根据县委巡察工作统一部署，2024年6月21日至8月2日，县委第二巡察组对我公司开展了常规巡察。8月底，县委第二巡察组向我公司反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、中共开江县开穗农业发展有限公司支部及主要负责人组织整改落实情况
中共开江县开穗农业发展有限公司支部（以下简称为开穗公司党支部）坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，深刻认识到巡察整改是推动公司规范发展、提升管理水平的重要契机。党支部高度重视，迅速行动，以坚定的决心和有力的举措组织整改落实。通过多次召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见精神，统一思想认识，明确整改目标和方向。加强跟踪督办，及时研究解决整改过程中遇到的问题，以严肃认真的态度推动整改工作取得实效。
开穗公司党支部书记唐高德坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，充分认识到自身在巡察整改中的关键作用。他态度鲜明，积极主动作为，亲自组织召开整改工作部署会、推进会，带头学习研究巡察反馈意见，深入剖析问题根源。唐高德书记主动认领重点难点问题，牵头制定整改措施，定期听取整改工作汇报，对整改工作进行全程指导和监督。他以身作则，带领班子成员深入各部门、各项目现场，实地调研了解整改落实情况，及时协调解决整改工作中的困难和问题，以高度的责任感和使命感，推动巡察整改工作扎实深入开展，确保整改任务全面完成。
二、集中整改期内已完成的整改事项
截至3月26日，巡察反馈的33个问题，已完成整改29个，长期整改3个，未完成整改1个；新建制度机制9个，修改完善制度4个，废止制度4个；追缴退回资金38566.38元，挽回经济损失3784元，对履职不到位的施工方、监理方处以共计16000元的罚款处理；对问题涉及人员开展谈心谈话6人次，通报1次，提交书面检查1人，会上作检讨1人。
（一）聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况。
1.关于“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不到位，学用结合不紧密”的问题整改情况。
整改情况：一是班子带头学。公司制定了2024年下半年度的学习培训计划，陆续组织干部职工补学习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察精神、“四心”“三不”作风问题教育等。二是个人常态学。用好用活“学习强国”等平台，将学习全面融入日常，职工“学习强国”活跃度持续上升，积极营造比学赶超、奋力争先的良好氛围。三是目前正在与民生渔业就合作模式展开深入商榷，计划大力发展珍珠蚌循环养殖项目，精心构建集养殖、生产、加工于一体的全产业链条，实现农业产业的多元化发展与升级。四是正在按要求开展意识形态领域相关工作。
整改时限：2025年2月28日前完成整改
整改结果：已完成
2. 关于“县级目标任务完成有差距”的问题。
（1）关于“开穗公司对县委决策落实不力”的问题整改情况。
整改情况：2024年11月27日，县委专题会已原则通过“中国田院 ·竹溪记忆——中国瓦雕第一村”乡村振兴（农旅融合）建设项目策划设计方案，现已完成招标前期工作。
整改时限：2026年12月31日前完成整改
整改结果：长期整改
（2）关于“升规入统”目标任务未完成的问题整改情况。
整改情况：一是开江县穗农商贸有限公司已完成2000万元的“升规入统”目标。二是开江县锦通建筑劳务有限公司已取得相关资质。
整改时限：2024年12月31日前完成整改
整改结果：已完成
（3）关于“实体化运行目标任务差距较大”的问题整改情况。
整改情况：一是已与各村签订5.5万亩土地流转协议；二是开穗公司依托子公司开江县穗农商贸有限公司已完成年营收1亿元的目标任务。
整改时限：2025年2月28日前完成整改
整改结果：已完成
3.关于“推动国有企业改革与发展有差距”的问题。
（1）关于“无党组织把方向、管大局、保落实”的问题整改情况。
整改情况：一是已于2024年12月31日成立中共开江县开穗农业发展有限公司支部。二是已制定公司支部、董事会、总经理办公会议事规则。
整改时限：2024年12月31日前完成整改
整改结果：已完成
（2）关于“组织架构不健全”的问题整改情况。
整改情况：一是2024年11月4日县农业农村局已出具了我司三名员工借调至县农业农村局机关参加集中办公的手续。二是公司根据目前的主要业务召开董事会研究“三定方案”，对部门设置、层级划分、岗位配置以及各部门和岗位间的职责关系进行了规划与界定，已于2024年11月4日报开江县国有资产管理服务中心审定。三是已召开董事会研究公司现有人员职责分工。四是公司通过“达人英才计划”招聘了三名正式员工，。
整改时限：2024年11月30日前完成整改
整改结果：已完成
（3）关于“董事会运行不规范”的问题整改情况。
整改情况：一是按公司法及公司章程规定，公司成立董事会只需由股东决定。二是公司已通过董事会研究班子成员分工事宜，并印发了班子成员分工文件。三是已建立公司董事会议事规则。
整改时限：2024年11月30日前完成整改
整改结果：已完成
（4）关于“企业实体化运行质量不高，机制不健全”的问题整改情况。
整改情况：一是公司根据目前业务需要，制定了业务学习、培训计划表，现公司部分员工已报名参加开江县2024年农机驾考（拖拉机、联合收割机）培训并取得了拖拉机和联合收割机驾驶证。二是公司利用法律手段，加大对拖欠流转费的种植大户的催款力度，向成都大胃王农业集团有限公司发送了律师函。三是正在与县农业农村局协调“种粮补贴”事宜，现已收到农业农村局转来种粮补贴36万元。四是已完善公司劳动用工、人事、激励分配等制度。
整改时限：2025年2月28日前完成整改
整改结果：已完成
（5）关于“融资能力减弱，还本付息增大”的问题整改情况。
整改情况：一是正在对已流转的土地开展自主经营。二是计划大力发展珍珠蚌循环养殖项目，精心构建集养殖、生产、加工于一体的全产业链条，助力公司增收、创收，现正在合同送审阶段。
整改时限：2026年12月31日前完成整改
整改结果：长期整改
4.关于“高标准农田建设存在短板”的问题。
（1）关于“项目建设与规划设计不符”的问题整改情况。
整改情况：一是公司已于2024年12月5日建立了项目管理制度。二是2024年10月24日组织开江县2023年高标项目各标段监理单位及施工单位主要负责人召开了问题整改专题会，对涉及项目建设与规划设计不符的相关标段进行了通报，并已要求其整改完毕。
整改时限：2025年12月31日前完成整改
整改结果：已完成
（2）关于“项目建设主体责任单位履职不到位”的问题整改情况。
整改情况：一是建立了项目管理制度。二是对已完工的隐蔽性工程做到了及时验收。三是组织监理、施工日志不实，存在弄虚作假、记录不完整不吻合、补填记录应付检查的相关标段的施工单位、监理单位进行了谈话并进行了罚款处理。
整改时限：2025年2月28日前完成整改
整改结果：已完成
（3）关于“高标准农田建设偷工减料、质量不高”的问题整改情况。
整改情况：一是各施工标段已上报排查问题台账，且已完成了整改。二是对涉及标段的现场代表进行了集体提醒谈话。三是对涉及问题的施工单位、监理单位进行了谈话并进行了罚款处理。四是正在不定期组织现场代表和监理单位加强学习。
整改时限：2025年2月28日前完成整改
整改结果：已完成
（4）关于“项目施工进度推进缓慢”的问题整改情况。
整改情况：一是开江县2021年高标准农田建设项目长岭片区已完工，目前正在准备结算资料。二是正在对已完工的项目进行竣工验收。
整改时限：2025年2月28日前完成整改
整改结果：未完成整改
（5）关于“项目建成后作用发挥不佳”的问题整改情况。
整改情况：一是已给县农业农村局去函协调解决“非粮化”、撂荒、闲置浪费等问题，农业农村局已在处理该问题。二是针对主灌渠无水源无法使用的问题，开穗公司已多次与水务局取得联系，并去函协助解决该问题。
整改时限：2025年2月28日前完成整改
整改结果：已完成
（6）关于“农田后期管护有短板”的问题整改情况。
整改情况：一是已给相关项目村去函，督促相关项目村按《开江县高标准农田工程设施建后管护办法》（开江府办发〔2022〕136号）文件要求，加强农田后期管护。二是不定期到项目村督促农田后期管护。
整改时限：2024年11月30日前完成整改
整改结果：已完成
（7）关于“化解高标准农田瓶颈问题不及时不到位”的问题整改情况。
整改情况：公司于2024年11月7日建立了信访制度，明确了信访工作职责和任务。
整改时限：2024年11月30日前完成整改
整改结果：已完成
5.关于“企业内部管理不规范”的问题。
（1）关于“资产管理不到位”的问题整改情况。
整改情况：一是已对公司所有固定资产进行了重新盘点，并建立了开穗公司固定资产台账，并对公司固定资产逐一贴上标签明确资产名称、编号、使用人、使用时间等。二是对公司固定资产按规定进行了折旧。三是完善了开穗公司资产管理制度、公车使用管理制度。
整改时限：2025年1月31日前完成整改
整改结果：已完成
（2）关于“财务管理不严谨”的问题整改情况。
整改情况：一是总经理组织公司财务相关人员对公司财务管理制度进行了深入学习及讨论。二是已编制2025年年度总额预算及工资总额预算。三是公司财务人员对公司成立以来的财务开支的真实性进行了全面核实。
整改时限：2024年11月30日前完成整改
整改结果：已完成
（3）关于“人事档案、护照管理不完善”的问题整改情况。
整改完成情况：一是对公司人员档案缺少的要件材料按照规定逐一进行了补充。二是全司干部职工已将个人护照及港澳通行证上交公司办公室，由公司统一管理。
整改时限：2024年10月31日前完成整改
整改结果：已完成
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。
1.关于“执行中央八项规定精神不严格，“四风”顽疾禁而未绝”的问题。
（1）关于“形式主义仍然存在”的问题整改情况。
整改情况：一是董事长已对相关班子成员进行了提醒谈话。二是已根据公司实际草拟了2024年度总结、2025年度计划。三是总经理已对撰写总结相关人员展开了提醒谈话。
整改时限：2024年12月31日前完成整改
整改结果：已完成
（2）关于“虚报费用套取资金用于其他开支”的问题整改情况。
整改情况：一是由财务人员王霜代扣的用于公司聚餐、零星开支等垫资的12000元，已退回公司账户。二是对于何景洪虚报的用于垫资车费、油费、生活费等费用4620元，已退回公司账户。三是对涉及虚报费用的人员予以了公开通报批评。
整改时限：2025年1月31日前完成整改
整改结果：已完成
（3）关于“多发企业负责人基本年薪及多缴纳五险一金”的问题整改情况。
整改情况：对企业负责人所发放的基本年薪及缴纳的“五险一金”进行了核查，并向县社保局咨询“五险一金”缴纳依据，现已退回多发放的基本年薪15280.38元。
整改时限：2024年12月31日前完成整改
整改结果：已完成
（4）关于“差旅费报销不严格”的问题整改情况。
整改情况：一是对开穗公司成立以来所有的差旅费报销进行清查。二是对于清查出的不合理的报销均已退至公司账户。三是在公司全体员工大会上，对差旅费报销不合理的人员予以了公开通报批评。
整改时限：2025年1月31日前完成整改
整改结果：已完成
2.关于“廉洁风险防控意识薄弱”的问题。
（1）关于“重大事项确定不规范”的问题整改情况。
整改情况：一是已完善公司“三重一大”事项集体决策制度，严格履行“三重一大”事项集体决策制度相关要求，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策、效率决策。二是对问题涉及人员进行了谈话。三是董事长已针对“抓阄方式确定中标单位”事项在职工大会做了检讨。
整改时限：2024年11月30日前完成整改
整改结果：已完成
（2）关于“未按合同约定超拨工程款99.85万元”的问题整改情况。
整改情况：因巡察组在巡察我司期间，我司未及时将与施工方签订的补充协议提交巡察组，在整改过程中我司组织相关部门对超拨工程款的标段进行了详细的资金拨付审查，经核查，确是按补充协议为施工方拨付的工程款。
整改时限：2024年10月31日前完成整改
整改结果：已完成
（3）关于“项目建设程序倒置”的问题整改情况。
整改完成情况：一是修订完善了公司项目管理制度。二是对项目建设程序倒置问题涉及人员给予了提交书面检查的处理。
整改时限：2025年1月31日前完成整改
整改结果：已完成
（4）关于“大额资金转入内部职工个人账户，涉及资金24.05万元”的问题整改情况。
整改情况：已对开穗公司大额资金转入内部职工个人账户的真实性进行了全面核实，经核实，涉及资金均为公司正常开支。
整改时限：2024年11月30日前完成整改
整改结果：已完成
（5）关于“多计工程价款1.8万元”的问题整改情况。
整改完成情况：一是经组织专人核实，参照2022年7月份达州市土建材料市场价格和人工、机械费用，每平方应为88.05元，而实际结算为每平方50元。二是施工方已退回多计安全文明施工费3784.35元。
整改时限：2024年11月30日前完成整改
整改结果：已完成
（三）聚焦基层党组织建设情况。
1.关于“廉政建设缺失”的问题整改情况。
整改情况：一是已成立中共开江县开穗农业发展有限公司支部。二是已拟定开穗公司2025年廉政建设年初计划。三是已将企业负责人履职待遇、业务支出、年度预算及执行情况纳入年度述职述廉报告；四是已制定廉政建设工作责任清单及相关制度，对班子成员及重点岗位廉政风险点进行了梳理。五是已清退开穗公司11名干部职工在高标准农田等项目建设中收受施工单位所送的现金6.7万元。
整改时限：2025年1月31日前完成整改
整改结果：已完成
2.关于“选人用人程序不规范”的问题整改情况。
整改情况：一是制定了开穗公司选人用人制度。二是完善了公司人员档案资料。
整改时限：2024年10月31日前完成整改
整改结果：已完成
3.关于“人岗不相适，业务培训力度不大，效果不佳”的问题整改情况。
整改完成情况：一是制定了开穗公司2024年下年度业务学习、培训计划。二是公司员工已报名参加开江县2024年农机驾考（拖拉机、联合收割机）培训并取得了拖拉机和联合收割机驾驶证。
整改时限：2024年12月31日前完成整改
整改结果：已完成
4.关于“违规使用劳务派遣人员”的问题整改情况。
整改完成情况：已于2024年12月通过“英才计划”引入3名正式员工。
整改时限：2026年12月31日前完成整改
整改结果：长期整改
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况。
1.关于“对审计反馈问题重视不够，整改不彻底”的问题整改情况。
整改情况：一是派人督促地力培肥有机肥以发代施情况。二是已按规定办理竣工结算。
整改时限：2025年2月28日前完成整改
整改结果：已完成
三 三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况。
1.关于“县级目标任务完成有差距”的问题。
（1）关于“开穗公司对县委决策落实不力”的问题整改情况。
整改情况：一是2024年11月27日，县委专题会已原则通过“中国田院·竹溪记忆——中国瓦雕第一村”乡村振兴（农旅融合）建设项目策划设计方案，现已完成招标前期工作。二是正在积极筹措资金化解2018年、2019年全县48个村集体经济组织在人保财险公司贷款1440万元（每个村30万元）发展特色水产等相关问题。
下步措施：一是加快推进“中国田院·竹溪记忆——中国瓦雕第一村”乡村振兴（农旅融合）建设项目招标工作。二是积极向县委、县政府汇报，多方筹措资金化解2018年、2019年全县48个村集体经济组织在人保财险公司贷款1440万元（每个村30万元）发展特色水产等相关问题。
整改时限：2026年12月31日前完成整改
整改结果：长期整改
2.关于“推动国有企业改革与发展有差距”的问题。
（1）关于“融资能力减弱，还本付息增大”的问题整改情况。
整改情况：一是正在对已流转的土地开展自主经营。二是计划大力发展珍珠蚌循环养殖项目，精心构建集养殖、生产、加工于一体的全产业链条，助力公司增收、创收，现正在合同送审阶段。
下步措施：加快推进珍珠蚌循环养殖项目落地实施。
整改时限：2026年12月31日前完成整改
整改结果：长期整改
（二）聚焦基层党组织建设情况。
1.关于“违规使用劳务派遣人员”的问题整改情况。
整改完成情况：已于12月通过“英才计划”引入3名正式员工。
下步措施：逐步加快招聘工作，降低劳务派遣人员比例。
整改时限：2026年12月31日前完成整改
整改结果：长期整改
四、下一步整改工作安排
（一）建立健全长效机制
1.完善制度体系
对巡察反馈的问题进行全面梳理分析，查找出问题背后存在的制度漏洞和管理短板，结合单位实际情况和业务特点，建立一系列配套的管理制度，让各项工作都有章可循，形成相互衔接、相互制约的制度体系。
2.强化制度执行
通过组织培训、发放制度手册等多种方式，加强对新制定或修订制度的宣传教育，确保全体干部职工熟悉制度内容和要求。
（二）持续跟踪问效
建立整改问题动态管理台账，对整改情况进行实时跟踪记录，详细标明每个问题的整改措施、整改进度、整改成效以及负责整改的责任人等信息。一旦发现整改推进缓慢或者出现新问题，及时提醒督促相关责任人，确保整改按计划有序推进。
（三）强化责任落实
1.明确主体责任
将整改任务层层分解，落实到具体的部门和个人，明确每个部门、每个人在整改工作中的职责和任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.严格责任追究
对于在巡察整改后续工作中敷衍塞责、虚假整改、拒不整改等行为，要依据相关法律法规，严肃追究相关责任人的责任，进行严肃处分，起到强有力的震慑作用，促使全体人员认真对待整改工作，确保整改取得实效。
不定期通报整改责任落实不力的典型案例，通过反面教材，警示其他部门和人员，让大家充分认识到整改责任的严肃性，自觉履行好自身职责。
（四）加强成果运用
1.融入日常工作
将巡察整改成果与公司的日常业务工作紧密结合起来，把整改过程中形成的好经验、好做法转化为常态化的工作举措。
以巡察整改为契机，推动公司内部的作风建设和效能提升，营造良好的工作氛围，促进各项工作高质量开展。
2.促进改革发展
把巡察整改与公司的长远发展规划相结合，根据整改中发现的问题和短板，调整优化发展战略和工作思路，为公司的可持续发展奠定基础。
通过整改解决制约公司发展的体制机制问题，激发内部活力，推动单位在管理、业务等各方面的改革创新，实现高质量、跨越式发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
公开期限：2025年4月29日至5月29日
联系电话：18784878037（工作日：9:00-17:30）
邮政信箱：开江县淙城街道古镇路296号
电子信箱：2059206157@qq.com
中共开江县开穗农业发展有限公司支部
2025年4月29日
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