围绕特色亮点抓落实。一是塑造“闪亮党徽、激扬红盾”党建品牌，从优选塑十大红盾先锋，每月定期开展一次“青年大课堂”“业务大练兵”和“作风大比拼”，分级分类开展政策文件、法律法规、业务技能培训。春节假期结束后所有干部职工必须着执法服上班，开展检查必须亮证执法、报备报查，以优良的作风保障工作高效落实。二是塑造服务型执法改革品牌，立足监管和服务两大职能，建立健全监管、执法、服务“三位一体”监管执法机制，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的“服务型执法”新模式。三是塑造质量强县工作品牌。制定出台质量强县三年攻坚行动方案，深入实施“质量强企强链强县”，围绕省级质量强县培育县建设，形成一批以现代农业为优势的特色亮点工作信息。

6、围绕改革提能抓落实。一是聚焦效率革命，根据干部职工专业特长、工作实绩、勤绩表现合理选优进行内部机构重塑，明确以实干论英雄，凭实绩用干部的选人用人导向，让拖沓之风无处遁形，让躺平思想无地自容。二是聚焦基础重构。全力打造“两极两核”，任市所争创五星市监所，东区、西区和普安所争创四星市监所，进一步厘清股室和基层所职能职责，推动工作力量下沉一线、推动问题一线解决，完善信息化手段，推动精文简会，提高办文办会质量。三是聚焦作风重塑。坚决运用好以案促改、工作通报、追责问责和组织处理等多种手段，全面加强政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律建设，树立严管厚爱的工作导向，全面打造一支团结务实高效的市监队伍。

二、部门预算单位构成

开江县市场监督管理局是开江县人民政府工作部门，加挂开江县食品安全委员会办公室（简称县食品安全办）。下设有淙城东区、淙城西区、新宁、普安、永兴、回龙、讲治、甘棠、任市、广福、长岭市场监督管理所11个派出机构；内设有办公室、政策法规股、登记注册和信用监管股（行政审批股）、反垄断与反不正当竞争执法股（价格监督检查股）、消费者权益保护和网络交易监管股、质量发展和安全监督管理股、知识产权股（广告监督管理股）、协调应急股（安全抽检监测股）、食品生产流通监督管理股、餐饮服务监督管理股、药品医疗器械化妆品监督管理股、特种设备安全监察股、标准计量认证股、民营经济综合协调股、党建办、计财股、人事股、综合执法大队。下属事业单位6个：开江县保护消费者权益委员会秘书组、开江县计量检定测试所、开江县产品质量监督检验所、开江县食品药品检验检测中心、开江县民营经济服务中心、开江县市场监管事务中心。

（一）人员编制情况。全局编制数178人，其中行政编制70个、机关工勤7个，参公管理事业编制40个、参公工勤5个、事业编制56个。

（二）预算实有人数情况。2025年预算实有在编职工151人，其中行政人员78人，参照公务员法人员19人，事业人员54人，遗属10人，退休人员123人。

第二部分 开江县市场监督管理局2025 年部门预算表

公开表6

公开表7

部门整体支出绩效目标表

（2025年度）

​

第三部分 开江县市场监督管理局2025 年部门预算情况说明

一、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，开江县市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、其他收入和上年结转；支出包括：一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出和住房保障支出。开江县市场监督管理局2025年收支预算总数为2474.47万元，比2024年收支预算总数减少144.84万元，主要原因是人员经费支出政策有所调整和项目支出部分纳入年初预算。

（一）收入预算情况

开江县市场监督管理局2025年收入预算为2474.47万元，其中：上年结转84.24万元，占3.41%；一般公共预算拨款收入2390.23万元，占96.59%；其他收入0万元。

（二）支出预算情况

开江县市场监督管理局2025年支出预算为2474.47万元，其

中：基本支出2197.23万元，占88.79%；项目支出277.24万元，占11.21%。

二、财政拨款收支预算情况说明

开江县市场监督管理局2025年财政拨款收支总预算为2474.47万元，比2024年财政拨款收支总预算减少144.84万元，主要原因是人员经费支出政策有所调整，项目支出部分纳入年初预算。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入2390.23万元、上年结转一般公共预算拨款收入84.24万元；支出包括：一般公共服务支出1934.26万元、社会保障和就业支出257.24万元、卫生健康支出115.91万元、住房保障支出167.06万元。

三、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

开江县市场监督管理局2025年一般公共预算当年拨款2474.47万元，比2024年一般公共预算当年拨款数减少144.84万元，主要原因是人员经费支出政策有所调整，项目支出部分纳入年初预算。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出1934.25万元，占78.17%；社会保障和就业支出257.24万元，占10.39%；卫生健康支出115.91，占4.69%；住房保障支出167.06万元，占6.75%。

一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2025年预算数为1125.24万元，主要用于机关正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费，保障部门正常运转人员经费及确保市场监督管理局日常工作顺利开展。

2.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）2025年预算数为531.11万元，主要用于保障市场监督管理局下属事业人员绩效工资以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费下属各事业单位人员经费及日常工作。

3.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）2025年预算数为1.50万元，主要用于市场监管项目支出。

4.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）2025年预算数为68.40万元，主要用于保障市场监管执法车辆的运行、“春雷”暨“铁拳”行动等执法办案项目支出。

5.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）2025年预算数为45.00万元，主要用于药品安全监管等专项工作支出。

6.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量基础及质量安全监管（项）2025年预算数为23万元，主要用于产品质量安全监管和特种设备安全监管等专项工作支出。

7.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）2025年预算数为130.00万元，主要用于食品安全监管等专项工作支出。

8.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）2025年预算数为10.00万元，主要用于药品监管应急项目支出。

9社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2025年预算数为222.74元，主要用于实施养老保险制度后，按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

10.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2025年预算数为103.79万元，主要用于市场监督管理局按照规定标准缴纳的基本医疗保险支出。

11.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2025年预算数为12.12万元，主要用于市场监督管理局按照规定标准缴纳的公务员医疗补助支出。

12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2025年预算数为167.06万元，主要用于市场监督管理局按照相关规定标准缴纳的住房公积金支出。

13.一般公共服务支出（类）社会保障和就业支出（款）公益性岗位补贴（项）2025年预算数为18.24万元，主要用于农贸市场公益性岗位补贴。

四、一般公共预算基本支出情况说明

开江县市场监督管理局2025年一般公共预算基本支出2197.23万元，其中：人员经费1979.24万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、离休费等支出。公用经费217.98万元，主要包括：办公费、电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、公务用车运行维护费等支出。

五、“三公“经费财政拨款预算安排情况说明

开江县市场监督管理局2025年“三公”经费财政拨款预算数为32.90万元，其中：公务接待费2万元，公务用车运行维护费30.90万元。

公务接待费与2024年预算持平。

2025年公务接待费计划用于开江县市场监督管理局工作开展所必要的公务接待任务。

公务用车运行维护费与2024年预算减少。

现有8辆电瓶执法车、11辆执勤执法车辆，其中：轿车10辆，越野车0辆，商务车0辆，中大型客车1辆，厢式货车0辆。

2025年安排公务用车购置费0万元，拟购置一般公务用车0辆。

2025年安排公务用车运行维护费30.90万元，用于8辆电瓶执法车和11辆执勤执法车辆的维修、燃油、保险等支出，主要保障开江县市场监督管理局执勤执法日常工作开展。

六、政府性基金预算支出情况说明

开江县市场监督管理局2025年未使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算支出情况说明

开江县市场监督管理局2025年未使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2025年，开江县市场监督管理局运行经费财政拨款预算为217.98万元，比2024年预算增加26.76万元。主要原因是2024年度将日常公用经费的20%纳入项目支出。

（二）政府采购情况

2025年，开江县市场监督管理局暂未安排政府采购预算，确需政府采购将按规定实行“一事一议”进行报批。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年底，开江县市场监督管理局固定资产2148.42万元，其中办公用房1122.44万元、执勤执法车辆11辆164.45万元，累计折旧1188.41万元，净值960.01万元。

（四）绩效目标设置情况

2025年，开江县市场监督管理局开展绩效目标管理的项目6个，涉及预算2474.47万元。其中：人员类项目1个，涉及预算1979.24万元；运转类项目4个，涉及预算217.98万元；其他运转类项目1个，涉及预算277.24万元。

 第四部分名词解释

（一）一般公共预算拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。

（二）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（三）一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

（四）一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）：指行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。

（五）一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理（项）：反映市场准入、许可审批、信用监管等市场主体管理专项工作支出。

(六）一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）：反映反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等市场秩序执法专项工作支出。

（七）一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）：反映计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础专项工作支出。

（八）一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）：反映用于药品（含中药、民族药）监督管理方面的支出。

（九）一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量安监管（项）：反映产品质量安全监管、特种设备安全监管等质量监管专项工作支出。

（十）一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）：反映食品安全监管等专项工作支出。

（十一）一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）：反映用于事业单位的基本支出。

（十二）一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）：反映用于除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。

（十三）一般公共服务（类）知识产权事务（款）其他知识产权事务支出（项）反映其他用于知识产权事务方面的支出。

（十四）社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

（十五）社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。

（十六）卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指局机关及参公管理事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。

（十七）卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指局机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

（十八）卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗项):指事业单位用于基本医疗保险缴费支出。

（十九）住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房公积金。

（二十）基本支出:指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（二十一）项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（二十二）“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

（二十三）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。