创业群众想贷款无门路，担保贷款有资金放不出，这是近几年来创业担保贷款工作面临的尴尬境遇。为切实破解这一难题，2017年，开江县就业局创新思维，精心谋划，采取“432”工作举措，取得了良好成绩，全年发放创业担保贷款958万元，促进100名劳动者创业，贷款总额、创业人员与过去两年相比实现了双翻番，开江创业担保贷款在经过多年低谷徘徊后又一次踏上了向波峰迈进的通途。
“四变”优化政策。一变对象，将网络商户、化解过剩产能企业职工、建档立卡贫困人口扩大纳入了贷款对象，并对金融贷款信用度高、创业效果良好、带动就业人数多的企业经营者予以重点支持；二变期限，将面向个人发放的贷款期限由2年延长到3年；三变额度，将贷款最高额度统一提高到10万元；四变担保，将担保方式从单一的财政供养人员担保扩大到财产抵押担保、存单抵押担保等多种方式。
“三提”优化能力。一提基层机构经办能力，通过会议培训、考核督促等方式，提高乡镇经办机构的思想认识和业务能力；二提群众贷款积极性，印发《创业担保贷款办事指南》5000余份，向社会广泛发放，通过电视台、门户网站、户外广告等方式加强宣传，营造全民创业的良好氛围和政策环境；三提创业培训质效，从2017年开始，聘请全省知名培训专业师资，组织大学生、退役军人、返乡农民工、企业经营者等重点人员，开展丰富多彩、切实有用的创业培训，不断提高全民创业意识和创业能力。
“两促”优化协作。一促部门协作，县就业局充分发挥担保贷款联席会议办公室作用，多次牵头组织组织召开联席会议，积累协作共识，凝聚工作合力；二促流程再造，各部门内部进一步精减环节，增派人手，提高效率，力争将贷款资金在群众需要的第一时间到达手中。
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